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高源禹
近日，四川省經(jīng)濟和信息化廳印發(fā)了《四川省水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)管理實施細則》(以下簡稱《細則》)。為做好《細則》貫徹實施，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、《實施細則》出臺的意義和背景
2023年11月，四川省經(jīng)濟和信息化廳會同四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市經(jīng)濟和信息化委員會、重慶市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步做好川渝地區(qū)水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)工作的通知》(川經(jīng)信材料〔2023〕183號)，對水泥行業(yè)錯峰時間、差異化管控等方面進行了原則性規(guī)定。但由于相關(guān)規(guī)定不夠細致、監(jiān)管不嚴等原因，部分企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實不到位，錯峰生產(chǎn)政策的公平性、嚴肅性受到挑戰(zhàn)。因此出臺錯峰生產(chǎn)管理實施細則很有必要。
二、《細則》總體思路
《細則》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委十二屆歷次全會部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持市場主導、企業(yè)主體、政策引導、提質(zhì)增效的原則，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減污降碳、產(chǎn)品升級、智改數(shù)轉(zhuǎn)為抓手，持續(xù)推進水泥行業(yè)綠色、低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
三、《細則》主要內(nèi)容
《細則》分為總則、錯峰任務(wù)、差異化錯峰、錯峰認定、管理和監(jiān)督和附則六個章節(jié)。
“第一章 總則”規(guī)定了《細則》的目的、適用范圍并對給出相關(guān)名詞含義。
“第二章 錯峰任務(wù)”規(guī)定了年度錯峰任務(wù)、錯峰天數(shù)計算和減免錯峰的特殊情況。
“第三章 差異化錯峰”規(guī)定了超低排放差異化錯峰、特種水泥差異化錯峰、協(xié)同處置差異化錯峰、窯線置換差異化錯峰等差異化錯峰生產(chǎn)。
“第四章 錯峰認定”規(guī)定了錯峰數(shù)據(jù)報送和差異化錯峰認定。
“第五章 管理和監(jiān)督”規(guī)定了錯峰生產(chǎn)的管理措施和監(jiān)督手段。
“第六章 附則”規(guī)定了《細則》的有效期和解釋單位。
《細則》對各章內(nèi)容均做了規(guī)定及說明，以確保各項工作順利推進。
原標題：《四川省水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)管理實施細則》政策解讀
