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IIGFCOP29觀點(diǎn) | 金子曦、周蕎:光伏組件回收的發(fā)展現(xiàn)狀和推進(jìn)建議

2024-11-24 16:16:07來(lái)源:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院 金子曦 周蕎 關(guān)鍵詞:光伏組件太陽(yáng)能電池光伏發(fā)電閱讀量:11105

導(dǎo)讀:本文將以光伏為例,探討我國(guó)太陽(yáng)能光伏組件回收在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈方面的發(fā)展現(xiàn)狀,淺析在政策和市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下光伏組件回收產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的龐大市場(chǎng)需求潛力,并針對(duì)此提出促進(jìn)光伏組件回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)策略建議。
  2024年11月11日,第29屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP29)在阿塞拜疆首都巴庫(kù)如期舉行,期間清潔能源擴(kuò)面這一議題被予以高度重視。自標(biāo)志著開始終結(jié)“化石燃料時(shí)代”的COP28協(xié)議簽署以來(lái),全球可再生電力得以快速增長(zhǎng)。國(guó)際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)顯示,全球太陽(yáng)能和風(fēng)能等可再生能源的發(fā)電量預(yù)計(jì)將從當(dāng)前的4250GW飆升至2030年的近10000GW。近年來(lái),中國(guó)在清潔能源開發(fā)與利用領(lǐng)域取得了舉世矚目的成果。2023年,中國(guó)新增可再生能源裝機(jī)容量占全球新增可再生能源總裝機(jī)容量約六成,為全球能源轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻(xiàn)。然而,隨著早期安裝的新能源裝機(jī)逐漸步入退役期,如何妥善處理退役組件、在避免環(huán)境污染的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源的有效回收與再利用,成為了全球亟待解決的問(wèn)題。
 
  因此,本文將以光伏為例,探討我國(guó)太陽(yáng)能光伏組件回收在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈方面的發(fā)展現(xiàn)狀,淺析在政策和市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下光伏組件回收產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的龐大市場(chǎng)需求潛力,并針對(duì)此提出促進(jìn)光伏組件回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)策略建議,以期為國(guó)內(nèi)外即將面臨的光伏組件退役潮提供參考。
 
  一、光伏組件的構(gòu)成與回收概況
 
  光伏組件由太陽(yáng)能電池、鋼化玻璃、封裝材料(EVA等)、背板、鋁合金邊框、接線盒、密封膠等部分組成。其中,太陽(yáng)能電池片是光伏組件中的發(fā)電主體,主要包括晶體硅太陽(yáng)能電池片和薄膜太陽(yáng)能電池片。鋼化玻璃主要用來(lái)保護(hù)發(fā)電主體(如電池片),對(duì)透光率有較高的要求(通常91%以上),并需進(jìn)行超白鋼化處理。EVA用來(lái)粘結(jié)固定鋼化玻璃和發(fā)電主體(如電池片),透明EVA材質(zhì)的優(yōu)劣直接影響到組件的壽命。背板位于太陽(yáng)能電池組件背面的最外層,作用是密封、絕緣、防水,通常為TPT、TPE等材質(zhì),對(duì)耐老化要求較高。鋁合金邊框主要用來(lái)保護(hù)層壓件,起到一定的密封、支撐作用。接線盒是介于太陽(yáng)電池組件構(gòu)成的太陽(yáng)電池方陣和太陽(yáng)能充電控制裝置之間的連接器,主要起到保護(hù)整個(gè)發(fā)電系統(tǒng)的作用。密封膠主要起到密封作用,用來(lái)密封組件與鋁合金邊框、組件與接線盒交界處,國(guó)內(nèi)普遍使用硅膠。此外,根據(jù)具體需要,光伏組件中還可能包含互聯(lián)條、匯流條、其他膠粘劑、肖特基二極管、電池銅柱等材料。同時(shí)從成本及回收價(jià)值層面來(lái)看,較高的回收技術(shù)要求導(dǎo)致太陽(yáng)能電池片和鋼化玻璃的回收成本占比相對(duì)較高;而鋁合金邊框中的鋁合金以及來(lái)自接線盒等部分的貴金屬銀的回收殘值則相對(duì)更高。
 
圖片
圖 1 太陽(yáng)能光伏組件構(gòu)成示意圖    資料來(lái)源:三工光電[1]
 
