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杜安環(huán)保
“破解新污染物治理難題，就必須發(fā)揮科技創(chuàng)新‘四兩撥千斤’的關(guān)鍵作用”。在佛山水業(yè)舉辦的“佛水高質(zhì)量發(fā)展大會暨佛山水業(yè)集團60周年活動”上，中國工程院院士吳豐昌以“我國新污染物治理重大科技需求”為題作了主題報告。他指出，新污染物治理是必須盡快破解的深層次重大領(lǐng)域性難題，也是推動綠色低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難得機遇。在此過程中，科技創(chuàng)新將扮演至關(guān)重要的角色，也將全面提升相關(guān)行業(yè)的核心研發(fā)能力和精細化管理水平，并引領(lǐng)其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
01 未來的新要求
新污染物具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，種類多達數(shù)十萬種，而且還在不斷增加。目前國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包括：持久性有機污染物(POPs)、內(nèi)分泌干擾物、抗生素和微塑料等。
有毒有害化學物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來源，而我國化學物質(zhì)生產(chǎn)、使用基數(shù)較大，已經(jīng)有千余種新污染物在土壤、水體、食品等介質(zhì)中被廣泛檢出，全氟化合物、抗生素等賦存水平較高，是全球平均濃度的1.5倍。
并且這類物質(zhì)通常尚未納入環(huán)境管理，不僅在環(huán)境介質(zhì)中濃度很低而且很難檢測，即使以低劑量進入環(huán)境，也可能對人體健康和環(huán)境安全帶來較大風險和隱患。
2023年，國家基于環(huán)境保護的長遠視角與當前改善的現(xiàn)狀，適時提出了把新污染物作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新的重點領(lǐng)域，實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動，推進綠色低碳科技自立自強。
吳豐昌強調(diào)，我國生態(tài)環(huán)境保護最重要的就是保障人民群眾的生命健康，新污染物治理是我們國家面向未來對環(huán)境質(zhì)量提出的新要求，是面向人民生命健康必須盡快破解的深層次重大領(lǐng)域性難題，同時也是推動綠色低碳發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的難得機遇，這不僅是黨中央高瞻遠矚的重大決策與戰(zhàn)略部署，更是對我們每一個人的深切期望與責任召喚。
02 短板明顯
新污染物治理是國際共性難題和全人類面臨的共同危機和挑戰(zhàn)，是必須盡快破解的深層次重大領(lǐng)域性難題。相比于國外發(fā)達國家，我國新污染物治理工作起步晚、工作基礎(chǔ)薄弱，對標黨中央、國務(wù)院的決策部署要求，在科技支撐能力方面存在較大的短板。
吳豐昌對當前我國新污染物治理的現(xiàn)狀進行了詳細介紹：
一、我國歷次污染源普查均未涉及新污染物，缺少全面調(diào)查評估，存在底數(shù)不清、風險不明的問題。而歐美等發(fā)達國家已開展新污染物長期監(jiān)測，并憑借其綠色技術(shù)優(yōu)勢，通過制定本國的貿(mào)易政策形成了“綠色貿(mào)易壁壘”，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護提出了高要求、新挑戰(zhàn)。
二、我國生態(tài)與健康風險評估技術(shù)體系尚不健全，在支撐新污染物治理中存在很大差距，缺乏相關(guān)的法規(guī)標準、技術(shù)規(guī)范和模型工具，高度依賴國外數(shù)據(jù)使得風險評估面臨被“卡脖子”的風險。同時，我國缺少本土化物種和人群的暴露特征參數(shù)。
三、在管理和法律法規(guī)方面，美國、歐盟、日本自上世紀70年代開始，通過立法對數(shù)萬種化學物質(zhì)實行嚴格管理。我國4.6萬種化學物質(zhì)只進行了登記，但尚無相應(yīng)的監(jiān)管措施，目前已在推動后續(xù)法律法規(guī)的監(jiān)管。
