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首次!中央提出整治“內(nèi)卷式”競爭

2024-12-17 09:14:38來源:環(huán)保圈 伏波望族 關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境治理環(huán)境監(jiān)測閱讀量:19013

導(dǎo)讀:中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定,明年要抓好一系列重點(diǎn)任務(wù),其中之一是綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。這也是歷屆中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,首次提出要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。
  中央經(jīng)濟(jì)工作會議,是每年級別最高的經(jīng)濟(jì)工作會議。12月11日至12日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。會議確定,明年要抓好一系列重點(diǎn)任務(wù),其中之一是綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。
 
  事實(shí)上,這也是歷屆中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,首次提出要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。
 
  中央經(jīng)濟(jì)工作會議的提法,釋放出一個重要信號——綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,行動就要開始了!
 
  1 綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,即將開始
 
  “內(nèi)卷”一詞,最早出自美國人類學(xué)家格爾茨的著作《農(nóng)業(yè)的內(nèi)卷化》,用來形容一種“很辛苦又很不經(jīng)濟(jì)”的模式。“內(nèi)卷式”競爭,是指在一個行業(yè)內(nèi)部,企業(yè)為了爭奪市場、排擠對手,試圖通過無限制地壓價(jià)來獲取短暫的競爭優(yōu)勢,使得相關(guān)各方不得不付出更多努力,結(jié)果卻換來行業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的惡化和各自生存壓力的增加,而不是自身境況的改善。
 
  事實(shí)上,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,并不是中央第一次關(guān)注到“內(nèi)卷式”競爭。早在去年12月,2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議結(jié)束后,中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志在解讀會議精神時就表示,從國內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)大循環(huán)還存在一些堵點(diǎn),其中之一就是“部分新興行業(yè)存在重復(fù)布局和內(nèi)卷式競爭,一些行業(yè)產(chǎn)能過剩”。
 
  這說明,中央那時候就已關(guān)注到“內(nèi)卷式”競爭這一現(xiàn)象了,并且認(rèn)為它是經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的一個堵點(diǎn)。
 
  到了今年7月,中共中央政治局召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議又指出,要強(qiáng)化行業(yè)自律,防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。這個提法,把“內(nèi)卷式”競爭定性為“惡性競爭”,表明了中央對這一現(xiàn)象的判斷和取向。另外,這也是歷次政治局會議中首次使用該提法。同時,會議也試著為解決這一問題尋找答案,方法是“強(qiáng)化行業(yè)自律”。
 
  不知道是不是“強(qiáng)化行業(yè)自律”的效果不夠明顯,所以這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開,對于該問題又有了新提法——綜合整治“內(nèi)卷式”競爭,規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。
 
  從認(rèn)為它是“經(jīng)濟(jì)大循環(huán)堵點(diǎn)”,到“強(qiáng)化行業(yè)自律”,再到“綜合整治”,可以看出,中央對于“內(nèi)卷式”競爭的認(rèn)識也是逐步推進(jìn)的。強(qiáng)化行業(yè)自律的效果不好,才會進(jìn)行綜合整治??梢灶A(yù)見,綜合整治的力度,肯定要比行業(yè)自律的力度要大。雖然具體的措施還沒出臺,但效果值得期待。
 
  未來,一場綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的行動,即將開始!
 
  2 劣幣驅(qū)逐良幣,環(huán)保行業(yè)“苦內(nèi)卷久矣”
 
  在“內(nèi)卷式”競爭方面,環(huán)保行業(yè)也深受其害。例如,在環(huán)評領(lǐng)域,取消環(huán)評單位資質(zhì)管理、注冊門檻降低后,環(huán)評機(jī)構(gòu)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)。一些機(jī)構(gòu)為了贏得業(yè)務(wù)項(xiàng)目、擴(kuò)大市場份額,不惜采取一些不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危瑦阂鈿r(jià)。山東一位環(huán)評工程師,在4個月的時間里,負(fù)責(zé)編制了63本環(huán)評報(bào)告書和1541份環(huán)評報(bào)告表,涉及全國25個省市。使得環(huán)評成了形式主義,環(huán)評師也成了“簽字機(jī)器”。
 
  在環(huán)境監(jiān)測檢測領(lǐng)域,由于競爭激烈,“包合格”則成了行業(yè)潛規(guī)則,個別服務(wù)機(jī)構(gòu)造假手段五花八門,花樣層出不窮。比如,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察曾經(jīng)發(fā)現(xiàn),湖南某檢測技術(shù)公司共27個人,就有25個人修改過數(shù)據(jù),其編寫的2447份檢測報(bào)告有233份報(bào)告存在明顯造假行為。
 
