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生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》答記者問(wèn)

2024-06-07 09:18:33來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部 關(guān)鍵詞:海洋環(huán)境保護(hù)固廢處置閱讀量:16979

導(dǎo)讀:近日,生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》,從建體系、陸上截、海上治、及時(shí)清、規(guī)范處、常態(tài)管等6個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。
  近日,生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)。生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《行動(dòng)方案》出臺(tái)背景、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)等回答了記者提問(wèn)。
 
  問(wèn):請(qǐng)介紹一下《行動(dòng)方案》的出臺(tái)背景?
 
  答:近年來(lái),我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾臨海親海的幸福感獲得感顯著提升。但在部分海域特別是沿海地市毗鄰的海灣,海洋垃圾仍然是人民群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的污染問(wèn)題之一,直接影響人民群眾的親?;顒?dòng),亟需在沿海城市毗鄰海灣加快實(shí)施海洋垃圾治理行動(dòng)。
 
  習(xí)近平總書記高度重視塑料污染治理,先后多次作出重要批示。海洋垃圾的主要來(lái)源是塑料垃圾。2023年印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》,明確要求推進(jìn)海洋垃圾治理。2023年新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)建立健全海洋垃圾治理監(jiān)管工作體系和制度機(jī)制作出詳細(xì)規(guī)定,明確沿??h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)海洋垃圾污染防治,國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)和保障。
 
  為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》,切實(shí)解決老百姓身邊的突出海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,有效加強(qiáng)沿海城市海洋垃圾清理,加快推進(jìn)美麗海灣建設(shè),滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境的需要,在總結(jié)膠州灣等11個(gè)重點(diǎn)海灣專項(xiàng)清漂行動(dòng)和福建等省份海洋垃圾治理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同制定了《行動(dòng)方案》。
 
  問(wèn):制定《行動(dòng)方案》的總體思路是什么?
 
  答:《行動(dòng)方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》,錨定美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo),明確以海灣為基本單元和行動(dòng)載體,聚焦全國(guó)沿海地市城鎮(zhèn)建成區(qū)毗鄰的65個(gè)海灣,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持依法治理、穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持屬地管理、常態(tài)治理,持續(xù)開展拉網(wǎng)式的海洋垃圾清理行動(dòng),推動(dòng)海洋垃圾治理取得顯著成效,不斷健全完善治理長(zhǎng)效機(jī)制。
 
  問(wèn): 為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《行動(dòng)方案》提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)?
 
  答:《行動(dòng)方案》堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、屬地管理、常態(tài)治理,從建體系、陸上截、海上治、及時(shí)清、規(guī)范處、常態(tài)管等6個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)。
 
  一是建立健全海洋垃圾常態(tài)化治理體系。通過(guò)委托運(yùn)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式,建立海洋垃圾監(jiān)測(cè)、攔截、收集、打撈、運(yùn)輸、處理體系并組織實(shí)施。鼓勵(lì)借鑒“藍(lán)色循環(huán)”等創(chuàng)新模式,多元共治實(shí)施海洋塑料垃圾治理和資源化回收利用。
 
  二是嚴(yán)控陸源垃圾入海。沿海地市加強(qiáng)海灣沿岸、港口碼頭、河流湖庫(kù)等的垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn),從源頭上減少陸源垃圾入河下海,加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌治理。在滿足防洪要求的前提下,結(jié)合地方實(shí)際可以在入海河流、溝渠入??凇⑺l處等設(shè)置垃圾攔截和收集設(shè)施。
 
  三是強(qiáng)化海上垃圾防治。沿海地市以漁港和海水養(yǎng)殖集中分布區(qū)為重點(diǎn),推廣新材料環(huán)保浮球,支持養(yǎng)殖漁具環(huán)保改造,做好淘汰廢舊設(shè)施集中上岸處置。做好漁港環(huán)境清理整治和日常保潔,強(qiáng)化船舶垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管。
 
  四是及時(shí)清理岸灘和海漂垃圾。沿海地方壓實(shí)屬地治理責(zé)任,以海灣為基本單元,及時(shí)開展岸灘垃圾和海面漂浮垃圾的打撈清理,并及時(shí)重點(diǎn)清理臺(tái)風(fēng)、天文大潮退后造成的岸灘垃圾和海面漂浮垃圾。
 
  五是規(guī)范處置上岸垃圾。沿海地市加強(qiáng)海洋垃圾上岸后的收集、暫存、運(yùn)輸、處理的全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)格防范海洋垃圾二次入海。加強(qiáng)上岸垃圾的分類處置,規(guī)劃布局和選址建設(shè)一批陸域接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理海洋垃圾的設(shè)施。
 
  六是加強(qiáng)海洋垃圾調(diào)查與監(jiān)管。沿海省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境廳(局)指導(dǎo)沿海地市加強(qiáng)海洋塑料垃圾調(diào)查摸底工作,督促沿海地方加強(qiáng)海洋垃圾治理。建立健全65個(gè)海灣常態(tài)化和機(jī)動(dòng)式監(jiān)管體系,及時(shí)通報(bào)和推動(dòng)沿海地方整改清理。
 
  問(wèn):如何保障《行動(dòng)方案》目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)?
 
  答:《行動(dòng)方案》明確了落實(shí)屬地責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、強(qiáng)化宣傳參與、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)等4項(xiàng)保障措施。
 
  一是落實(shí)屬地責(zé)任。沿海地市組織沿??h(區(qū))統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)海洋垃圾治理工作,明確有關(guān)方面的管控區(qū)域,包干開展海洋垃圾清理工作。
 
  二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。研究將海洋垃圾治理納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。加強(qiáng)岸線巡查和日常監(jiān)管,運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控等手段,加大監(jiān)管力度。
 
  三是強(qiáng)化宣傳參與。公開舉報(bào)電話,鼓勵(lì)社會(huì)公眾反映問(wèn)題。多渠道、多層面開展宣傳和科普教育,動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與海洋垃圾治理。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織開展凈灘凈海公益活動(dòng)。
 
  四是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門定期掌握65個(gè)海灣海洋垃圾清理工作進(jìn)展,依法加強(qiáng)海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)和保障,積極研究推動(dòng)海灣清潔指數(shù)測(cè)算及排名。
 
  供稿 | 生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司
 
  編輯 | 劉陽(yáng)
 
  原標(biāo)題:生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》答記者問(wèn)
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