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中央環(huán)保督察通報(bào)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,哪兩類出現(xiàn)頻率最高?

2024-03-01 08:31:11來(lái)源:環(huán)保圈 伏波望族 關(guān)鍵詞:環(huán)保督察污水處理管網(wǎng)改造閱讀量:17157

導(dǎo)讀:第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察情況反饋的各項(xiàng)問(wèn)題之中,出現(xiàn)頻率最高的就是“污水處理設(shè)施建設(shè)滯后”和管網(wǎng),這兩類問(wèn)題值得所有環(huán)保人注意。
  第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察情況反饋終于結(jié)束了。2月26日至28日,三天時(shí)間,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組分別向海南、青海、福建、河南、甘肅5省反饋了督察情況。至此,第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察情況反饋全部結(jié)束。
 
  因?yàn)槭堑谌喌谝慌讲?,所以大家都在關(guān)心,這次督察與前兩輪有什么不同?又因?yàn)檫@次反饋是第三輪督察首次系統(tǒng)地反饋情況,所以從這次反饋中,也能梳理出第三輪督察的一些新特點(diǎn)。
 
  例如,在去年11月第三輪第一批督察啟動(dòng)時(shí),“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況”曾經(jīng)第一次被寫入督察的“關(guān)注重點(diǎn)”。如今,通過(guò)這次系統(tǒng)反饋,我們也可以梳理、提煉出,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對(duì)于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,到底都有哪些關(guān)注點(diǎn)?
 
  1 重點(diǎn)關(guān)注5大類問(wèn)題 污水、固廢、危廢、園區(qū)廢水、建筑垃圾
 
  從5個(gè)省份的督察情況反饋中可以看出,關(guān)于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組提到過(guò)5類問(wèn)題。這5類問(wèn)題分別是:污水處理、固體廢物處置、危險(xiǎn)廢物處置、建筑垃圾治理,以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水處理。
 
  其中,污水處理問(wèn)題最為普遍,海南、青海、福建、河南、甘肅5個(gè)省都有出現(xiàn)。其他4類都屬于個(gè)性問(wèn)題,每類問(wèn)題都只在一個(gè)省份遇到過(guò)。比如,固體廢物處置不規(guī)范,是在河南省遇到的。督察組發(fā)現(xiàn),河南省年飛灰產(chǎn)生量達(dá)66.7萬(wàn)噸,但全省僅有1家企業(yè)具備飛灰利用處置資質(zhì),多地長(zhǎng)期違規(guī)堆存飛灰,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
 
  產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)廢水處理問(wèn)題多發(fā),也是在河南。督察組指出,濮陽(yáng)工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水長(zhǎng)期引入生活污水處理廠處理,還有部分工業(yè)廢水排入滲坑。焦作孟州皮毛加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠停用,每天約1000噸污水直排新蟒河.
 
  危險(xiǎn)廢物處置不規(guī)范,事發(fā)青海。督察組發(fā)現(xiàn),海西州危險(xiǎn)廢物處置中心2021年8月建成以來(lái)長(zhǎng)期不具備正常運(yùn)行條件,2100余噸危險(xiǎn)廢物超期貯存。
 
  還有建筑垃圾治理問(wèn)題突出,則與海南省有關(guān)。督察組指出,海南省省級(jí)及9個(gè)市縣沒(méi)有按要求出臺(tái)建筑垃圾專項(xiàng)規(guī)劃,工作推進(jìn)滯后,建筑垃圾亂堆亂埋現(xiàn)象普遍。
 
  從這些督察反饋中可以看出,督察組主要關(guān)注的是污水、固廢、危廢、建筑垃圾、園區(qū)廢水等方面的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。
 
  固廢方面,重點(diǎn)關(guān)注飛灰處置、滲濾液積存;危廢方面,重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)廢物超期貯存、電解鋁渣場(chǎng)防滲、石棉尾礦堆污染防治;建筑垃圾,關(guān)注偷倒亂堆、違法填埋;工業(yè)園區(qū),則關(guān)注污水處理廠建設(shè)滯后、私設(shè)暗管、污水直排等。
 
  2 “污水處理設(shè)施建設(shè)滯后”問(wèn)題最多 污水處理能力缺口大
 
  那么,在污水處理方面,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組重點(diǎn)關(guān)注哪些問(wèn)題呢?排在第一位的,就是“污水處理設(shè)施建設(shè)滯后”。這類問(wèn)題,督察組幾乎在每個(gè)省都有遇到。
 
  在海南,“十三五”規(guī)劃的133個(gè)污水處理項(xiàng)目,按期完成的只有50個(gè)。直到督察進(jìn)駐時(shí),仍有10個(gè)項(xiàng)目未完成。
 
  在青海,海東市循化縣污水處理廠擴(kuò)容改造工程工期一直拖延,城北片區(qū)污水處理工程建設(shè)期限從2018年變成2021年再變成2023年,督察時(shí)工程尚處于場(chǎng)地平整階段。
 
  在福建,南平市延平區(qū)應(yīng)于2021年完成的8個(gè)“一廠一策”項(xiàng)目,直到督察時(shí)仍有6個(gè)尚未開(kāi)工。
 
  在河南,本應(yīng)于2022年底建成的開(kāi)封市杞縣污水處理廠擴(kuò)建工程、護(hù)城河二期污水管網(wǎng)改造工程,督察時(shí)尚無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而計(jì)劃于2021年開(kāi)工建設(shè)的洛陽(yáng)市瀍東和伊濱污水處理廠擴(kuò)建工程也仍未啟動(dòng)。
 
