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北京市城市管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市2025年電力市場(chǎng)化交易方案、綠色電力交易方案的通知(京管發(fā)〔2024〕11號(hào))
北京電力交易中心、國(guó)網(wǎng)華北分部、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司、首都電力交易中心，各有關(guān)市場(chǎng)主體：
現(xiàn)將《北京市2025年電力市場(chǎng)化交易方案》《北京市2025年綠色電力交易方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)北京市2024年電力市場(chǎng)化交易方案、綠色電力交易方案的通知》(京管發(fā)〔2023〕16號(hào))自2025年1月1日起廢止。
特此通知。
北京市城市管理委員會(huì)
2024年12月12日
北京市2025年綠色電力交易方案
為貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場(chǎng)體系和長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)本市綠色電力交易工作有序開(kāi)展，按照國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于有序推進(jìn)綠色電力交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦體改〔2022〕821號(hào))、華北能源監(jiān)管局《關(guān)于完善綠電交易機(jī)制推動(dòng)京津唐電網(wǎng)平價(jià)新能源項(xiàng)目入市的通知》(華北監(jiān)能市場(chǎng)〔2023〕46號(hào))以及國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于印發(fā)〈電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則-綠色電力交易專(zhuān)章〉的通知》(發(fā)改能源〔2024〕1123號(hào))等文件要求，特制定本方案。
一、綠色電力交易定義
綠色電力交易是指以綠色電力和對(duì)應(yīng)綠色電力環(huán)境價(jià)值為標(biāo)的物的電力交易品種，交易電力同時(shí)提供國(guó)家核發(fā)的可再生能源綠色電力證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠證)，用以滿(mǎn)足發(fā)電企業(yè)、售電公司電力用戶(hù)等出售、購(gòu)買(mǎi)綠色電力的需求。初期，參與綠色電力交易的發(fā)電側(cè)主體為風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，條件成熟時(shí)，可逐步擴(kuò)大至符合條件的其他可再生能源。售電公司、電力用戶(hù)可通過(guò)綠色電力交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易平臺(tái))購(gòu)買(mǎi)綠色電力。
二、經(jīng)營(yíng)主體
參與本市綠色電力交易的經(jīng)營(yíng)主體包括：售電公司、電力用戶(hù)。
售電公司、電力用戶(hù)(含批發(fā)用戶(hù)、零售用戶(hù))須在交易平臺(tái)注冊(cè)生效。批發(fā)用戶(hù)直接與發(fā)電企業(yè)進(jìn)行交易購(gòu)買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品，零售用戶(hù)通過(guò)售電公司代理購(gòu)買(mǎi)綠色電力產(chǎn)品。零售用戶(hù)與售電公司簽訂市場(chǎng)化購(gòu)售電合同結(jié)算確認(rèn)協(xié)議，提交首都電力交易中心后，由售電公司代理參加綠色電力交易，并與售電公司保持其他市場(chǎng)電量代理關(guān)系不變。
相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)自身實(shí)際需求，在充分知悉綠色電力市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)前提下，秉承真實(shí)、自愿原則參與綠色電力交易。
三、交易方式
2025年本市綠色電力交易主要包括本市售電公司、電力用戶(hù)參與京津唐電網(wǎng)綠色電力交易和跨區(qū)跨省綠色電力交易。綠色電力交易依托交易平臺(tái)開(kāi)展，京津唐電網(wǎng)綠色電力交易方式為雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)；在參與跨區(qū)跨省綠色電力交易時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)用雙方簽訂多年期綠色電力購(gòu)買(mǎi)協(xié)議。
四、交易安排
(一)交易周期
北京電力交易中心會(huì)同首都電力交易中心根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體需求及風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)交易意向，以年(多年)、月(多月)等為周期常態(tài)化組織開(kāi)展綠色電力交易，適時(shí)開(kāi)展月內(nèi)綠色電力交易。
(二)交易申報(bào)
經(jīng)營(yíng)主體采用分時(shí)段報(bào)量、單一報(bào)價(jià)的模式，以各時(shí)段總量參與交易。經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)全時(shí)段電量參與交易，分月電量不得超過(guò)其月度實(shí)際最大可用電能力。
(三)交易價(jià)格
