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2025年1月1日起實施 《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例》發(fā)布

2024-09-29 15:09:06來源:浙江省人民代表大會常務委員會 關鍵詞:綠色低碳節(jié)能降碳閱讀量:15762

導讀:《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例》發(fā)布,自2025年1月1日起施行。
浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會
 
公 告
 
第 23 號
 
  《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例》已于2024年9月27日經(jīng)浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過,現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。
 
  浙江省人民代表大會常務委員會
 
  2024年9月27日
 
浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進條例
 
(2024年9月27日浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過)
 
目 錄
 
第一章  總則
 
第二章  雙控制度
 
第三章  清潔能源
 
第四章  綠色生產(chǎn)
 
第五章  低碳生活
 
第六章  支撐保障
 
第七章  附則
 
  第一章  總則
 
  第一條  為了促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,推動共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
 
  第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、居民生活等領域綠色低碳轉(zhuǎn)型相關活動,適用本條例。
 
  第三條  綠色低碳轉(zhuǎn)型堅持中國共產(chǎn)黨的領導,貫徹新發(fā)展理念,遵循全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型原則,以碳達峰碳中和工作為引領,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式。
 
  第四條  縣級以上人民政府應當加強對綠色低碳轉(zhuǎn)型工作的領導,將綠色低碳轉(zhuǎn)型目標任務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要,建立碳達峰碳中和工作協(xié)調(diào)機制,研究解決綠色低碳轉(zhuǎn)型工作中的重大問題。
 
  發(fā)展改革主管部門負責統(tǒng)籌綠色低碳轉(zhuǎn)型工作,協(xié)調(diào)綠色低碳轉(zhuǎn)型相關政策措施的制定和實施。
 
  經(jīng)濟和信息化、科學技術、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋經(jīng)濟、商務、市場監(jiān)督管理、金融、統(tǒng)計、機關事務、能源、林業(yè)等部門應當按照各自職責,共同做好綠色低碳轉(zhuǎn)型工作。
 
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定職責,做好綠色低碳轉(zhuǎn)型有關工作。
 
  第五條  國家機關和使用財政資金的其他組織應當率先貫徹綠色低碳理念,發(fā)揮綠色低碳轉(zhuǎn)型示范引領作用。
 
  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法落實綠色低碳轉(zhuǎn)型要求,承擔綠色低碳轉(zhuǎn)型社會責任。
 
  個人應當增強綠色低碳意識,自覺履行節(jié)約資源和保護環(huán)境義務。
 
  鼓勵行業(yè)組織、第三方服務機構開展綠色低碳轉(zhuǎn)型相關技術推廣、咨詢服務、業(yè)務培訓等活動。
 
  支持志愿者、志愿服務組織和其他組織開展綠色低碳轉(zhuǎn)型相關志愿服務,引導公眾參與綠色低碳活動。
 
  第六條  各級人民政府及有關部門、基層群眾性自治組織應當加強綠色低碳轉(zhuǎn)型相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標準的宣傳,組織動員社會各界廣泛參與全國生態(tài)日、全國低碳日等主題宣傳活動,增強全社會節(jié)能降碳意識和能力。
 
  教育主管部門、學校應當將綠色低碳發(fā)展融入教育教學,培養(yǎng)學生綠色低碳意識。
 
  科普場館、科普教育基地等應當按照規(guī)定運用多種形式,開展公益性宣傳教育活動,普及綠色低碳知識。
 
  新聞媒體應當按照規(guī)定開展綠色低碳發(fā)展公益宣傳和輿論監(jiān)督。
 
  第七條  本省加強與長三角地區(qū)以及其他地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作的溝通協(xié)作,深化能源資源合作,加強規(guī)則、標準對接,協(xié)同推進節(jié)能降碳、固碳增匯等綠色低碳轉(zhuǎn)型相關工作。
 
