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2023年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)，全面深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一、主要指標(biāo)完成情況
(一)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。全省優(yōu)良天數(shù)248.1天、高于國(guó)家目標(biāo)5.7天，PM2.5年均濃度45.3微克/立方米、低于國(guó)家目標(biāo)3.2微克/立方米，PM10年均濃度73.8微克/立方米、低于省定目標(biāo)10.2微克/立方米。
(二)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。國(guó)家考核地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占83.0%、高于國(guó)家目標(biāo)8個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。國(guó)家考核集中式飲用水水源地取水水質(zhì)全部達(dá)到目標(biāo)要求。
(三)土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量良好，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用有效保障。
二、主要做法成效
(一)大氣污染防治有力有效。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成落后低效產(chǎn)能裝備淘汰退出68臺(tái)(套)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造10個(gè)；完成工業(yè)爐窯清潔能源替代24座，食用菌“雙改”企業(yè)276家，煙葉烤房改造32903座，35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐基本清零；推動(dòng)2138家工業(yè)企業(yè)分類改造升級(jí)，93家企業(yè)VOCS原輔材料源頭替代、307家企業(yè)VOCs綜合治理。強(qiáng)化移動(dòng)源污染監(jiān)管，開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督抽測(cè)4.2萬(wàn)臺(tái)次，柴油貨車路檢路查88.3萬(wàn)輛次。推進(jìn)揚(yáng)塵污染防治，整治各類揚(yáng)塵問(wèn)題39637個(gè)。修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范補(bǔ)全應(yīng)急減排清單61000余家，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)差異化管控措施。
(二)水污染防治持續(xù)深入。堅(jiān)持以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，定期開(kāi)展水環(huán)境質(zhì)量分析研判，對(duì)超標(biāo)預(yù)警斷面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦并跟蹤問(wèn)效，實(shí)施跨界河流聯(lián)防聯(lián)控，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。省轄市建成區(qū)黑臭水體“動(dòng)態(tài)清零”，縣級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體整治完成年度任務(wù)。完成119條河流湖庫(kù)入河排污口排查整治年度任務(wù)。實(shí)施美麗幸福河湖建設(shè)行動(dòng)，印發(fā)《河南省美麗幸福黃河示范河段創(chuàng)建實(shí)施方案》，伊洛河(洛陽(yáng)段)入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。
(三)土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭治理，落實(shí)受污染耕地風(fēng)險(xiǎn)管控措施和耕地土壤污染預(yù)警制度，完成1090個(gè)用途變更地塊土壤污染狀況調(diào)查。推進(jìn)鄭州市國(guó)家地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)振興行動(dòng)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到41.7%，周口市淮陽(yáng)區(qū)生活污水處理模式在全國(guó)推廣，平頂山、漯河成功入選國(guó)家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)。
(四)重大戰(zhàn)略任務(wù)有效保障。堅(jiān)持“重在保護(hù)、要在治理”，持續(xù)開(kāi)展黃河“清廢”行動(dòng)、入河排污口排查整治行動(dòng)和黃河流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，完成黃河流域265家涉水污染源提標(biāo)改造，完成黃河流域4594座歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查，黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，出省斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類?？咐文纤闭{(diào)中線工程水質(zhì)安全政治責(zé)任，開(kāi)展南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題排查整治，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，完成529個(gè)丹江口水庫(kù)入河(庫(kù))排污口溯源工作，南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫(kù)陶岔取水口及河南出境水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。
(五)綠色低碳轉(zhuǎn)型推動(dòng)有力。堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，引導(dǎo)發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)參與全國(guó)碳排放交易，濟(jì)源參加國(guó)家低碳城市試點(diǎn)評(píng)估獲得優(yōu)良等次。制定培育壯大節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)方案，舉辦中國(guó)(河南)國(guó)際節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對(duì)接博覽會(huì)。持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展“一市一策”科技幫扶、“環(huán)評(píng)助企”活動(dòng)。制定《河南省“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系(試行)》，推進(jìn)固體廢物綜合治理及循環(huán)利用。
(六)生態(tài)安全屏障更加牢固。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，新增“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地1個(gè)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)3個(gè)、省級(jí)生態(tài)縣8個(gè)。持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督， 2017-2022“綠盾”行動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題整改完成率88.73%。探索建立危險(xiǎn)廢物分類管理模式、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移“白名單”制度、危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用機(jī)制和小微收集試點(diǎn)管理，危險(xiǎn)廢物分區(qū)域集中處置格局初步形成。強(qiáng)化尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，全年共發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件7起，均得到妥善處置。
(七)環(huán)境問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為重大政治任務(wù)，全力推動(dòng)歷次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改。配合完成第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察任務(wù)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動(dòng)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決，現(xiàn)場(chǎng)督辦第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察曝光的典型案例整改。
(八)現(xiàn)代環(huán)境治理能力不斷提升。推動(dòng)《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例(修訂)》《河南省噪聲污染防治條例》《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法〉辦法》等地方法規(guī)立法工作，發(fā)布《農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)規(guī)范》等8項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。修訂《河南省水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、農(nóng)村等領(lǐng)域的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。
三、存在問(wèn)題及下步打算
雖然我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效，但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)境治理基礎(chǔ)仍然薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整任務(wù)依然艱巨。下一步，我廳將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以建設(shè)“美麗河南、生態(tài)強(qiáng)省”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞一個(gè)目標(biāo)(生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好)、打好三大戰(zhàn)役(藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn))、做到兩個(gè)確保(確保黃河干流水質(zhì)保持穩(wěn)定、南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫(kù)陶岔取水口及河南出境水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn))、守好一個(gè)底線(生態(tài)環(huán)境安全底線)，以高品質(zhì)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