  在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域,今年年初開標(biāo)的成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈川渝高竹新區(qū)“物業(yè)城市”一體化城市綜合管理服務(wù)項(xiàng)目,項(xiàng)目采購預(yù)算是1024.2萬元/年,但最終成交價(jià)只有528萬元/年,價(jià)格近乎“腰斬”。這一成交價(jià),只有采購預(yù)算的51.6%,相當(dāng)于拿了528萬元的費(fèi)用,做了1024.2萬的活。
 
  記得前些年,在某污水處理項(xiàng)目的投標(biāo)現(xiàn)場,還有機(jī)構(gòu)曾經(jīng)因?yàn)閻阂獾蛢r(jià)競標(biāo),遭到了其他同行的群毆。
 
  總的來說,環(huán)保行業(yè)已經(jīng)“苦內(nèi)卷久矣”。這些“內(nèi)卷式”競爭的行為,不僅嚴(yán)重?cái)_亂了環(huán)保服務(wù)市場,破壞了公平的市場秩序,還損害了政府的公信力和公民的環(huán)境權(quán)益。
 
  所以,這次中央提出要整治“內(nèi)卷式”競爭,對于環(huán)保行業(yè)也是個好消息,它有望改善整個行業(yè)的低價(jià)競爭狀況,扭轉(zhuǎn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。
 
  3 行業(yè)協(xié)會開始發(fā)力,抵制“內(nèi)卷式”惡性競爭
 
  除了中央層面的綜合整治,行業(yè)層面也開始積極行動了。事實(shí)上,早在今年7月,中共中央政治局會議提出要強(qiáng)化行業(yè)自律,防止“內(nèi)卷式”惡性競爭后,就有一些行業(yè)協(xié)會有所動作。
 
  8月1日,陜西省水泥協(xié)會、浙江省水泥協(xié)會先后發(fā)出倡議,倡導(dǎo)會員企業(yè)繼續(xù)強(qiáng)化行業(yè)自律效果,防止和抵制“內(nèi)卷式”惡性競爭。
 
  10月14日,中國光伏行業(yè)協(xié)會組織召開“防止行業(yè)內(nèi)卷式惡性競爭”主題座談會,聚焦有序化解供需失衡、出清過剩產(chǎn)能。在該會議中,限價(jià)方案得到大家一致認(rèn)可,確定了0.68元/W為行業(yè)最低成本,若低于該價(jià)格投標(biāo)中標(biāo)便涉嫌違法。
 
  10月16-18日,2024年北京國際風(fēng)能大會舉行,金風(fēng)科技、遠(yuǎn)景能源、運(yùn)達(dá)股份、明陽智能、三一重能等12家國內(nèi)主流風(fēng)電整機(jī)企業(yè)共同簽署了《中國風(fēng)電行業(yè)維護(hù)市場公平競爭環(huán)境自律公約》,對低價(jià)惡性競爭作出了抵制。
 
  11月18日,“數(shù)據(jù)要素×”背景下數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字治理的新挑戰(zhàn)與新機(jī)遇研討會舉行,關(guān)于電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和反“內(nèi)卷式”競爭成為討論的焦點(diǎn)。
 
  12月4日,中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力裝備及供應(yīng)鏈分會會同8家電力裝備企業(yè),共同發(fā)布《強(qiáng)化電力裝備行業(yè)自律 抵制“內(nèi)卷式”惡性競爭倡議書》,強(qiáng)調(diào)以“突出質(zhì)量至上,筑牢品牌價(jià)值”“堅(jiān)守成本底線,反對惡性競爭”等六項(xiàng)內(nèi)容為基本理念,與各方共同推動電力裝備科技進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展。
 
  這一倡議,受到了近百家電力裝備企業(yè)的積極響應(yīng)。
 
  12月5日,河北省快遞行業(yè)協(xié)會也召開座談會,研究討論防止“內(nèi)卷式”惡性競爭,要求企業(yè)摒棄“卷”價(jià)格的老路,用“卷”服務(wù)、“卷”創(chuàng)新來提升企業(yè)競爭力,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  《學(xué)習(xí)時報(bào)》曾經(jīng)發(fā)文指出,行業(yè)協(xié)會是推動行業(yè)管理的重要平臺,通過制定行業(yè)自律公約、建立投訴機(jī)制、倡導(dǎo)長期主義發(fā)展理念等方式,可以為行業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
 
  事實(shí)上,從上面這些信息也可以看出,“內(nèi)卷式”競爭不光存在于一兩個行業(yè),而是當(dāng)前社會中的普遍現(xiàn)象。
 
  希望未來,在中央與行業(yè)協(xié)會的共同努力下,“內(nèi)卷式”競爭的局面能夠有所改善,環(huán)保行業(yè)能夠恢復(fù)到正常的市場秩序,改善所有環(huán)保企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。
 
  原標(biāo)題:史上首次!中央提出整治“內(nèi)卷式”競爭
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