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2022年入圍國家“十四五”期間“無廢城市”建設名單以來，柳州市聚焦固體廢棄物規(guī)模擴大、種類繁多、性質復雜、管理和利用難度較大等難題，推動工農業(yè)及生活源固體廢棄物減量化、資源化、無害化處置利用，探索形成具有柳州特色的“無廢城市”管理新模式。
加快產業(yè)轉型升級，推進工業(yè)固廢源頭端減量
針對工業(yè)固廢產量高等問題，加大科技創(chuàng)新力度，從源頭端發(fā)力，加快產業(yè)結構調整，建設綠色制造體系，實現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物源頭減量。
一是推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型。持續(xù)推進汽車、鋼鐵、機械、化工及日化、輕工 5 個傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型和升級改造，不斷優(yōu)化工藝流程、改進技術裝備，探索傳統(tǒng)產業(yè)工業(yè)固體廢物減量化、資源化路徑。先后投入630.5萬元，支持和開展固體廢物污染環(huán)境防治科學研究和技術開發(fā)，推動40家重點行業(yè)企業(yè)完成清潔化改造。
二是構建現(xiàn)代智能制造體系。以柳州市北部生態(tài)新區(qū)為主要承載地，加快構建現(xiàn)代智能制造體系，聚焦培育發(fā)展智能電網、機器人、高端裝備、生物醫(yī)藥及大健康、新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，引導發(fā)展工業(yè)設計、工業(yè)大數(shù)據、人力資源和現(xiàn)代金融等現(xiàn)代服務業(yè)，積極引入風電、光伏項目，節(jié)約煤炭等能源，減少燃料廢渣等固體廢物產生量。加快推進綠色智能電網建設，在柳州零碳新能源智慧裝備產業(yè)園布局建設智能風力發(fā)電機總裝廠、風機塔筒制造廠和儲能總裝廠等新能源產業(yè)，達產后年產300萬千瓦風力發(fā)電設備、10萬噸風電塔筒設備及2500兆瓦時儲能設備。
三是加快綠色制造體系建設。積極開展綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區(qū)、綠色產品建設，推動全產業(yè)鏈低碳發(fā)展。近年來，圍繞重點行業(yè)和重要領域，創(chuàng)建了上汽通用五菱、五菱汽車工業(yè)、東風柳汽、柳鋼等15家國家級綠色工廠，柳州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)1個國家級綠色園區(qū)，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗逐年下降。
建立循環(huán)利用機制，推動固體廢棄物資源化利用
針對部分固廢沒有得到充分資源化利用等問題，秉持減量、低碳、循環(huán)原則，強化生活源固體廢物、建筑垃圾資源化，促進資源能源節(jié)約高效利用。
一是探索多源固廢減廢降碳協(xié)同處置模式。積極推進電廠、鋼鐵、制糖等行業(yè)多源固廢協(xié)同利用，促進企業(yè)、行業(yè)、園區(qū)間產業(yè)共生、原料互供和資源共享，打造以柳州市靜脈產業(yè)園為主，柳鋼集團、魚峰集團、鳳糖等企業(yè)固體廢棄物綜合利用項目為輔的柳州市大宗固廢綜合利用循環(huán)產業(yè)格局。柳州市靜脈產業(yè)園以生活垃圾焚燒為核心，具備生活垃圾等固廢綜合利用處置功能，并利用項目間的協(xié)同效應，實現(xiàn)園區(qū)內熱能、電能、生物質能綜合利用。
二是構建多重循環(huán)產業(yè)鏈。以上汽通用五菱“一二五”工程為抓手，推動廢舊動力電池回收利用項目建設，構建發(fā)展動力蓄電池回收利用產業(yè)體系。同時，柳州作為全國35個建筑垃圾治理試點城市之一，積極推進建筑垃圾循環(huán)利用項目建設，建成廣西首個建筑垃圾資源化基地，柳州市移動式建筑垃圾資源化項目基地年處理建筑垃圾能力達到50萬噸，90%以上的建筑垃圾可轉化為建筑領域的再生骨料，形成“建筑材料—廢棄物—建筑材料”的循環(huán)經濟模式。
三是完善再生資源回收利用體系。深入推進生活垃圾綜合治理，加快生活垃圾分類處理體系建設，建成日均處置220噸/天的餐廚垃圾處理廠、日均處置200噸/天的廚余垃圾資源化處置中心和日均處置120噸/天的大件垃圾拆解中心。探索生活垃圾“變廢為寶”有效途徑，柳州廣投環(huán)?？萍加邢薰?023年餐廚垃圾總處理量6萬多噸，產生的沼氣輸送至生活垃圾發(fā)電廠發(fā)電，提取的粗油脂用于生產肥皂、潤滑油等。2023年，柳州市生活垃圾資源化利用率已達到86.7%，高于全國平均水平。
構建風險防控體系，推動危險廢物無害化處置
針對生產生活中產生的有害固體廢棄物，強化危險廢物風險管控意識和能力建設，切實防控環(huán)境風險。
一是加強危險廢物源頭防控能力建設。出臺《柳州市危險廢物專項整治三年行動實施方案》，實施危險廢物產生利用處置能力評估、工業(yè)危險廢物分類目錄、危險廢物(含醫(yī)療廢物)處置能力建設規(guī)劃，建立危險廢物重點監(jiān)管單位清單，推動企業(yè)開展危廢管理計劃及其變更備案，對存在危險廢物環(huán)境風險問題的單位下發(fā)整改通知書，強化監(jiān)管整治。
二是健全危險廢物收集貯存轉運體系。推進小微企業(yè)危險廢物收集試點工作，推進危險廢物“收運一張網”建設，打通小微企業(yè)危險廢物收集“最后一公里”，切實解決小微企業(yè)危險廢物處置難等問題，確保危險廢物及時、規(guī)范收集處置，防控環(huán)境風險。2023年，柳江區(qū)在柳州市率先建立有害垃圾閉環(huán)收運體系，與有資質的危險廢物處置企業(yè)簽訂有害垃圾處置協(xié)議，由專業(yè)企業(yè)對有害垃圾進行無害化消納處置，實現(xiàn)定點投放、定時收運、集中暫存、專業(yè)消納。
三是強化危險廢物企業(yè)監(jiān)管機制。定期對全市重點產廢單位、危險廢物經營單位和其他危廢產生單位進行檢查和評估，全面強化危險廢物的產生、收集、貯存、轉移、利用、處置等全過程規(guī)范化管理。指導企業(yè)按照新技術規(guī)范和標準設置危險廢物貯存設施及識別標志，嚴格執(zhí)行危險廢物規(guī)范化管理各項要求。2023年，柳州市共有24家危險廢物(含醫(yī)療廢物)許可證持證單位，實際收集、利用、處置、貯存量為4.25萬噸，全年醫(yī)療廢物實際處置量5076.61噸，運行危險廢物聯(lián)單轉移量25.46萬噸。
來源：柳州市委改革辦、生態(tài)環(huán)境局
原標題：柳州市積極開展“無廢城市”建設加快發(fā)展方式綠色低碳轉型