四、與傳統(tǒng)污染物不同，新污染物治理和管理必須實行全生命周期風險阻控，替代、削減與治理技術(shù)缺乏深入研究。
03 科技創(chuàng)新“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用
今年美國環(huán)保署(EPA)已將PFAS納入了飲用水衛(wèi)生標準之中，成為美國環(huán)保行業(yè)一大熱點，《Nature》、《Science》等知名雜志也相繼發(fā)表了多篇相關(guān)文章，不僅推動了PFAS去除技術(shù)的重大變革，還帶來了諸多突破性發(fā)現(xiàn)。
相較于常規(guī)污染物，PFAS的去除難度要大得多。傳統(tǒng)的吸附、混凝、高級氧化或臭氧處理等方法，在處理這類污染物時效果有限。因此，PFAS的去除技術(shù)催生了一系列創(chuàng)新與變革，無論是在技術(shù)層面還是裝備層面都取得了顯著進展。這不僅是全球環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，也將成為我國未來科技創(chuàng)新的亮點。
吳豐昌強調(diào)要想破解新污染物治理難題，就必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新“四兩撥千斤”的關(guān)鍵作用，將科技專項定位為科技先行的前瞻性、引領(lǐng)性、支撐性研究，盡快開展環(huán)境風險篩查與風險評估、協(xié)同控制與綠色替代、綜合示范與支撐平臺的重點任務(wù)研究，以高水平生態(tài)環(huán)境科技賦能美麗中國建設(shè)。
同時吳豐昌提出，針對那些危害顯著、亟需重點管控的新污染物，應(yīng)聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)，通過5年—10年的努力，要形成以“篩查-評估-管控(替代、削減、治理)”相關(guān)技術(shù)為核心的新污染物治理能力，以及以全生命周期風險管控為主導(dǎo)的現(xiàn)代化管理體系，并建成一批可操作、可復(fù)制、可推廣的重大工程和試點示范區(qū)。
以污水廠為例，在協(xié)同控制方面，由于現(xiàn)有的污水處理廠處理與處置技術(shù)設(shè)施已相對完備，不必建立一套全新的體系。可以通過協(xié)同合作，明確并列出那些危害較大、需要重點管控的新污染物清單，研發(fā)協(xié)同工藝與技術(shù)，并制定一些相應(yīng)的協(xié)同標準，以推動這一領(lǐng)域的進步。
從全生命周期的角度對環(huán)境危險進行管控，而不僅僅只關(guān)注末端處理，對于可以替代的物質(zhì)，積極尋求綠色替代方案；對于無法替代的，將努力減少其使用，而在減少使用的同時，也將針對一些集中的重點區(qū)域進行專項治理。最后，選擇一些重點城市、園區(qū)和區(qū)域，努力打造一批標桿性的項目，以引領(lǐng)和推動整個行業(yè)的發(fā)展和進步。
04 經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益顯著
水源地是水務(wù)行業(yè)的第一道防線，只有水源地的水質(zhì)得到保障，從水龍頭流出的水才能更加安全可靠。2022年，生態(tài)環(huán)境部攜手15個部委共同制定了新污染物的治理行動方案，該方案明確了包括水源地及飲用水在內(nèi)多項具體要求與目標。
為確保水源地的水質(zhì)安全，保障公眾的用水安全，吳豐昌及其團隊正牽頭組織生態(tài)環(huán)境部的一項“飲用水源地水環(huán)境標準自修訂”工作，旨在進一步提升我國水源地的環(huán)境質(zhì)量。
當前，日常生活中充斥著各式各樣的化學物質(zhì)，它們對健康及環(huán)境構(gòu)成了難以挽回的損害，盡管現(xiàn)在已經(jīng)通過法律法規(guī)來禁止這些物質(zhì)，但這一過程耗時長久，社會經(jīng)濟成本高昂。
吳豐昌表示，新污染物治理更強調(diào)全生命周期的治理和管理理念，更注重生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，可以確保所有使用和生產(chǎn)的化學物質(zhì)對環(huán)境的風險都是可控的。
截止目前，全國31個省級行政區(qū)已全部出臺了《新污染物治理行動方案》，未來將會帶來巨大投資，這無疑將會給水務(wù)行業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益。
原標題：吳豐昌院士：科技先行 新污染物治理更強調(diào)全生命周期風險阻控
