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關(guān)于公開(kāi)征求《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函
為進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境損害賠償管理機(jī)制，我廳起草了《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公示期：2024年7月1日至2024年7月30日。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于2024年7月30日前反饋至浙江省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)處。
附件：《浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)管理辦法(試行)》(征求意見(jiàn)稿)
浙江省生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)管理辦法(試行)
(征求意見(jiàn)稿)
為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)工作的知情權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
(一)本辦法所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害賠償信息，是指相關(guān)職能部門(mén)在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償活動(dòng)，包括生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、磋商、訴訟、損害賠償?shù)膱?zhí)行和監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境修復(fù)及效果評(píng)估、賠償資金管理等相關(guān)工作中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
(二)承辦生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)，按規(guī)定負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)工作。
多部門(mén)或機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息，主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)由牽頭的部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)由各部門(mén)或機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
(三)相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、官方微博或微信公眾平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等便于公眾知曉的媒介，主動(dòng)公開(kāi)涉及重大公共利益的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息，以及其它生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦結(jié)信息。
(四)涉及重大公共利益的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)，應(yīng)當(dāng)在賠償協(xié)議或訴訟裁決文書(shū)完全履行或司法確認(rèn)文書(shū)生效之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成，內(nèi)容包括：
1.生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查結(jié)果、鑒定評(píng)估結(jié)論；
2.生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商(訴訟)結(jié)果信息：
3.生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)(替代修復(fù))信息；
4.未用于修復(fù)的賠償資金繳納情況；
5.其它依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息。
(五)其它生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦結(jié)信息，可以采取單個(gè)案件或年度案件清單方式公開(kāi)。單個(gè)案件信息公開(kāi)參照涉及重大公共利益的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)要求執(zhí)行。年度案件清單，由各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)，在每年1月15日前完成上一年度信息公開(kāi)，內(nèi)容包括案件名稱(chēng)、辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)、賠償義務(wù)人、賠償涉及金額、責(zé)任履行形式及結(jié)果等信息。
(六)相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公民、法人或其他組織申請(qǐng)，公開(kāi)下列信息：
1.生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦結(jié)信息(內(nèi)容同年度案件清單)；
2.損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制、修復(fù)實(shí)施等工作中第三方機(jī)構(gòu)的選定信息；
3.生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估的報(bào)告或結(jié)果信息；
4.生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協(xié)議或司法確認(rèn)文書(shū)的結(jié)果信息；
5.修復(fù)方案、資金使用、效果評(píng)估報(bào)告的結(jié)果信息；
6.其他依法可以公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)信息。
(七)符合下列情形的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息，依法不予公開(kāi)：
1.屬于國(guó)家秘密的；
2.涉及商業(yè)秘密、核心技術(shù)秘密、個(gè)人隱私等，公開(kāi)后會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的；
3.公開(kāi)后危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；
4.屬于過(guò)程性信息的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；
5.與執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能直接影響案件查處或者危及個(gè)人生命安全的；
6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他情形。
若符合上述第2項(xiàng)規(guī)定情形，但征得第三方書(shū)面同意公開(kāi)的或相關(guān)部門(mén)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方。
(八)相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公民、法人和其他組織信息公開(kāi)申請(qǐng)情況，分別作出下列答復(fù)：
1.屬于公開(kāi)范圍的，予以提供，或告知申請(qǐng)人獲取該信息的方式和途徑；
2.屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；
3.申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說(shuō)明，并提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容；
4.依法不屬于本部門(mén)公開(kāi)或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定申請(qǐng)信息所屬部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該部門(mén)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
5.申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。
依申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)工作辦理時(shí)限按《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定執(zhí)行。
(九)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促符合《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》第七條規(guī)定的賠償義務(wù)人，在其簽定賠償協(xié)議或自收到相關(guān)法律文書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告的形式，依法披露生態(tài)環(huán)境損害賠償及協(xié)議信息。
(十)同時(shí)滿(mǎn)足下列情形的，相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以根據(jù)賠償義務(wù)人的申請(qǐng)，視情撤銷(xiāo)主動(dòng)公開(kāi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償信息：
1.信息公開(kāi)時(shí)間不少于3個(gè)月；
2.完全履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，糾正違法行為；
3.公開(kāi)作出信用承諾，并明確愿意承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)責(zé)任。
(十一)生態(tài)環(huán)境損害賠償信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)滿(mǎn)5年的，應(yīng)當(dāng)從互聯(lián)網(wǎng)上撤下。
(十二)鼓勵(lì)和支持公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。收到公眾關(guān)于對(duì)相關(guān)部門(mén)及其工作人員或賠償義務(wù)人及第三方機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等在生態(tài)環(huán)境損害賠償活動(dòng)中違法違規(guī)行為舉報(bào)的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理或移送監(jiān)察機(jī)關(guān)及有關(guān)主管部門(mén)。
(十三)相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履職，保障公眾知情權(quán)。有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，依法依規(guī)進(jìn)行處理：
1.不按規(guī)定履行生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)義務(wù)的；
2.公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假，造成嚴(yán)重影響的；
3.未按照規(guī)定期限辦理信息公開(kāi)工作的；
4.違反法律、法規(guī)，泄露國(guó)家秘密的；
5.其他違反政府信息公開(kāi)規(guī)定的。
(十四)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償信息公開(kāi)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
(十五)本辦法自 年 月 日起施行。