  本省按照國家對外開放總體部署,加強綠色低碳領域相關人才、技術和項目等的國際交流合作,推進碳足跡等規(guī)則的國際銜接互認。
 
  第二章  雙控制度
 
  第八條 本省按照國家規(guī)定推進能源消耗總量和強度控制轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度控制。
 
  第九條 省、設區(qū)的市人民政府應當組織有關部門按照國家規(guī)定,加強下列碳排放總量和強度控制基礎能力建設:
 
  (一)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、重大項目布局、節(jié)能降碳目標等因素,建立區(qū)域碳排放預算管理體系,編制區(qū)域碳排放預算管理方案,科學分解區(qū)域碳排放預算目標;
 
  (二)完善碳排放統(tǒng)計核算體系,加強碳排放統(tǒng)計核算基層隊伍建設,提高核算能力和水平;
 
  (三)完善溫室氣體重點排放單位碳排放監(jiān)測、報告、核查等制度,推進碳排放信息公開;
 
  (四)開展固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價,明確碳排放評價范圍和評價標準,探索開展項目全生命周期碳排放跟蹤監(jiān)測;
 
  (五)完善產(chǎn)品碳足跡管理體系,制定重點產(chǎn)品碳足跡核算方法和標準,探索建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫,拓展產(chǎn)品碳標識應用場景;
 
  (六)探索建立省域碳普惠減排交易機制,推動生態(tài)系統(tǒng)碳匯等碳普惠減排量納入交易。
 
  第十條  省生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關部門,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護以及溫室氣體減排要求,強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,加強生態(tài)環(huán)境準入管理,落實重點行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評價制度,推動減污降碳協(xié)同增效。
 
  第十一條  省經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關部門應當按照職責采取措施,支持和規(guī)范綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)、零碳園區(qū)、綠色社區(qū)、零碳公共機構、綠色餐廳等綠色低碳單元建設,引導生產(chǎn)生活綠色化、低碳化。
 
  第十二條 省自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門應當加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎支撐,建立森林、海洋、濕地、土壤碳匯監(jiān)測系統(tǒng),組織開展碳儲量、碳匯量調(diào)查評估。
 
  林業(yè)主管部門應當制定林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃,實施退化林修復、森林撫育經(jīng)營和災害防控,提升森林碳匯能力,鞏固區(qū)域碳中和基礎,加強林業(yè)碳匯項目管理,推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
 
  省和有關設區(qū)的市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門應當會同有關部門,推動實施海洋生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,提升鹽沼、紅樹林和淤泥質(zhì)光灘等固碳能力。
 
  第十三條  省發(fā)展改革主管部門應當會同有關部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,建立健全全省統(tǒng)一的綠色低碳數(shù)智系統(tǒng),開發(fā)碳賬戶、碳排放預測預警、碳足跡等數(shù)字化應用,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型協(xié)同化、智能化。
 
  縣級以上人民政府有關部門以及供電、供氣、供油、供熱等公共服務運營單位,應當按照規(guī)定將相關信息納入綠色低碳數(shù)智系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新和信息共享。
 
  第三章  清潔能源
 
  第十四條 本省加強能源產(chǎn)供儲銷體系建設,推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源,優(yōu)化能源結構,加快構建新型能源體系,推動能源保供穩(wěn)價、清潔低碳、安全高效。
 
  第十五條  省能源主管部門應當按照國家和省規(guī)劃布局,有序推進清潔高效煤電機組建設和現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造,推動清潔高效煤電發(fā)揮基礎保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性作用。
 
  第十六條  本省按照國家規(guī)劃布局,積極安全有序發(fā)展核電,推進核電項目核準程序和建設進度,開展核能綜合利用示范,推動核能在區(qū)域供暖、工業(yè)供熱(冷)、同位素生產(chǎn)、海水淡化、制氫等領域的綜合利用。
 
  第十七條 省和有關設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其發(fā)展改革、能源等部門,應當根據(jù)資源條件按照下列規(guī)定推進可再生能源開發(fā)利用:
 