  從回收技術(shù)來(lái)看,當(dāng)前太陽(yáng)能光伏組件的回收技術(shù)主要包括物理回收法、化學(xué)回收法和熱解回收法。物理回收法是指基于材料的物理性質(zhì)差異(如密度、粒度、磁性等),通過(guò)一系列破碎、研磨、分選等工藝流程,將廢舊光伏組件中的硅片、電池片、背板、玻璃、金屬邊框等材料進(jìn)行有效分離并回收再利用的技術(shù)。經(jīng)過(guò)物理分解和提純后,可以得到玻璃、金屬(鋁、銅等)、EVA塑料以及硅粉等材料?;厥章史矫妫瑢?shí)際量產(chǎn)時(shí)的回收率普遍可達(dá)92%以上,部分先進(jìn)企業(yè)和技術(shù)甚至能實(shí)現(xiàn)更高的回收率?;瘜W(xué)回收法是指利用化學(xué)反應(yīng)將廢舊光伏組件中的硅、銀、銅等有價(jià)值元素進(jìn)行提取、分離和回收利用的技術(shù),包括無(wú)機(jī)酸溶解法和有機(jī)酸溶解法,主要針對(duì)回收組件的金屬部件,需要較高成本,但可獲得具有較高純度的高價(jià)值金屬物。回收率方面,雖然該方法在金屬提純方面具有較高效率,但其整體回收率略低于物理法。熱解回收法是指將廢舊光伏組件加熱至高溫狀態(tài),并通過(guò)化學(xué)反應(yīng)將其分解的技術(shù)。在此過(guò)程中,組件內(nèi)的有機(jī)物質(zhì)會(huì)在高溫下分解為氣體和液體,而無(wú)機(jī)物質(zhì)則轉(zhuǎn)化為固體。通過(guò)后續(xù)的分離和提純過(guò)程,該技術(shù)可將廢舊光伏組件中的有機(jī)物質(zhì)轉(zhuǎn)化為高附加值的化學(xué)品和燃料,而無(wú)機(jī)物質(zhì)則可以轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的建筑材料或新型電池材料。回收率方面,在實(shí)驗(yàn)室條件下該方法可以實(shí)現(xiàn)90%以上的回收率,但實(shí)際應(yīng)用效果可能受到多種因素的影響。當(dāng)前實(shí)際應(yīng)用來(lái)看,物理回收法因其環(huán)保性和相對(duì)較低的成本,在實(shí)際應(yīng)用中更為廣泛。
 
  從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看,目前光伏組件回收行業(yè)仍處于回收技術(shù)的探索與研發(fā)初期,產(chǎn)業(yè)規(guī)模與完整產(chǎn)業(yè)鏈尚未成型,正處于廣闊的藍(lán)海市場(chǎng)階段。以晶科能源、英利集團(tuán)為代表的光伏龍頭企業(yè),已建成基于物理法和化學(xué)法組件低成本環(huán)保處理成套工藝示范線,具備千噸級(jí)處理能力,為廢舊光伏組件的回收利用奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。具體來(lái)看,晶科能源作為一家率先加入RE100的光伏組件生產(chǎn)商,也是國(guó)內(nèi)最早一批開展光伏回收技術(shù)研發(fā)的公司,2019年便已承接“十三五”國(guó)家重大專項(xiàng)晶硅光伏組件回收處理成套設(shè)備和技術(shù)的項(xiàng)目,開始搭建和試運(yùn)行組件的全套回收示范線[2]。近年來(lái)該企業(yè)與中南大學(xué)、中國(guó)環(huán)科院等合作,以熱解化學(xué)法為核心,開發(fā)光伏組件高價(jià)值環(huán)保處理關(guān)鍵技術(shù)及核心設(shè)備,并搭建了實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。目前,已在江西上饒建成化學(xué)法光伏組件回收示范線處理成套裝備生產(chǎn)示范線,年處理能力在12MW,可以拆解完整背板、玻璃(無(wú)膠膜)、電池片,組件拆解速率可達(dá)8min/片,總質(zhì)量回收率可達(dá)92%,其中硅、銀、銅回收率可實(shí)現(xiàn)95%、95%、98%[3]。英利集團(tuán)近年來(lái)聯(lián)合河北大學(xué)、零碳研究院,重點(diǎn)研究以物理法為主的綠色環(huán)保拆解分離技術(shù)及裝備,目前已在保定蠡縣建成國(guó)內(nèi)首條物理法晶硅光伏組件回收處理成套裝備生產(chǎn)示范線,年處理能力可達(dá)到12MW,可實(shí)現(xiàn)鋁材、玻璃、硅、銅等材料的高效分離,產(chǎn)品綜合回收率達(dá)93%,其中硅、銀、銅回收率分別可實(shí)現(xiàn)96%、93%、97%[4]。此外,一道新能源作為光伏組件回收行業(yè)的“黑馬”,近年來(lái)在光伏退役組件的有機(jī)粘結(jié)膠膜結(jié)構(gòu)與表面粘結(jié)特性演化及解粘結(jié)機(jī)理、高分子材料的環(huán)保無(wú)害化降解及再生機(jī)理等研究方面取得了突破性進(jìn)展,并攻克了EVA膠膜與電池片的分離技術(shù)、玻璃與膠膜熱分離技術(shù)、多組分靜電分選技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),與河北大學(xué)等單位合作研發(fā)的光伏退役組件綠色回收示范線已經(jīng)投入運(yùn)行[5]。盡管如此,受限于當(dāng)前組件退役需求稍顯不足、組件拆裝、運(yùn)輸?shù)瘸杀据^高、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)回報(bào)尚不明朗等因素,目前我國(guó)光伏組件回收實(shí)際產(chǎn)業(yè)化還未真正落地。
 
