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隨著各省紛紛成立省級環(huán)保、水務(wù)平臺，行業(yè)發(fā)展逐漸趨于平穩(wěn)，近兩年，此類動作逐漸放緩。此次，浙江省成立水發(fā)集團(tuán)的相關(guān)意圖、未來的發(fā)展目標(biāo)及布局動作就格外受人矚目。
01 重組揭牌后，重點(diǎn)工作有哪些？
中國水網(wǎng)從企查查獲悉，浙江水利發(fā)展集團(tuán)有限公司并非完全新組建的企業(yè)，而是由浙江省錢塘江建設(shè)開發(fā)有限公司更名、重組而來。前身成立于1992年12月14日，位于浙江省杭州市，是一家以從事土木工程建筑業(yè)為主的企業(yè)。
浙江水利發(fā)展集團(tuán)注冊資本金5000萬元，其母公司為浙江省財(cái)政廳所屬的浙江省財(cái)務(wù)開發(fā)有限責(zé)任公司下屬企業(yè)浙江浙財(cái)國有資本運(yùn)營有限公司。
重組后，集團(tuán)保留浙江省錢塘江建設(shè)開發(fā)有限公司作為集團(tuán)母公司，水文新技術(shù)、錢管局設(shè)計(jì)院、廣川工程、定川信息四家公司劃入水利發(fā)展集團(tuán)，形成“1母4子”的公司治理架構(gòu)。
揭牌后的水發(fā)集團(tuán)，將擔(dān)負(fù)起支撐水利事業(yè)發(fā)展、管理運(yùn)營好國有資產(chǎn)、整合優(yōu)化資源、培育新興水產(chǎn)業(yè)等重要任務(wù)，并致力于打造成為國內(nèi)一流的水利投資建設(shè)運(yùn)行平臺，為水利可持續(xù)發(fā)展提供資金、技術(shù)和服務(wù)。
未來，水發(fā)集團(tuán)將圍繞浙江水網(wǎng)、幸福河湖、防汛抗旱、水資源配置管理、農(nóng)村飲用水等水利重點(diǎn)工作，努力構(gòu)建省級綜合性水利投資開發(fā)平臺，服務(wù)浙江省水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力打造水利現(xiàn)代化先行省。
02 省級環(huán)保/水務(wù)平臺為何紛紛進(jìn)行整合重組？
無獨(dú)有偶，今年遼寧省也重組揭牌了省級環(huán)保平臺。新組建的遼水集團(tuán)，由省水資源管理集團(tuán)吸收合并省環(huán)保集團(tuán)組成。
與新組建的浙江省水發(fā)集團(tuán)類似，新整合的遼水集團(tuán)是在原有的省級環(huán)保平臺基礎(chǔ)上，整合相關(guān)資源，重新定位并揭牌。事實(shí)上，當(dāng)前大部分此類平臺揭牌成立的原因都并非如過去那樣，是為了發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并參與市場競爭，而是為了在原有的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源重組與整合。
各地方的具體情況并不完全相同，但大致有以下考量：
第一，減少相關(guān)子公司的業(yè)務(wù)重合或沖突，避免資源浪費(fèi)的情況。
尤其是在當(dāng)下，環(huán)保行業(yè)告別了過去“野蠻擴(kuò)張”的模式，進(jìn)入重視技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營管理與提質(zhì)增效的時(shí)代，行業(yè)“內(nèi)卷”加劇，應(yīng)收帳款問題突出。在這樣的情況下，省級環(huán)保集團(tuán)如果無法減少“內(nèi)耗”，則難以在市場競爭中得到發(fā)展。例如，遼水集團(tuán)就提到“要強(qiáng)化應(yīng)收賬款清繳，保持良好的經(jīng)營性現(xiàn)金流，有效防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。”
“欲攘外，先安內(nèi)”，整合重組相關(guān)平臺，輕裝上陣就成為了省級環(huán)保平臺們的必經(jīng)之路。
第二，整合重組有利于強(qiáng)化實(shí)力，完成供排水、投融資等相關(guān)任務(wù)。
例如，浙江水發(fā)集團(tuán)就提到了“致力于打造成為國內(nèi)一流的水利投資建設(shè)運(yùn)行平臺，為水利可持續(xù)發(fā)展提供資金、技術(shù)和服務(wù)。”、“努力構(gòu)建省級綜合性水利投資開發(fā)平臺”等內(nèi)容。
遼水集團(tuán)也提出了“遼水集團(tuán)將承擔(dān)防汛和供水、環(huán)境綜合治理及生態(tài)修復(fù)、綠色低碳發(fā)展等公益職責(zé)。”、“為環(huán)保業(yè)務(wù)提供資金、授信等方面的支持，幫助環(huán)保集團(tuán)降低融資成本。”等說法。
E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、研究院執(zhí)行院長/湖南大學(xué)兼職教授、華北水利水電大學(xué)客座教授薛濤在2024水業(yè)熱點(diǎn)論壇上表示，當(dāng)前地方水務(wù)集團(tuán)面臨五大“一體化”任務(wù)，除了供排一體化有益于公司營運(yùn)收入、其他四個(gè)：排水廠網(wǎng)、城鄉(xiāng)、原供、公私(小區(qū)內(nèi))一體化，都可能對公司經(jīng)營可持續(xù)提出了新的挑戰(zhàn)。
但在這些領(lǐng)域中，債權(quán)、責(zé)任與經(jīng)費(fèi)等方面權(quán)責(zé)與邊界十分模糊。整合相關(guān)平臺，有助于地方政府理清責(zé)任與邊界，更好地完成相關(guān)使命。
筆者預(yù)計(jì)，未來，此類省級環(huán)保與水務(wù)平臺進(jìn)行重組整合的情況將不斷出現(xiàn)。
原標(biāo)題：扎堆整合，為啥？又一省級水發(fā)集團(tuán)揭牌！