  (一)推進集中式和分布式光伏開發(fā)利用,支持光伏開發(fā)利用項目與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑、交通、水利、通信設施、市政基礎設施等融合發(fā)展;
 
  (二)制定海上風電發(fā)展年度目標、海上風電場建設技術標準和管理制度,推進深遠海風電母港建設,推動風電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;
 
  (三)加大潮流能、潮汐能、波浪能等海洋能開發(fā)利用新技術、新裝備的創(chuàng)新研發(fā)力度,支持海洋能規(guī)?;茫?br /> 
  (四)應用生物質(zhì)能、地熱能等其他可再生能源。
 
  第十八條  省人民政府及其發(fā)展改革、能源等部門應當根據(jù)國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域電網(wǎng)范圍,統(tǒng)籌資源和市場、電力發(fā)展規(guī)劃和新能源發(fā)展規(guī)劃、電力系統(tǒng)運行需要和經(jīng)濟性,合理規(guī)劃抽水蓄能電站站點布置、建設規(guī)模、建設時序。
 
  第十九條  省能源主管部門應當編制新型儲能發(fā)展規(guī)劃,合理規(guī)劃布局新型儲能項目,推進新型儲能項目建設。鼓勵重點用能單位建設新型儲能示范項目,參與調(diào)峰、調(diào)頻等電力輔助服務。
 
  能源、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、應急管理等部門以及消防救援機構應當按照職責,做好新型儲能項目安全管理和儲能電站電池退役管理。
 
  第二十條 省人民政府及其發(fā)展改革、能源等部門應當按照國家規(guī)定,統(tǒng)籌推進氫能安全生產(chǎn)和制取、儲存、運輸、應用全鏈條發(fā)展,推動氫能在交通運輸、儲能、工業(yè)等領域的規(guī)?;瘧?。
 
  第二十一條  能源主管部門應當按照構建新型電力系統(tǒng)的要求,推動微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設,推進靈活性電源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié),提升電力系統(tǒng)安全運行和綜合調(diào)節(jié)能力。
 
  電網(wǎng)企業(yè)應當為分布式智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)接網(wǎng)以及電動汽車充電基礎設施建設等簡化程序、優(yōu)化服務。
 
  第四章  綠色生產(chǎn)
 
  第二十二條本省加快產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),鼓勵綠色低碳導向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。
 
  第二十三條  本省推進能源資源節(jié)約集約高效利用。鼓勵和支持企業(yè)通過節(jié)能降碳、非化石能源消費、供應鏈合作減排等方式,減少能源資源消耗和碳足跡。
 
  第二十四條  發(fā)展改革、能源主管部門應當會同有關部門,完善重點用能單位節(jié)能降碳管理制度,推進節(jié)能降碳改造和用能設備更新,開展重點用能單位能效診斷,實施重點用能單位化石能源消費預算管理,加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。
 
  省能源主管部門應當推進落實國家細分行業(yè)能效水平控制指標,推動重點領域、重點行業(yè)能效水平提升。
 
  本省推動二氧化碳捕集利用技術在火電、建材、化工等行業(yè)的轉(zhuǎn)化應用。
 
  第二十五條  本省按照國家規(guī)定探索建立新上項目可再生能源承諾消費和高耗能企業(yè)可再生能源強制消費機制。
 
  鼓勵用能單位通過使用綠色電力、購買綠色電力證書等提高可再生能源消費比重。重點用能單位化石能源消費超出年度預算的,超出部分可以通過購買綠色電力證書予以抵銷。
 
  省人民政府應當組織有關部門采取措施,多渠道調(diào)入省外綠色電力,推動綠色電力證書供需對接。
 
  第二十六條 經(jīng)濟和信息化主管部門應當推進綠色制造體系建設。
 
  縣級以上人民政府有關部門應當按照職責采取措施,推動企業(yè)將綠色低碳理念融入供應鏈全過程,支持供應鏈主導企業(yè)協(xié)同上下游企業(yè)構建綠色供應鏈管理體系。
 