  二、光伏組件回收的發(fā)展?jié)摿薮?/strong>
 
  政策引導(dǎo)下,光伏組件回收迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。頂層設(shè)計(jì)方面,2022年8月,工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的通知》,要求加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期管理和碳足跡核算,加快廢棄組件回收技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)化研究。2023年7月,國(guó)家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,鼓勵(lì)再生利用企業(yè)開展退役光伏設(shè)備精細(xì)化拆解和高水平再生利用,重點(diǎn)聚焦光伏組件中的光伏層壓件、邊框、接線盒等部件開展高水平再生利用;到2025年,光伏發(fā)電站退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制基本建立,退役光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善。技術(shù)目錄和標(biāo)準(zhǔn)方面,2023年12月,工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2023年版)》,其中納入“廢舊鋰電池高值資源化利用技術(shù)及裝備”“新能源材料MVR蒸發(fā)提取裝備”“廢舊鋰電池破碎分選成套裝備”等技術(shù)裝備,并明確列出關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)。2024年10月,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》,在國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中首次明確了光伏組件回收工藝的定義、組件回收工藝的污染排放參考標(biāo)準(zhǔn)以及回收企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),在很大程度上推動(dòng)解決了行業(yè)發(fā)展“缺乏資質(zhì)要求”的問(wèn)題。
 
  退役潮逐漸出現(xiàn),光伏組件回收迎來(lái)市場(chǎng)需求。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì),2025年我國(guó)將開始產(chǎn)生大批量的退役光伏組件;2030年后我國(guó)光伏組件廢棄量將迎來(lái)高峰期,達(dá)到18GW左右,將產(chǎn)生約140萬(wàn)噸的廢棄量,產(chǎn)值約130億元;到2040年,光伏組件累計(jì)廢棄量將達(dá)到253GW,約2000萬(wàn)噸,產(chǎn)值規(guī)模達(dá)1500億元[6]。具體來(lái)看,光伏廢棄組件蘊(yùn)含豐富的可回收資源,主要包括70%的玻璃、18%的鋁、5%的硅,以及約1%的銀與其他稀有金屬;然而,光伏組件中所采用的有機(jī)包裝材料及含有的重金屬鉛均對(duì)環(huán)境構(gòu)成潛在威脅。若能全部回收,到2030年可從廢棄光伏組件中得到145萬(wàn)噸碳鋼、110萬(wàn)噸玻璃、54萬(wàn)噸塑料、26萬(wàn)噸鋁、17萬(wàn)噸銅、5萬(wàn)噸硅和550噸銀[7],能夠有效減少對(duì)原生資源的開采,降低資源提煉過(guò)程中的能耗,同時(shí)減輕對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響與破壞。整體來(lái)看,光伏組件回收已成為光伏產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的迫切需求,并即將迎來(lái)市場(chǎng)發(fā)展的黃金階段,有望成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
 