綠色電力交易價(jià)格由市場(chǎng)化機(jī)制形成，應(yīng)充分體現(xiàn)電能量?jī)r(jià)格和綠色電力環(huán)境價(jià)值。用戶(hù)用電價(jià)格由綠色電力交易價(jià)格、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線(xiàn)損費(fèi)用、輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加構(gòu)成。綠色電力環(huán)境價(jià)值可參考國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)平價(jià)綠證市場(chǎng)上一結(jié)算周期(自然月)的平均價(jià)格。上網(wǎng)環(huán)節(jié)線(xiàn)損費(fèi)用按照電能量?jī)r(jià)格依據(jù)有關(guān)政策規(guī)則執(zhí)行，輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加按照國(guó)家及北京有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策的用戶(hù)，繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。原則上，綠色電力環(huán)境價(jià)值不納入峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制以及力調(diào)電費(fèi)等計(jì)算，具體按照國(guó)家及北京市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
五、交易組織
北京市綠色電力交易工作由北京電力交易中心、首都電力交易中心共同組織開(kāi)展。
(一)京津唐電網(wǎng)綠色電力交易組織流程
1.需求申報(bào)
北京電力交易中心會(huì)同首都電力交易中心在交易平臺(tái)發(fā)布交易公告。經(jīng)營(yíng)主體按時(shí)間規(guī)定申報(bào)、確認(rèn)電量(電力)、電價(jià)等信息，交易平臺(tái)出清形成無(wú)約束交易結(jié)果。
2.安全校核
北京電力交易中心將無(wú)約束交易結(jié)果提交相關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核，經(jīng)安全校核后發(fā)布有約束交易結(jié)果。
(二)跨區(qū)跨省綠色電力交易組織流程
跨區(qū)跨省綠色電力交易按照國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)則文件組織實(shí)施。
六、交易結(jié)算
綠色電力交易優(yōu)先結(jié)算，月結(jié)月清，合同偏差電量不滾動(dòng)調(diào)整。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)分別明確電能量?jī)r(jià)格與綠色電力環(huán)境價(jià)值。其中，電能量?jī)r(jià)格結(jié)算方式按照華北能源監(jiān)管局現(xiàn)行政策文件執(zhí)行，調(diào)節(jié)系數(shù)參照《北京市2025年電力市場(chǎng)化交易方案》執(zhí)行；綠色電力環(huán)境價(jià)值按當(dāng)月合同電量、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、電力用戶(hù)用電量三者取小的原則確定結(jié)算數(shù)量(以兆瓦時(shí)為單位取整數(shù)，尾差滾動(dòng)到次月核算)進(jìn)行結(jié)算。其中，同一電力用戶(hù)/售電公司與多個(gè)發(fā)電企業(yè)簽約，總用電量低于總合同電量的，該電力用戶(hù)/售電公司對(duì)應(yīng)于各發(fā)電企業(yè)的用電量按總用電量占總合同電量比重等比例調(diào)減；同一發(fā)電企業(yè)與多個(gè)電力用戶(hù)/售電公司簽約的，總上網(wǎng)電量低于總合同電量時(shí)，該發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)于各電力用戶(hù)/售電公司的上網(wǎng)電量按總上網(wǎng)電量占總合同電量比重等比例調(diào)減。
對(duì)參與綠色電力交易的電力用戶(hù)按綠色電力交易結(jié)算電量給予每度電0.02元的獎(jiǎng)勵(lì)。
七、綠證劃轉(zhuǎn)
國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心為新能源發(fā)電企業(yè)核發(fā)綠證，并將有關(guān)信息推送至北京電力交易中心，綠證信息計(jì)入交易平臺(tái)發(fā)電企業(yè)的綠色電力賬戶(hù)；北京電力交易中心依據(jù)綠色電力交易結(jié)算結(jié)果等信息，經(jīng)發(fā)用雙方確認(rèn)后，在交易平臺(tái)將綠證由發(fā)電企業(yè)劃轉(zhuǎn)至電力用戶(hù)。
八、相關(guān)工作要求
(一)綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。
(二)鼓勵(lì)電力用戶(hù)積極參與綠色電力交易，提高可再生能源消費(fèi)占比，在綠色電力交易各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)優(yōu)先組織、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先結(jié)算相關(guān)要求。
(三)鼓勵(lì)跨國(guó)公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠證、使用綠色電力產(chǎn)品，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。支持外商投資企業(yè)參與綠證交易和綠色電力交易。推動(dòng)中央企業(yè)、地方國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位發(fā)揮先行帶頭作用，穩(wěn)步提升綠色電力產(chǎn)品消費(fèi)比例。強(qiáng)化高耗能企業(yè)綠色電力消費(fèi)責(zé)任，按要求提升綠色電力消費(fèi)水平。支持重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)等高比例消費(fèi)綠色電力，打造綠色電力企業(yè)、綠色電力園區(qū)、綠色電力單位。支持城市副中心開(kāi)展綠色電力、綠證交易，助力高質(zhì)量發(fā)展。
(四)交易公告發(fā)布前，應(yīng)報(bào)送市城市管理委。北京電力交易中心、首都電力交易中心應(yīng)及時(shí)組織有意向參與綠色電力交易的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行交易平臺(tái)操作培訓(xùn)和政策宣貫。
(五)北京市2025年綠電交易按照本方案執(zhí)行，如遇政策調(diào)整，由市城市管理委另行發(fā)布。
