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湖州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《湖州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知
各區(qū)縣分局、局機(jī)關(guān)各處室：
《湖州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
湖州市生態(tài)環(huán)境局
2024年5月22日
湖州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項(xiàng)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》精神和省生態(tài)環(huán)境廳《浙江省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，圍繞綠色低碳、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理等方面，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域設(shè)備更新改造，助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效，更好支撐我市高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。
一、聚焦綠色低碳，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)更新改造
（一）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。聚焦全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋的發(fā)電、鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙等重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)污染防治與碳排放治理的協(xié)調(diào)性，打造一批標(biāo)桿項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)及淘汰目錄，對(duì)企業(yè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備進(jìn)行淘汰更新。到2027年，累計(jì)打造省級(jí)減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目50個(gè)，帶動(dòng)企業(yè)碳排放配額資產(chǎn)增值。2024年新增省級(jí)減污降碳協(xié)同標(biāo)桿項(xiàng)目12個(gè)。
（二）推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造。以印染、鑄造、電鍍、鉛蓄電池等行業(yè)為重點(diǎn)，每年度排定全市清潔生產(chǎn)審核企業(yè)計(jì)劃名單，組織企業(yè)抓好落實(shí)，自主開展或委托有技術(shù)能力的第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展審核工作，淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備，提高設(shè)備數(shù)字化、智能化水平。到2027年，通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量不少于80家，通過自愿清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量不少于200家。2024年通過強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量不少于26家，通過自愿清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)不少于60家。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化監(jiān)管。上線運(yùn)行碳管家全流程數(shù)據(jù)管控平臺(tái)，印發(fā)實(shí)施《湖州市碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)管理指南》，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)建立健全碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)數(shù)字化管理體系。到2027年，全面構(gòu)建“碳排數(shù)據(jù)線上存證、多維數(shù)據(jù)交叉核驗(yàn)、異常數(shù)據(jù)一圖感知、預(yù)警信息橫向貫通”的碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)數(shù)字化管控體系；2024年納入碳交易的發(fā)電企業(yè)全面完成碳市場(chǎng)重點(diǎn)核算數(shù)據(jù)在線讀取。
二、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，倒逼老舊失效設(shè)備更新改造
（四）加快重點(diǎn)排污單位在線設(shè)備更新改造。加大執(zhí)法力度，加密在線設(shè)備巡查檢查頻次，倒逼重點(diǎn)排污單位故障率高、有效數(shù)據(jù)傳輸率低的老舊在線監(jiān)測(cè)設(shè)備更新。修訂完善《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放規(guī)范》等污染物排放市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。到2027年，在線監(jiān)測(cè)設(shè)備更新不少于130臺(tái)套。完成吳興區(qū)、南潯區(qū)3家汽油儲(chǔ)庫(kù)改造更新，加大加油站、儲(chǔ)油庫(kù)及油氣運(yùn)輸企業(yè)執(zhí)法檢查力度，其中監(jiān)督抽測(cè)率不低于35%；2024年更新在線監(jiān)測(cè)設(shè)備不少于50臺(tái)套。
（五）推動(dòng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急設(shè)備更新改造。持續(xù)提升工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)成效，到2027年，全面完成建設(shè)企業(yè)雨水口應(yīng)急閥門改造及化工園區(qū)突發(fā)水污染事故多級(jí)防控體系。2024年累計(jì)建成省級(jí)“污水零直排區(qū)”星級(jí)工業(yè)園區(qū)5個(gè)，緊盯重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，加快老舊硬件設(shè)施更新改造，2024年完成企業(yè)雨水口應(yīng)急閥門改造25件，更新完善化工園區(qū)突發(fā)水污染事故多級(jí)防控設(shè)施設(shè)備。
（六）提升環(huán)境執(zhí)法、應(yīng)急設(shè)備更新改造。以全國(guó)首個(gè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，全力提升執(zhí)法和應(yīng)急硬件能力。到2027年，更新個(gè)人移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備60臺(tái)(套)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法輔助設(shè)備18臺(tái)(套)、個(gè)人應(yīng)急防護(hù)設(shè)備15臺(tái)(套)、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備5臺(tái)(套)。2024年更新個(gè)人移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備20臺(tái)(套)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法輔助設(shè)備5臺(tái)(套)、個(gè)人應(yīng)急防護(hù)設(shè)備5臺(tái)(套)、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備2臺(tái)(套)。