  第二十七條  市場監(jiān)督管理部門應當按照國家規(guī)定,推動和指導企業(yè)按照市場化原則開展產(chǎn)品碳足跡等碳標識認證,并在產(chǎn)品或者包裝物、廣告等的適當位置標注和使用碳標識。
 
  縣級以上人民政府應當組織有關部門因地制宜采取措施,支持“以竹代塑”、海洋塑料污染治理“藍色循環(huán)”等綠色低碳發(fā)展模式,指導相關產(chǎn)品通過碳標識認證。
 
  第二十八條  縣級以上人民政府及其交通運輸?shù)炔块T應當按照國家規(guī)定,優(yōu)化交通運輸結構,提高交通運輸組織效率和大宗貨物鐵路、水路運輸比重;提升車站、機場、碼頭、高速公路等基礎設施的綠色化智能化水平,完善充電站、加氫站、岸電等設施配套,推進智慧交通管理系統(tǒng)運用;優(yōu)化交通運輸用能結構,推廣新能源汽車等低碳交通運輸工具使用。
 
  第二十九條 縣級以上人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設等部門應當采取措施,推廣綠色建造方式和綠色建材應用,發(fā)展超低能耗建筑和近零能耗建筑,加強綠色建筑全生命周期監(jiān)督管理,加快既有建筑和市政基礎設施節(jié)能節(jié)水降碳改造,推進城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 
  城鎮(zhèn)新建民用建筑的建設用地使用權出讓方案和建設工程招標文件,應當按照規(guī)定明確綠色建筑等級要求、新型建筑工業(yè)化技術指標、可再生能源應用指標和建筑碳排放指標。
 
  第三十條  縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,推廣農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術和優(yōu)良品種,推進化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效,提高灌溉用水效率,加強秸稈綜合利用,加快先進適用、高效節(jié)能農(nóng)業(yè)機械推廣應用,促進農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
 
  老舊農(nóng)業(yè)機械、老舊漁業(yè)船舶報廢更新的,縣級以上人民政府應當按照規(guī)定給予補貼。
 
  第三十一條  本省構建廢棄物循環(huán)利用體系。發(fā)展改革主管部門應當會同有關部門加強工業(yè)廢棄物精細管理,完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系,推進社會源廢棄物分類回收,提高廢棄物資源化和再利用水平,加強廢舊動力電池和低值可回收物循環(huán)利用,探索退役光伏、風電設備等新型廢棄物循環(huán)利用路徑。
 
  縣級以上人民政府應當支持大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、工業(yè)資源綜合利用基地等發(fā)展,推動生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點融合,培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。
 
  鼓勵企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間開展能源梯級利用、水資源循環(huán)利用和固體廢棄物綜合利用,加強工業(yè)余壓余熱和廢氣廢液資源化利用。
 
  第三十二條  縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施,推進人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑建設運行、資源循環(huán)利用等領域的應用,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施數(shù)智化、綠色化改造,推動數(shù)字賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 
  第五章  低碳生活
 
  第三十三條 倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式,鼓勵將綠色低碳理念融入市民公約、村規(guī)民約、學生守則、團體章程等社會規(guī)范,營造崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。
 
  省發(fā)展改革主管部門應當依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,組織建設全省低碳生活智慧應用,開發(fā)低碳場景,建立個人碳賬戶和碳積分激勵機制,引導全民踐行低碳生活。
 
  第三十四條  縣級以上人民政府及其有關部門應當推進廢舊紡織品定向回收、梯級利用和規(guī)范化處理,支持廢舊紡織品綜合利用。鼓勵公眾通過捐贈、兌換積分等方式處理閑置衣物。
 
  第三十五條  商務主管部門應當會同市場監(jiān)督管理等部門,組織實施餐飲行業(yè)反食品浪費法律、法規(guī)和制度規(guī)范,加強宣傳教育,增強餐飲服務經(jīng)營者、消費者反食品浪費意識。
 