  三、推進(jìn)光伏組件回收的建議
 
  首要的是完善光伏組件回收相關(guān)的政策體系。法規(guī)層面,建立光伏組件強(qiáng)制性回收法規(guī)。一方面,有關(guān)部門可考慮將廢棄光伏組件納入《強(qiáng)制回收名錄》予以強(qiáng)制回收,確保生產(chǎn)者、運(yùn)維者、消費(fèi)者以及第三方廢物管理公司切實(shí)履行回收責(zé)任。另一方面,參照《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等,制定廢棄光伏組件強(qiáng)制回收計(jì)劃,對(duì)回收與處理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管和有效實(shí)施。制度層面,加強(qiáng)激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)。一方面,通過(guò)中央財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等政策,支持更多企業(yè)參與退役光伏組件的資源化利用;同時(shí)可設(shè)立專項(xiàng)基金,用于支持光伏組件回收技術(shù)的研發(fā)、推廣以及回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。另一方面,對(duì)符合回收資質(zhì)、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證,并納入白名單管理,同時(shí)對(duì)白名單企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠和技術(shù)扶持。標(biāo)準(zhǔn)層面,建立健全光伏組件回收標(biāo)準(zhǔn)體系。基于《廢光伏設(shè)備回收處理污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》,進(jìn)一步完善光伏組件回收的通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組件報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)以及回收企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(如環(huán)境保護(hù)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地、規(guī)范管理等),同時(shí)推廣先進(jìn)的回收技術(shù)和方法,系統(tǒng)、規(guī)范地提高組件回收效率和資源利用率。
 
  加快建立光伏組件回收協(xié)同合作平臺(tái)。一是以集中式光伏發(fā)電基地為核心,就近建立光伏回收產(chǎn)業(yè)鏈集群或園區(qū)。通過(guò)在園區(qū)內(nèi)配備完善的回收設(shè)施和服務(wù)體系,為光伏組件回收提供一站式服務(wù)。同時(shí),推動(dòng)光伏制造、安裝與回收企業(yè)之間的跨領(lǐng)域合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,共同探索光伏組件回收的新模式和新路徑。二是建立光伏組件回收利用信息化服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)光伏制造、安裝與回收企業(yè)間關(guān)于組件類型、使用壽命、回收需求等信息的全面共享,并增強(qiáng)廢舊組件在回收過(guò)程中的智能化識(shí)別、精準(zhǔn)定位、動(dòng)態(tài)跟蹤、高效交易、實(shí)時(shí)監(jiān)控與科學(xué)管理能力,以此優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu),顯著提升回收效率。
 
  用好綠色金融開展資金支持。信貸方面,可針對(duì)不同融資主體開展差異化信貸支持政策。例如,針對(duì)資金和技術(shù)實(shí)力相對(duì)雄厚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的能源或環(huán)保國(guó)企、央企,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款,以長(zhǎng)期支持相關(guān)綠色技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。針對(duì)資金和產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小的光伏組件回收產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游中小型企業(yè),金融機(jī)構(gòu)可積極開展供應(yīng)鏈融資服務(wù),通過(guò)應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨質(zhì)押等方式,在實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的同時(shí),解決上下游中小企業(yè)的資金回籠問(wèn)題。針對(duì)分布式光伏組件回收企業(yè)或個(gè)人,金融機(jī)構(gòu)可在“光伏貸”業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新開發(fā)“光伏回收貸”業(yè)務(wù)模式,滿足企業(yè)或農(nóng)戶用于光伏設(shè)備回收的資金需求。債券方面,行業(yè)內(nèi)龍頭能源或環(huán)保企業(yè)可率先嘗試發(fā)行將募集資金用于符合《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021年版)》中“資源循環(huán)利用裝備制造”或“固體廢棄物綜合利用”條目的綠色債券。保險(xiǎn)方面,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為光伏組件回收過(guò)程中的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、處理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)提供多元風(fēng)險(xiǎn)保障產(chǎn)品,同時(shí)健全光伏保險(xiǎn)產(chǎn)品體系,加強(qiáng)對(duì)光伏組件生產(chǎn)、安裝、運(yùn)營(yíng)和回收等全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)提供保障,從而有效降低回收企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
 
  原標(biāo)題:IIGFCOP29觀點(diǎn) | 金子曦、周蕎:光伏組件回收的發(fā)展現(xiàn)狀和推進(jìn)建議
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