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廈門市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《<中華人民共和國水污染防治法>第九十三條第一項行政處罰裁量基準(試行)》的通知
廈環(huán)規(guī)〔2024〕5號
局機關(guān)各處室、各駐區(qū)局，各直屬事業(yè)單位：
為有效預防和應對突發(fā)水環(huán)境事件可能造成的環(huán)境影響，督促可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案，結(jié)合工作實際，制定《<中華人民共和國水污染防治法>第九十三條第一項行政處罰裁量基準(試行)》。自2025年1月1日起施行，有效期兩年。請認真組織實施。
廈門市生態(tài)環(huán)境局
2024年11月29日
《中華人民共和國水污染防治法》
第九十三條第一項行政處罰裁量基準
(試行)
一、法律規(guī)定
四、預案編制及回顧性評估過程中有下列情形之一的，屬于本項法律責任中所稱的“情節(jié)嚴重的”情形
1.應備案預案卻從未制定預案,或者應及時修訂預案未及時修訂的。
2.預案中涉水風險物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值的總和(Q水值)計算結(jié)果有誤差，影響Q值水平劃分或者小于實際值超過10%的。
3.Q水值中占比最高前3名的涉水風險物質(zhì)種類計算缺失其中一種及以上的。
4.突發(fā)環(huán)境事件風險單元認定有缺失的。
5.突發(fā)環(huán)境事件風險等級認定錯誤的(不含因受過行政處罰而提高等級的)。
6.有效的應急池容積小于應建應急池容積90%、且相差超過10立方米的。
7.防止事故廢水出風險單元或者出廠界的設(shè)施(包括：截流溝、圍堰、管道、儲罐、收集池、應急池、吸附或攔截物資、水泵及其電源、閘門閥門等)不能有效發(fā)揮攔截作用：缺失、損毀、堵塞、覆蓋、失靈、旁通等，或者收集儲存速度不能滿足需要的。
8.需要在火災情況下使用的應急裝備器材及物資，處于火災影響的風險單元邊界直線距離15米范圍內(nèi)且缺少防火功能的。
9.在環(huán)境風險評估報告中，缺少實際存在的涉水環(huán)境風險物質(zhì)涉及的生產(chǎn)工藝的。
10.突發(fā)環(huán)境事件應急培訓、演練缺少針對事故廢水出廠界的內(nèi)容的。
11.需防腐防滲的設(shè)施不具備防腐防滲功能或功能失效的。
12.預案的演練和評審中提出的需要整改的事項未完成整改即簽發(fā)的。
13.備案滿三年未做回顧性評估，且超期15天及以上的。
14.經(jīng)回顧性評估后應修訂預案未及時修訂、且超期15天及以上的。
15.執(zhí)法單位認為其他情節(jié)嚴重的情形。
