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泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于危險(xiǎn)廢物收集利用處置能力建設(shè)的引導(dǎo)性公告(2024年)
根據(jù)《福建省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案》(國(guó)環(huán)發(fā)〔2021〕11號(hào))和《2024年度福建省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估和危險(xiǎn)廢物自行利用處置專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(閩環(huán)保固體〔2024〕1號(hào))有關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生以及利用處置能力建設(shè)等有關(guān)情況，引導(dǎo)社會(huì)資本合理投資危險(xiǎn)廢物利用處置建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、全市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生概況
2023年，全市危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)申報(bào)產(chǎn)生量38.65萬噸，較2022年增長(zhǎng)21.2%(增加量較多主要是HW18焚燒處置殘?jiān)虷W21含鉻廢物)，其中：產(chǎn)廢企業(yè)自行利用處置9.41萬噸，委外利用處置28.72萬噸。2024年1-10月，全市危險(xiǎn)廢物申報(bào)產(chǎn)生量32.42萬噸，比2023年同期略有增長(zhǎng)。
2023年，全市共產(chǎn)生29大類危險(xiǎn)廢物，其中產(chǎn)生量最大的前10類危險(xiǎn)廢物分別為：HW18焚燒處置殘?jiān)W21含鉻廢物、HW31含鉛廢物、HW34廢酸、HW17表面處理廢物、HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW23含鋅廢物、HW06廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、HW50廢催化劑、HW01醫(yī)療廢物，總產(chǎn)生量37.09萬噸，占全市產(chǎn)廢總量的95.96%。
2023年，全市年申報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以下的企事業(yè)單位(不含醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu))2060家，申報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物4466噸，占產(chǎn)廢總量的1.16%。
二、全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)能力概況
截至2024年10月底，全市持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位20家，總經(jīng)營(yíng)規(guī)模28.41萬噸/年，比2023年同期有所下降，其中：處置能力10.58萬噸/年(含焚燒、填埋、物化等)，利用能力10.49萬噸/年，收集能力7.34萬噸/年。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2024年1-10月，全市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)能負(fù)荷率(不含經(jīng)營(yíng)單位自行利用處置量)37.6%，其中：處置類負(fù)荷率54.8%，利用類負(fù)荷率17.7%，收集類負(fù)荷率43.2%。
總體上看，我市危險(xiǎn)廢物利用處置方式涵蓋了收集、貯存、利用、填埋，企業(yè)委外利用處置量占比仍較大，部分類別危險(xiǎn)廢物利用能力不足，例如：HW18焚燒處置殘?jiān)W48有色金屬采選和冶煉廢物等利用能力不足。
三、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建議
結(jié)合《福建省危險(xiǎn)廢物利用處置能力引導(dǎo)性通告(2024年)》及我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置情況分析，提出以下建議：
(一)建議謹(jǐn)慎投資能力已明顯過剩的廢礦物油、廢有機(jī)溶劑、廢線路板、廢堿利用類項(xiàng)目，以含鉛、鋅、銅、鎳危險(xiǎn)廢物為原料的金屬冶煉類項(xiàng)目，稀貴金屬催化劑僅提取金屬類項(xiàng)目，廢鋁灰利用項(xiàng)目，水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目，危險(xiǎn)廢物焚燒類項(xiàng)目；流域上游謹(jǐn)慎投資廢酸利用類項(xiàng)目，避免產(chǎn)能閑置、減少資源浪費(fèi)。
(二)鼓勵(lì)投入危險(xiǎn)廢物綜合利用和安全處置的先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、示范和推廣。支持廢鹽、生活垃圾飛灰利用項(xiàng)目；鼓勵(lì)現(xiàn)有利用類經(jīng)營(yíng)單位，整合同類別企業(yè)，淘汰老舊設(shè)備、實(shí)施技術(shù)提升改造，進(jìn)一步提高污染防治水平、危險(xiǎn)廢物利用水平和經(jīng)濟(jì)效益。
(三)鼓勵(lì)行業(yè)龍頭、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等通過創(chuàng)建“無廢集團(tuán)”“無廢園區(qū)”“無廢企業(yè)”等，建設(shè)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)源頭減量和資源化利用項(xiàng)目。
請(qǐng)投資者理性判斷我市危險(xiǎn)廢物收集利用處置市場(chǎng)，在投資危險(xiǎn)廢物收集利用處置設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分做好項(xiàng)目可行性論證和市場(chǎng)調(diào)研，并充分銜接全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
特此公告。
泉州市生態(tài)環(huán)境局
2024年11月25日
