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隨著第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面進(jìn)入下沉工作階段，機(jī)動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)已被各級生態(tài)環(huán)境部門盯上。
11月初，中央環(huán)保督察組集中通報了首批典型案例，其中嚴(yán)厲指出：①江蘇省淮安、宿遷、徐州三市43個機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)存在檢測不規(guī)范，甚至弄虛作假行為；②安徽機(jī)動車檢驗弄虛作假問題多發(fā)，淮北市現(xiàn)有14家機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)均存在違規(guī)放寬檢測方法問題，8家還存在其他弄虛作假行為。
事實上，這已不是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組首次注意到尾氣檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假問題。
今年上半年，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查過程中，督察組在湖北抽查了8家機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)，全部有弄虛作假情況；在上海部分檢驗機(jī)構(gòu)未建設(shè)重型柴油車尾氣排放檢測線，不具備相應(yīng)檢測能力，卻違規(guī)檢驗重型柴油車出具多份檢驗報告……為逃避有關(guān)部門監(jiān)管，這類機(jī)構(gòu)可謂絞盡腦汁、花樣百出。
機(jī)動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)造假現(xiàn)象普遍
“如果一絲不茍按國標(biāo)檢測方法，可以說70%的在用燃油車尾氣檢測都不合格。”在接受《中國汽車報》記者采訪時，某汽修企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“為了與同行競爭，全國各地100%的檢測站都曾經(jīng)出現(xiàn)過造假現(xiàn)象，不然根本活不下去。”從近兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察情況來看，行業(yè)人士反映的問題顯然不是空穴來風(fēng)。
今年7月份，《新京報》記者在安徽省合肥市暗訪發(fā)現(xiàn)，一些行駛里程較長、年限較老的老舊車輛，在進(jìn)行尾氣檢測前，工作人員使用外接的屏蔽器，連接車輛和OBD(車輛診斷系統(tǒng))檢測儀，讓檢測儀讀取到經(jīng)過篡改的車輛信息，以達(dá)到過檢目的。而同樣的造假手段，或許正廣泛存在于全國各地的第三方機(jī)構(gòu)中。
近期，生態(tài)環(huán)境部通報機(jī)動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項整治涉刑典型問題：
在安徽省馬鞍山市，某機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)串通檢測軟件開發(fā)公司，在后臺違法設(shè)置修正參數(shù)，通過調(diào)整修正參數(shù)數(shù)值，人為降低各項污染物排放濃度；
在山東省濰坊市，某機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)故意將采樣探頭插入深度調(diào)整至不足40cm，完成采樣并出具合格檢驗報告，兩年間多次違法提供虛假證明文件；
在廣東省陽江市，4家機(jī)構(gòu)通過使用OBD作弊器、替車替氣檢驗和修改軟件參數(shù)等多種方式，為5000余輛外觀檢驗和排放檢驗不合格的機(jī)動車出具虛假合格檢驗報告；
在甘肅省蘭州市，某機(jī)動車輛檢測有限公司通過懸掛虛假車牌、打印虛假車架號等方式，為大量外省冒黑煙的重型車出具合格檢驗報告。
正是因為檢驗檢測和維修機(jī)構(gòu)普遍弄虛作假，沒有發(fā)揮好“最后一道閘門”的作用，最終導(dǎo)致了我國在移動源污染防治上一直進(jìn)展緩慢?！吨袊苿釉喘h(huán)境管理年報(2023年)》顯示，2022年全國機(jī)動車(含汽車、低速汽車、摩托車、掛車與拖拉機(jī)等)四項污染物排放總量為1466.2萬噸。至此，移動源污染成為我國大中城市空氣污染的重要來源，加強(qiáng)移動源污染治理的緊迫性日益凸顯。
中央雷霆出擊，上海、安徽、貴州、重慶、河北、福建等地跟進(jìn)
為嚴(yán)厲打擊機(jī)動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，2024年9月起，生態(tài)環(huán)境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)督管理總局在全國部署開展機(jī)動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項整治。
《關(guān)于開展機(jī)動車檢驗專項整治行動的通知》(下稱《通知》)強(qiáng)調(diào)，在專項整治行動中，各地市場監(jiān)管部門要聯(lián)合相關(guān)主管部門嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)檢驗、篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)出具虛假檢驗結(jié)果的，嚴(yán)格依法撤銷檢驗資質(zhì)，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件等犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
《通知》發(fā)布后不久，上海、安徽等地相繼啟動專項整治工作。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋后不久，上海市生態(tài)環(huán)境局隨即出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)環(huán)境管理工作的通知》，要求檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實檢驗流程視頻監(jiān)控，檢驗線前后視頻應(yīng)能清晰拍攝車輛前部車牌號碼、車輛排氣管及檢驗過程中尾氣采樣管插入車輛排氣管全過程，且檢驗設(shè)備使用的計算機(jī)應(yīng)專機(jī)專用，不應(yīng)安裝其他與排放檢驗無關(guān)的軟件。
安徽省則從源頭進(jìn)行監(jiān)督檢查，即機(jī)動車和非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、銷售企業(yè)，同時開展全省機(jī)動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項整治工作，擬依法查處一批重大案件，公開曝光一批典型案例，建立完善一套長效機(jī)制，形成強(qiáng)大社會震懾效應(yīng)，讓第三方機(jī)構(gòu)不敢造假、不能造假、不想造假。
另外，部分省份已將整治要求傳達(dá)至地市一級。比如晉中市，結(jié)合秋冬季大氣污染綜合治理攻堅要求，進(jìn)行“全覆蓋、無死角、拉網(wǎng)式”的排查，嚴(yán)厲打擊三大類弄虛作假行為，要求持續(xù)加大執(zhí)法力度，對機(jī)動車檢測造假出重拳、下猛藥、鐵腕整治，始終保持高壓態(tài)勢，實現(xiàn)“鐵腕整治”。
11月11日，全國機(jī)動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項整治座談會在山東青島召開，會議要求，要突出重點、抓住主要矛盾，聚焦出具虛假檢驗報告、簽發(fā)虛假維修合格證等弄虛作假問題重拳出擊，同時充分發(fā)揮人工智能、AI大模型、大數(shù)據(jù)分析方法等高科技手段，提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力水平。
值得一提的是，上述四則涉刑典型問題，主要發(fā)現(xiàn)渠道就包括大數(shù)據(jù)排查、監(jiān)管平臺遠(yuǎn)程巡查、現(xiàn)場檢查等。隨著現(xiàn)代化科技手段投入應(yīng)用，這些違法違規(guī)行為及相關(guān)機(jī)構(gòu)也將愈發(fā)無處遁形。
資料來源：生態(tài)環(huán)境部、中國汽車報、新京報、中國環(huán)境報、各地生態(tài)環(huán)境部門等