三、聚焦精準(zhǔn)有效，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備更新改造
（七）加快監(jiān)測(cè)站點(diǎn)自動(dòng)化更新改造。加快推動(dòng)自動(dòng)站設(shè)備更新改造，推動(dòng)4個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)站設(shè)備更新，推動(dòng)全市51個(gè)市控(縣控)斷面自動(dòng)站更新建造，到2027年，除去不具備建站條件情況，完成43個(gè)市控(縣控)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)；到2027年，完成37臺(tái)省控水質(zhì)自動(dòng)站老舊設(shè)備更新改造；2024年完成1個(gè)空氣自動(dòng)站智能化改造升級(jí)，3個(gè)市控水質(zhì)自動(dòng)站、5個(gè)縣控水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。
（八）加快自動(dòng)站規(guī)范化更新改造。完善省控水質(zhì)自動(dòng)站、空氣自動(dòng)站基礎(chǔ)信息庫(kù)，對(duì)自動(dòng)站、監(jiān)測(cè)裝備和輔助用品標(biāo)志標(biāo)識(shí)進(jìn)行統(tǒng)一，到2027年，實(shí)現(xiàn)全市監(jiān)測(cè)自動(dòng)站站房全部完成標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)全市省控及以上數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)接入全覆蓋。2024年完成4個(gè)國(guó)控空氣自動(dòng)站，11個(gè)省控空氣自動(dòng)站，28個(gè)省控水質(zhì)自動(dòng)站，3個(gè)市控水質(zhì)自動(dòng)站標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一，完成省控以上自動(dòng)站電子圍欄建設(shè)并接入省級(jí)管理平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)首批完成19個(gè)點(diǎn)位建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)接入。
（九）推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室更新改造。推動(dòng)監(jiān)測(cè)中心老舊實(shí)驗(yàn)室設(shè)備更新改造。到2027年，完成更新氣相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀、等離子體發(fā)射光譜儀等實(shí)驗(yàn)大型儀器和便攜式射線劑量探測(cè)儀、電子選頻分析儀、手持式XRF分析儀等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)911平方米監(jiān)測(cè)用房進(jìn)行內(nèi)部改造，推動(dòng)部分大型儀器設(shè)備實(shí)驗(yàn)及儀器校準(zhǔn)。
四、聚焦治污能效，加快環(huán)境治理設(shè)備更新改造
（十）加快化工廢水集中處理設(shè)備更新改造。按照分類收集、分質(zhì)處理要求，推進(jìn)化工園區(qū)化工生產(chǎn)廢水集中處理設(shè)施及專管或明管輸送的配套管網(wǎng)建設(shè)，確?；U水應(yīng)納盡納、集中處理，實(shí)現(xiàn)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。到2027年，建成5座化工園區(qū)廢水集中處理設(shè)施并投入運(yùn)行；2024年啟動(dòng)南潯菱湖工業(yè)園區(qū)等6個(gè)化工園區(qū)化工廢水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
（十一）深化大氣環(huán)境治理設(shè)備更新改造。大力推進(jìn)制造業(yè)綠色升級(jí)，到2027年，淘汰全部39臺(tái)以上2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐，完成全市所有水泥熟料生產(chǎn)線全流程超低排放改造，完成全市四家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)超低排放改造。2024年淘汰秦漢新型建筑材料2條燒結(jié)磚生產(chǎn)線，完成槐坎南方3條水泥熟料生產(chǎn)線二階段超低排放改造，淘汰20臺(tái)以上2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐，完成南太湖熱電3臺(tái)75蒸噸/小時(shí)燃煤鍋爐關(guān)停，完成南太湖環(huán)保能源1-3#爐同步關(guān)停，4#爐實(shí)施深度治理，完成安吉天子湖熱電深度治理，完成德清旺能超低排放改造。加大高排放非道機(jī)械排放監(jiān)督及禁行區(qū)管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，2024年淘汰國(guó)二及以下柴油非道路移動(dòng)機(jī)械1500臺(tái)，監(jiān)督抽測(cè)不少于1500臺(tái)，上牌數(shù)不低于1000輛，到2025年基本淘汰國(guó)二及以下柴油叉車。
（十二）推進(jìn)固廢治理領(lǐng)域設(shè)備更新改造。加大再生資源回收、拆解龍頭企業(yè)培育，推動(dòng)資源高水平再生利用，到2027年完成90%以上利用處置企業(yè)提檔升級(jí)，培育危廢利用處置領(lǐng)跑企業(yè)3家以上；2024年完成一輪再生資源回收行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)整治。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)及處置設(shè)備提檔升級(jí)，完成2個(gè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施提升改造項(xiàng)目。
五、保障支持政策
（十三）拓寬企業(yè)更新改造融資渠道。實(shí)時(shí)跟蹤污染物排放改造進(jìn)度，統(tǒng)籌主要污染物減排挖潛總量空間，加大收儲(chǔ)力度，開展富余指標(biāo)核定，一方面作為“活水”注入“蓄水池”，另一方面推動(dòng)富余排污權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易，拓寬企業(yè)融資渠道。
（十四）加大要素保障。實(shí)施環(huán)評(píng)審批代辦服務(wù)，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、具備受理審批條件的設(shè)備更新改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)，及時(shí)受理審批率達(dá)到100%，審批時(shí)間進(jìn)一步壓縮至法定時(shí)。充分發(fā)揮環(huán)境資源要素“蓄水池”作用，全力保障“4+1”重大項(xiàng)目及民生、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。
（十五）加大宣傳力度。充分利用各類媒體平臺(tái)廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境設(shè)施更新改造有關(guān)政策及開展活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的氛圍。及時(shí)總結(jié)梳理各地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境設(shè)施更新改造工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)復(fù)制推廣。