  餐飲服務經(jīng)營者應當在餐飲服務場所醒目位置設置反食品浪費標識,引導消費者參與“光盤行動”,不得誘導、誤導消費者超量點餐。
 
  省商務、發(fā)展改革主管部門應當按照職責會同有關部門,制定綠色餐飲服務、管理、評價地方標準,推進實施非居民餐廚垃圾計量收費和超定額累進加價制度。
 
  第三十六條  本省發(fā)展綠色家裝和裝配式裝修。鼓勵單位和個人優(yōu)先選用綠色建材和綠色智能家電、節(jié)水器具、節(jié)能灶具等家居產(chǎn)品。
 
  本省實施基于能耗定額的公共機構用能預算管理。公共機構應當按照國家規(guī)定采取節(jié)能措施,減少非必要能耗。
 
  第三十七條  交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同有關部門,加強城鄉(xiāng)公共交通服務體系和城市慢行系統(tǒng)建設,引導公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方式。
 
  第三十八條  各級人民政府及有關部門應當采取措施,引導單位和個人使用可循環(huán)、易回收、可降解產(chǎn)品,減少使用一次性用品,規(guī)范二手商品交易,促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。
 
  商務、市場監(jiān)督管理等部門應當按照職責采取措施,鼓勵電商平臺和商場、超市等設立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū),通過數(shù)字化手段提供綠色產(chǎn)品實時查詢服務,方便單位和個人選購綠色產(chǎn)品。
 
  單位和個人購買綠色產(chǎn)品的,可以享受國家和省規(guī)定的相關優(yōu)惠政策。
 
  第三十九條 發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科學技術、市場監(jiān)督管理等部門應當按照職責,細化限制商品過度包裝的管理要求,督促、指導生產(chǎn)者嚴格執(zhí)行限制商品過度包裝強制性標準,推動商品過度包裝全鏈條治理。
 
  市場監(jiān)督管理部門應當加強對商品過度包裝的監(jiān)督檢查,暢通消費者投訴渠道,依法查處商品過度包裝違法行為,可以通過發(fā)布典型案例、開展集中通報等方式對過度包裝違法行為進行曝光。
 
  第六章  支撐保障
 
  第四十條  省科學技術主管部門應當會同發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門,編制綠色低碳領域重大科技項目需求清單,鼓勵創(chuàng)新主體與第三方服務機構、金融資本等合作推進關鍵共性綠色技術攻關,支持企業(yè)、高等院校、科研機構承擔國家和省級綠色低碳重大科技項目。
 
  省知識產(chǎn)權主管部門應當健全知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務機制,推動企業(yè)、高等院校、科研機構在綠色技術領域形成高價值專利并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
 
  第四十一條 支持高等院校、職業(yè)學校設置綠色技術相關專業(yè),推進實施綠色技術領域產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目,培養(yǎng)綠色技術創(chuàng)新型人才和高技能人才。鼓勵企業(yè)與高等院校、職業(yè)學校等開展綠色低碳領域人才訂單式培養(yǎng)。
 
  本省加強綠色技術經(jīng)理人、經(jīng)紀人隊伍建設。
 
  第四十二條  鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構、檢驗檢測機構、認證機構等建立綠色技術驗證平臺,為綠色技術創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應用提供定制試制、檢驗檢測、認證評價等服務。
 
  第四十三條  本省推進碳達峰碳中和標準、計量體系建設,加強標準、計量創(chuàng)新,推動綠色技術研究開發(fā)、計量測試、標準研制與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展。
 
  市場監(jiān)督管理部門應當會同有關部門,引導和監(jiān)督產(chǎn)品碳標識認證、綠色產(chǎn)品認證等涉碳類認證評價活動,支持國際貿(mào)易、行業(yè)管理、市場采購、社會治理等領域采信認證結果,保障碳達峰碳中和認證制度體系規(guī)范有效實施。
 
  第四十四條 各級人民政府應當優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,推進建設用地節(jié)約集約利用,加大對清潔能源開發(fā)利用和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地用海需求的保障力度。
 
