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12月2日，四川省西昌市人民政府印發(fā)《西昌市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化獎(jiǎng)補(bǔ)辦法 (試行)》的通知，因農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)及清掃保潔難度大、運(yùn)營成本高，為減輕群眾負(fù)擔(dān)，按照項(xiàng)目服務(wù)人數(shù)實(shí)行定額獎(jiǎng)補(bǔ)，原則上每年獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過4000萬元。運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)期限8年(參考特種設(shè)備折舊年限)。
《辦法》適用于西昌市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化確定的全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海南、馬道2個(gè)涉農(nóng)街道辦實(shí)施范圍。補(bǔ)貼對(duì)象為在上述實(shí)施范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營的企業(yè)(含生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)，道路沿線及道路兩側(cè)可視范圍、鐵路沿線兩側(cè)可視范圍、公共水域、集鎮(zhèn)、廣場(chǎng)、綠化帶等區(qū)域的清掃保潔，以及建筑立面、公共設(shè)施、交通設(shè)施、路牌、電線桿、燈桿等“牛皮癬”小廣告、破舊噴繪廣告和橫幅的清除等)。
按照項(xiàng)目服務(wù)人數(shù)實(shí)行定額獎(jiǎng)補(bǔ)，原則上每年獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過4000萬元。其中年度考核90分及以上為優(yōu)秀，獎(jiǎng)補(bǔ)65元/人、年，總金額原則上不超過4000萬元/年；年度考核80分—90分(不含90分)為良好，獎(jiǎng)補(bǔ)62.00元/人、年，總金額原則上不超過3800萬元/年；年度考核70分—80分(不含80分)為合格，獎(jiǎng)補(bǔ)59.00元/人、年，總金額原則上不超過3600萬元/年。年度考核70分(不含70分)以下為不合格不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
運(yùn)營期由實(shí)施范圍內(nèi)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)、村(社區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)、清掃保潔、設(shè)施設(shè)備建設(shè)管理等情況進(jìn)行日常監(jiān)管，并參與考核。
原文如下↓
西昌市人民政府關(guān)于印發(fā)《西昌市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)》的通知
西府規(guī)〔2024〕8號(hào)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，市級(jí)各部門：
經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《西昌市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
西昌市人民政府
2024年11月30日
西昌市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化獎(jiǎng)補(bǔ)辦法(試行)
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重要指示批示精神和省、州、市關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境，把農(nóng)村建成生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美的美麗鄉(xiāng)村和幸福家園。根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、實(shí)施范圍
本辦法適用于西昌市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化確定的全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海南、馬道2個(gè)涉農(nóng)街道辦實(shí)施范圍。
二、補(bǔ)貼對(duì)象
在上述實(shí)施范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營的企業(yè)(含生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)，道路沿線及道路兩側(cè)可視范圍、鐵路沿線兩側(cè)可視范圍、公共水域、集鎮(zhèn)、廣場(chǎng)、綠化帶等區(qū)域的清掃保潔，以及建筑立面、公共設(shè)施、交通設(shè)施、路牌、電線桿、燈桿等“牛皮癬”小廣告、破舊噴繪廣告和橫幅的清除等)。
三、政策依據(jù)
根據(jù)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》行動(dòng)目標(biāo)中第十五條指出：“有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。”《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》第九條：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)預(yù)算。城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以政府投入為主。鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)和運(yùn)營。”
四、資金來源
銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、市級(jí)財(cái)政資金、專項(xiàng)債券等。
五、運(yùn)營期獎(jiǎng)補(bǔ)
(一)運(yùn)營獎(jiǎng)補(bǔ)期限8年(參考特種設(shè)備折舊年限)。
(二)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。因農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)及清掃保潔難度大、運(yùn)營成本高，為減輕群眾負(fù)擔(dān)，按照項(xiàng)目服務(wù)人數(shù)實(shí)行定額獎(jiǎng)補(bǔ)，原則上每年獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過4000萬元。其中年度考核90分及以上為優(yōu)秀，獎(jiǎng)補(bǔ)65元/人、年，總金額原則上不超過4000萬元/年；年度考核80分—90分(不含90分)為良好，獎(jiǎng)補(bǔ)62.00元/人、年，總金額原則上不超過3800萬元/年；年度考核70分—80分(不含80分)為合格，獎(jiǎng)補(bǔ)59.00元/人、年，總金額原則上不超過3600萬元/年。年度考核70分(不含70分)以下為不合格不予獎(jiǎng)補(bǔ)。
(三)運(yùn)營期監(jiān)管。由實(shí)施范圍內(nèi)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)、村(社區(qū))負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)、清掃保潔、設(shè)施設(shè)備建設(shè)管理等情況進(jìn)行日常監(jiān)管，并參與考核。
六、申請(qǐng)流程
符合獎(jiǎng)補(bǔ)資格的企業(yè)將單位年度相關(guān)資料及運(yùn)營數(shù)據(jù)匯總報(bào)送至市城市管理局，市城市管理局(或委托第三方機(jī)構(gòu))對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)施范圍內(nèi)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(涉農(nóng)街道)、村(社區(qū))對(duì)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)、清掃保潔、設(shè)施設(shè)備建設(shè)管理等情況進(jìn)行考核，最終根據(jù)考核結(jié)果確定擬獎(jiǎng)補(bǔ)的資金分配方案，分配方案在相應(yīng)網(wǎng)站或其他方式進(jìn)行社會(huì)公示，對(duì)公示期內(nèi)后無異議項(xiàng)目，按期撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)公示期間有異議的項(xiàng)目，由市城市管理局(或委托第三方機(jī)構(gòu))對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新審核。
七、資金監(jiān)管
(一)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放管理做到程序規(guī)范、公開透明，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的兌付，堅(jiān)持張榜公示制度。并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)檔案，將具體的獎(jiǎng)補(bǔ)名單、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、兌付時(shí)間、簽收手續(xù)等材料匯編成冊(cè)，安排專人管理。
(二)取得獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用的合規(guī)性、有效性負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。應(yīng)當(dāng)按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定妥善保管申請(qǐng)和評(píng)審材料，以備核查。
(三)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)，不得將資金用于不符合規(guī)定的一般性支出，不得弄虛作假、套取資金。一經(jīng)查實(shí)，對(duì)已兌現(xiàn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以追回，并追究其法律責(zé)任。
(四)在獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)、審核、分配及下達(dá)等工作中，存在利用不正當(dāng)手段騙取資金等行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
