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近日，西藏住建廳關于公開征集《西藏自治區(qū)縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系試點項目建設方案建議書》的公告(下稱《公告》)?！豆妗访鞔_，將選擇6個縣，試點生活垃圾小型焚燒處理技術，研究縣域統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧區(qū)生活垃圾收運體系模式，降低生活垃圾收運處理成本，實現縣域生活垃圾統(tǒng)籌無害化收運處理全覆蓋。
試點范圍
擬在日喀則市定結縣(覆蓋縣城及所轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn))、昌都市邊壩縣(覆蓋縣城及所轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn))、山南市措美縣(覆蓋縣城及所轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn))、林芝市察隅縣(覆蓋縣城及所轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn))、那曲市尼瑪縣(覆蓋縣城及所轄13個鄉(xiāng))和阿里地區(qū)噶爾縣(覆蓋縣城及所轄4個鄉(xiāng))共6個縣開展縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系試點。
試點內容
1.生活垃圾小型焚燒設施建設。統(tǒng)籌試點縣縣域，覆蓋縣城及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧區(qū)，布局建設小型生活垃圾焚燒處理設施。處理設施應采用熱解氣化焚燒或直接焚燒工藝，技術工藝應符合附件試點處理設施建設技術要點要求，污染物排放標準執(zhí)行《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)等國家標準規(guī)范要求。
2.城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系優(yōu)化。圍繞試點縣生活垃圾處理設施，以縣域為單位統(tǒng)籌協同，綜合考慮技術可靠性、投資運行經濟性，因地制宜研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)農牧區(qū)生活垃圾收運處理模式優(yōu)化方案。
試點項目將采用特許經營模式實施，特許經營期應當根據行業(yè)特點、技術路線、項目生命周期、建設投資和運營成本、投資回收期等綜合因素確定，原則上不超過30年。
實施模式
試點項目依據《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、財政部<關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見>的通知》(國辦函〔2023〕115號)和國家發(fā)改委、財政部、住建部等6部委《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》(2024年第17號令)，采用特許經營模式實施，引入社會資本通過投建營一體化方式解決項目建設資金需求，提高項目專業(yè)化建設運營管理水平，確保項目達到建設運行和污染排放標準。特許經營期應當根據行業(yè)特點、技術路線、項目生命周期、建設投資和運營成本、投資回收期等綜合因素確定，原則上不超過30年。
項目參照“揭榜掛帥”的方式，在特許經營協議中明確驗收評估退出機制。特許經營者投資建設完工后，經半年以上穩(wěn)定達標運行，建設標準和污染物排放滿足附件試點處理設施建設技術要點和《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)要求，通過驗收的，正式進入項目運營期，項目所在地人民政府按量、按效支付垃圾處理費用；若建設完工一年內無法實現半年以上穩(wěn)定達標運行，則特許經營者按特許經營協議的約定退出，政府方無需支付任何補償，且特許經營者負責已建設施的拆除與環(huán)境恢復。
原標題：關于公開征集《西藏自治區(qū)縣域統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系試點項目建設方案建議書》的公告