  各級人民政府應當完善資源循環(huán)利用項目用地保障機制。社會源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設施建設用地,應當納入公共基礎設施用地范圍予以保障。
 
  第四十五條 縣級以上人民政府及其財政主管部門應當加強財政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化財政支出結構,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用,支持本地區(qū)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 
  國家機關、事業(yè)單位應當落實政府綠色采購政策要求。國有企業(yè)應當執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南,鼓勵其他企業(yè)自主開展綠色采購。
 
  稅務機關應當依法落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以及科技人員綠色技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收入個人所得稅優(yōu)惠政策,并為相關單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利。
 
  省發(fā)展改革主管部門應當按照國家規(guī)定,制定并實施與能效、碳效水平掛鉤的差別價格、階梯價格等政策,引導節(jié)能降碳。
 
  第四十六條 鼓勵金融機構綜合運用信貸、債券、股權融資、基金、保險等金融資源,加大對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高排放行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和綠色技術創(chuàng)新的支持力度。
 
  鼓勵金融機構建立符合綠色低碳轉(zhuǎn)型需求的金融服務模式,按照規(guī)定將環(huán)境、社會和治理風險評估結果作為授信決策、承保管理的重要依據(jù),將環(huán)境信息披露等因素納入客戶評級體系。
 
  支持中央金融管理部門派出機構對金融機構開展綠色金融評價,提升金融機構綠色金融績效。
 
  第四十七條 本省推進轉(zhuǎn)型金融、碳賬戶金融、綠色低碳項目融資評價等領域的標準創(chuàng)新和推廣應用,支持環(huán)境權益融資產(chǎn)品創(chuàng)新。
 
  鼓勵金融機構將碳排放評價、綠色低碳單元建設、碳普惠減排量登記或者注銷等情況納入業(yè)務管理流程,實施差異化的授信額度、利率定價或者保險費率等。
 
  鼓勵保險業(yè)金融機構在綠色產(chǎn)品質(zhì)量、綠色建筑性能、綠色技術首臺(套)裝備和首批次新材料應用等領域創(chuàng)新綠色保險業(yè)務。
 
  政府性融資擔保機構應當為中小微企業(yè)等經(jīng)營主體綠色低碳轉(zhuǎn)型提供增信服務,提高綠色融資擔保業(yè)務規(guī)模。
 
  第四十八條  本省推進長三角綠色金融數(shù)字化平臺一體建設,增強綠色金融信息發(fā)布和共享、綠色金融評價、金融機構環(huán)境信息披露等功能,推動形成跨區(qū)域一體化綠色金融體系。
 
  發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化、統(tǒng)計等部門應當加強協(xié)作,通過綠色低碳數(shù)智系統(tǒng)等渠道,整合企業(yè)碳排放、碳減排和低碳轉(zhuǎn)型技術應用等相關信息,為金融機構開展綠色金融服務提供支撐。
 
  第四十九條  縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家規(guī)定,支持和推進市場主體參與碳排放權交易、溫室氣體自愿減排交易、綠色電力交易、綠色電力證書交易、分布式發(fā)電市場化交易、省域碳普惠減排交易等活動,為綠色低碳轉(zhuǎn)型營造良好市場環(huán)境。
 
  支持碳排放企業(yè)、大型活動組織者、社會公眾等通過購買林業(yè)碳匯等碳減排量履行社會責任。
 
  第五十條  本省引進和培育專業(yè)高效的第三方服務機構,為企業(yè)提供綠色供應鏈評價、碳管理、合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理和以環(huán)境治理效果為導向的環(huán)境托管等服務。
 
  第五十一條  能源、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門應當按照職責,開展節(jié)能監(jiān)察和碳排放監(jiān)督管理,依法查處違反強制性標準、偽造能耗和碳排放數(shù)據(jù)等行為。
 
  第七章  附則
 
  第五十二條  本條例自2025年1月1日起施行。
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