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為推動我省水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階，2020年浙江省生態(tài)環(huán)境廳在淳安等13個縣(市、區(qū))開展水生態(tài)環(huán)境示范試點(diǎn)工作。淳安縣、嘉興市南湖區(qū)、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、平陽縣、紹興市上虞區(qū)、義烏市等6個縣(市、區(qū))已按要求完成試點(diǎn)建設(shè)，形成了一批各具特色的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法。本期推出平陽縣水生態(tài)環(huán)境示范試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，供各地相互學(xué)習(xí)借鑒。
2020年平陽縣被列為浙江省第一批水生態(tài)修復(fù)示范試點(diǎn)縣，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)試點(diǎn)方案，以鰲江和飛云江為主要治理對象，探索運(yùn)用“加減乘除”工作法，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、污水治理、治水體系建設(shè)、水生態(tài)價(jià)值塑造等，推動水生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，平陽縣地表水市控以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例從90%上升至100%，“千噸萬人”飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，“群眾幸福感”提升至91.01，不斷提升良好水生態(tài)環(huán)境普惠度。
01 生態(tài)修復(fù)做“加法”
圍繞飲用水水源地保護(hù)工作，實(shí)施五十丈水源地生態(tài)緩沖帶建設(shè)和“千噸萬人”飲用水水源保護(hù)區(qū)“劃”“立”“治”項(xiàng)目，建設(shè)五十丈水源地生態(tài)緩沖帶960米，完成生態(tài)修復(fù)面積8670平方米，改善水源地岸線生態(tài)系統(tǒng)，完成6個“千噸萬人”飲用水水源地的保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整與劃分，劃定保護(hù)區(qū)范圍110.64km²。
因地制宜實(shí)施平原河網(wǎng)生態(tài)修復(fù)，瑞平塘河(昆陽段)水域采用濕地生態(tài)保護(hù)+支流生態(tài)修復(fù)+主塘河治理同步的綜合修復(fù)方式，完成生態(tài)修復(fù)面積43.62萬平方米，生態(tài)護(hù)岸改造11.9千米，重現(xiàn)水清岸綠景美的塘河景象，獲評省級“五水共治”實(shí)踐窗口、市級“最美家鄉(xiāng)河”榮譽(yù)稱號。瑞平塘河平鰲片水系以水為媒建成鰲江鎮(zhèn)“城市綠肺”九疊河濕地生態(tài)公園，實(shí)現(xiàn)水文旅深度融合發(fā)展。東塘河實(shí)施“河道口生態(tài)攔截+水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建+生態(tài)緩沖帶建設(shè)”措施，開展水生態(tài)治理與修復(fù)工程，解決河道上游來水引起的水污染問題。小姜垟、光山站采用“生態(tài)攔截系統(tǒng)+碳素纖維水草+立式浮島+沉水植物”綜合治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“工程治水”向“生態(tài)治水”轉(zhuǎn)變。
02 污水排放做“減法”
以“污水零直排區(qū)”建設(shè)和入河排污口排查整治為抓手，實(shí)現(xiàn)源頭管控，減少污水排放。完成濱海新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、墨城工業(yè)區(qū)等10個重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)驗(yàn)收，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”鎮(zhèn)街創(chuàng)建全覆蓋。完成昆鰲、蕭江、東海3座污水處理廠清潔排放提標(biāo)改造工程。新建及改造污水管網(wǎng)278km，提標(biāo)改造農(nóng)污設(shè)施50個，實(shí)現(xiàn)全域584個農(nóng)污設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維全覆蓋。開展入河排污口排查溯源，累計(jì)排查河湖岸線1795.82公里，入河排口6381個，并按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，編制“一口一策”整治方案，進(jìn)行分類整治。
03 有效監(jiān)管做“除法”
持續(xù)強(qiáng)化治水制度建設(shè)，創(chuàng)新水生態(tài)治理管理新模式。完善縣、鎮(zhèn)、村和警長、督查長“3+2”的三級河長體系，建立健全“縣考鎮(zhèn)、鎮(zhèn)考村”的河(湖)長制分級考核體系及河長電子化履職評價(jià)體系，對各級河長履職實(shí)行“一月一評價(jià)一排名一通報(bào)”。創(chuàng)新推出“護(hù)水e路行”基層單元特色場景，聯(lián)動全縣各級人大基層單元建立水環(huán)境“民情數(shù)據(jù)庫”，拓展“監(jiān)督鏈”時(shí)空閉環(huán)。健全水環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，建成順溪、光山、宋埠、埭頭、江嶼、小姜垟6個斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站，實(shí)現(xiàn)全縣重要水系自動監(jiān)測全覆蓋。建設(shè)河湖管護(hù)綜合管理平臺，集成行政區(qū)劃、地方水系、衛(wèi)星影像、水利工程分布等內(nèi)容，模塊化推進(jìn)流域數(shù)字化監(jiān)管。
04 興水促發(fā)展做“乘法”
以建設(shè)水系連通和水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，將河湖生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色富民的發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜深挖水生態(tài)價(jià)值，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、水上休閑等產(chǎn)業(yè)，累計(jì)建成省級“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”6個、“水美鄉(xiāng)村”10個，實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”。深挖水鄉(xiāng)文化歷史底蘊(yùn)，通過“古村+非遺”“文化+旅游”模式，重點(diǎn)培育“塘河游憩”“水鄉(xiāng)民居”等旅游線路，引入水上休閑、水鄉(xiāng)民宿、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，著力打造水鄉(xiāng)特色品牌，形成鰲江鎮(zhèn)“曦?cái)埫粪l(xiāng)”、萬全鎮(zhèn)“農(nóng)旅融創(chuàng)·幸福水鄉(xiāng)”等特色親水文旅名片，建成昆陽鎮(zhèn)鳴山村、萬全鎮(zhèn)周垟村、懷溪鎮(zhèn)水口村、南雁鎮(zhèn)笠湖村等各具浙南水鄉(xiāng)風(fēng)貌的鄉(xiāng)村旅游勝地。
平陽縣通過水生態(tài)修復(fù)示范試點(diǎn)縣建設(shè)，謀劃實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)項(xiàng)目18項(xiàng)，總投資7.5億元，有效深化水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化水資源配置、強(qiáng)化水安全保障。3年來，平陽縣5個省控以上斷面水質(zhì)Ⅰ-Ⅱ類比例上升了40個百分點(diǎn)，群眾幸福感明顯提升，為全省水生態(tài)修復(fù)治理提供“平陽經(jīng)驗(yàn)”。
來源：浙江省生態(tài)環(huán)境廳水處
原標(biāo)題：浙里碧水 | 平陽縣以省水生態(tài)修復(fù)示范試點(diǎn)為抓手 扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工作
