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廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《<中華人民共和國(guó)水污染防治法>第九十三條第一項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》的通知
廈環(huán)規(guī)〔2024〕5號(hào)
局機(jī)關(guān)各處室、各駐區(qū)局，各直屬事業(yè)單位：
為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)水環(huán)境事件可能造成的環(huán)境影響，督促可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)急方案，結(jié)合工作實(shí)際，制定《<中華人民共和國(guó)水污染防治法>第九十三條第一項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》。自2025年1月1日起施行，有效期兩年。請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門(mén)市生態(tài)環(huán)境局
2024年11月29日
《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
第九十三條第一項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn)
(試行)
一、法律規(guī)定
四、預(yù)案編制及回顧性評(píng)估過(guò)程中有下列情形之一的，屬于本項(xiàng)法律責(zé)任中所稱(chēng)的“情節(jié)嚴(yán)重的”情形
1.應(yīng)備案預(yù)案卻從未制定預(yù)案,或者應(yīng)及時(shí)修訂預(yù)案未及時(shí)修訂的。
2.預(yù)案中涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值的總和(Q水值)計(jì)算結(jié)果有誤差，影響Q值水平劃分或者小于實(shí)際值超過(guò)10%的。
3.Q水值中占比最高前3名的涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)種類(lèi)計(jì)算缺失其中一種及以上的。
4.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)單元認(rèn)定有缺失的。
5.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定錯(cuò)誤的(不含因受過(guò)行政處罰而提高等級(jí)的)。
6.有效的應(yīng)急池容積小于應(yīng)建應(yīng)急池容積90%、且相差超過(guò)10立方米的。
7.防止事故廢水出風(fēng)險(xiǎn)單元或者出廠界的設(shè)施(包括：截流溝、圍堰、管道、儲(chǔ)罐、收集池、應(yīng)急池、吸附或攔截物資、水泵及其電源、閘門(mén)閥門(mén)等)不能有效發(fā)揮攔截作用：缺失、損毀、堵塞、覆蓋、失靈、旁通等，或者收集儲(chǔ)存速度不能滿足需要的。
8.需要在火災(zāi)情況下使用的應(yīng)急裝備器材及物資，處于火災(zāi)影響的風(fēng)險(xiǎn)單元邊界直線距離15米范圍內(nèi)且缺少防火功能的。
9.在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中，缺少實(shí)際存在的涉水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)涉及的生產(chǎn)工藝的。
10.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)、演練缺少針對(duì)事故廢水出廠界的內(nèi)容的。
11.需防腐防滲的設(shè)施不具備防腐防滲功能或功能失效的。
12.預(yù)案的演練和評(píng)審中提出的需要整改的事項(xiàng)未完成整改即簽發(fā)的。
13.備案滿三年未做回顧性評(píng)估，且超期15天及以上的。
14.經(jīng)回顧性評(píng)估后應(yīng)修訂預(yù)案未及時(shí)修訂、且超期15天及以上的。
15.執(zhí)法單位認(rèn)為其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