  建設(shè)緩慢、進(jìn)度滯后,是督察組指出最多的問(wèn)題。相反,推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況則受到了督察組表?yè)P(yáng),比如海南——2020年以來(lái)新建了8座生活垃圾焚燒發(fā)電廠,新增城鎮(zhèn)污水處理規(guī)模41.9萬(wàn)立方米/日。污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致的直接后果就是“污水處理能力不足”,這類問(wèn)題也成為督察組通報(bào)的重點(diǎn)。
 
  督察組指出,青海省西寧市生活污水處理能力缺口大,2023年5月至10月,第三污水處理廠附近溢流口直排雨污水408萬(wàn)噸。河南全省有26家城鎮(zhèn)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),洛陽(yáng)市多家污水處理廠頻繁開(kāi)啟溢流閘排污。甘肅蘭州市白道坪片區(qū)、七里河區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,部分生活污水直排黃河。
 
  總之,污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,以及由此導(dǎo)致的污水處理能力不足,已成為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出最多的問(wèn)題。
 
  3 管網(wǎng)問(wèn)題排第二 進(jìn)水濃度低是重點(diǎn)檢查對(duì)象
 
  排在“污水處理設(shè)施建設(shè)滯后”之后,督察組點(diǎn)名第二多的問(wèn)題,就是管網(wǎng)。
 
  在海南,海口市沒(méi)有加快污水管網(wǎng)建設(shè),而是在末端建設(shè)11處臨時(shí)設(shè)施處理污水,治標(biāo)不治本;儋州市主城區(qū)生活污水收集主干管嚴(yán)重缺失,雨季大量雨污水直排光吉河,導(dǎo)致下游水體黑臭。
 
  在福建,龍巖市污水管網(wǎng)建設(shè)改造不到位,雨季大量污水下江入河。當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期將漳龍鐵路雨水溝作為截污溝,收集多個(gè)居民區(qū)生活污水,形成長(zhǎng)約2公里的黑臭溝渠。
 
  在河南,漯河市區(qū)有雨污合流管網(wǎng)338公里,大量污水積存在黑河西支河內(nèi)。許昌、信陽(yáng)、駐馬店等地也有大量生活污水排入河道。
 
  看得出來(lái),管網(wǎng)建設(shè)滯后、雨污合流、污水集中收集率低,是管網(wǎng)方面督察組關(guān)注最多的問(wèn)題。而管網(wǎng)建設(shè)滯后,與之相關(guān)的直接結(jié)果就是污水廠進(jìn)水濃度低,這一問(wèn)題也曾被督察組多次提及。
 
  比如,青海省海西州德令哈市、格爾木市、茫崖市建成區(qū)污水集中收集率低,部分生活污水處理廠進(jìn)水五日生化需氧量濃度未達(dá)到目標(biāo)要求。
 
  河南全省51家污水處理廠進(jìn)水濃度未達(dá)到目標(biāo),有的進(jìn)水生化需氧量濃度僅為9.9毫克/升。
 
  海南省三亞市污水管網(wǎng)混入大量雨水和天然水,2022年污水處理廠進(jìn)水五日生化需氧量平均濃度僅為52.6毫克/升。
 
  由此可見(jiàn),進(jìn)水濃度低、生化需氧量濃度不足,也是督察組重點(diǎn)檢查的對(duì)象。
 
  4 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假被點(diǎn)名 污泥問(wèn)題也有關(guān)注
 
  除了上面提到的這些,此次督察反饋還提到過(guò)一些個(gè)性問(wèn)題,雖然出現(xiàn)頻率不高,但同樣也值得注意。比如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的問(wèn)題。督察組在青海發(fā)現(xiàn),一些檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告弄虛作假,海西州潤(rùn)土檢測(cè)公司僅對(duì)德令哈污水處理廠出水口水樣進(jìn)行1次采集,但監(jiān)測(cè)報(bào)告中采樣時(shí)間卻有3次。
 
  還有污泥的問(wèn)題。蘭州市污泥處置廠違規(guī)處置污泥,環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)重;西寧市污泥處置中心設(shè)計(jì)規(guī)模不能滿足實(shí)際需求,個(gè)別企業(yè)污泥隨意露天堆存,存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
 
  污水處理廠長(zhǎng)期停運(yùn)也曾被點(diǎn)名。青海省海北州剛察縣污水處理廠一期工程以故障為由停運(yùn)9個(gè)月,期間46.6萬(wàn)噸生活污水未經(jīng)處理直排沙柳河。
 
  最后,污水直排也是督察組點(diǎn)名頻率比較高的一個(gè)問(wèn)題。福建泉州鯉城區(qū)、豐澤區(qū)大量生活污水通過(guò)500多個(gè)排口直排漏排進(jìn)入70條內(nèi)河;兩城區(qū)晉江沿岸17條入江河流中有11條水質(zhì)為劣Ⅴ類,另有部分污水通過(guò)穿堤排口直排晉江,導(dǎo)致鱘埔斷面水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
 
  總體來(lái)看,關(guān)于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的關(guān)注點(diǎn)其實(shí)還挺多的,范圍涉及污水、固廢、危廢、園區(qū)廢水、建筑垃圾5大類,既有污水處理能力不足這種普遍性問(wèn)題,也有進(jìn)水濃度低等看似小眾的問(wèn)題。
 
  各項(xiàng)問(wèn)題之中,出現(xiàn)頻率最高的就是“污水處理設(shè)施建設(shè)滯后”和管網(wǎng),這兩類問(wèn)題值得所有環(huán)保人注意。
 
  希望未來(lái),在即將開(kāi)展的第三輪第二批、第三批督察中,各地能夠?qū)ι鲜鰡?wèn)題引起重視,提前做好準(zhǔn)備,從而更好地做好迎檢工作。
 
  原標(biāo)題:中央環(huán)保督察通報(bào)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,哪兩類出現(xiàn)頻率最高?
 
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