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2025一開年，兩部委就送出了一個“大禮包”。
1月8日，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知》(下稱《通知》)，對加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策做出安排?！锻ㄖ芬螅?025年，我國要加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策，將設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。實施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼，對個人消費者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品給予補貼。
加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，也將為再生資源行業(yè)帶來更多利好，推動資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1 設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大，買手機(jī)最高補貼500元
加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，其實早有預(yù)告。
早在1月3日，國新辦舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，今年我國將以更大力度實施“兩新”“兩重”政策。1月8日，靴子落地，兩部委正式發(fā)布文件，共出臺了27條措施，加力擴(kuò)圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策。
“加力”方面，今年要增加超長期特別國債支持重點領(lǐng)域設(shè)備更新的資金規(guī)模，在繼續(xù)支持工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯等設(shè)備更新基礎(chǔ)上，將支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點支持高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用。
“擴(kuò)圍”方面，也將國補范圍擴(kuò)張到了手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品。對個人消費者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷售價格不超過6000元)，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。同時，家電產(chǎn)品以舊換新的范圍也繼續(xù)擴(kuò)大。除繼續(xù)支持冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品以舊換新外，還將微波爐、凈水器、洗碗機(jī)、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補貼范圍。
此外，個人消費者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買乘用車新車的，還會給予汽車置換更新補貼支持，購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。
《通知》還特別規(guī)定，要強(qiáng)化資金支持。由國家發(fā)改委牽頭安排超長期特別國債資金支持設(shè)備更新，并直接向地方安排超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，用于落實本通知所列支持政策和符合條件的項目建設(shè)。
總之，2025年，我國將以更大的力度實施“兩新”政策，持續(xù)放大“兩新”政策效應(yīng)。
2 繼續(xù)安排超長期特別國債資金，支持回收循環(huán)利用項目建設(shè)
“兩新”政策加力擴(kuò)圍，也將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來重大利好，首當(dāng)其沖的就是再生資源利用行業(yè)。
事實上，《通知》中也專門拿出一章，強(qiáng)調(diào)要加快提升回收循環(huán)利用水平，加強(qiáng)回收循環(huán)利用能力建設(shè)。例如，《通知》規(guī)定，要繼續(xù)安排超長期特別國債資金，支持高水平回收循環(huán)利用項目建設(shè)。
在具體的企業(yè)上，《通知》特別點名了再生資源的兩大“國家隊”。支持中國資源循環(huán)集團(tuán)有限公司加快設(shè)立全國性、功能性資源回收再利用平臺，暢通資源循環(huán)利用鏈條。支持供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點優(yōu)勢，加快健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，推動生活垃圾收運體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。
從這些規(guī)定也能看出，中國資源循環(huán)集團(tuán)和供銷合作社的業(yè)務(wù)區(qū)分。中國資源循環(huán)集團(tuán)主要是設(shè)立全國性、功能性資源回收再利用平臺，而供銷合作社則是健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)。
技術(shù)方面，《通知》要求，要加強(qiáng)回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。
廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理方面，《通知》規(guī)定，2025年中央財政要繼續(xù)安排專項資金，采取“以獎代補”方式支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
除了資金支持，《通知》還對再生資源行業(yè)提出了更高的要求。例如，《通知》規(guī)定，要嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收拆解，依法依規(guī)查處非法回收拆解報廢機(jī)動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、退役新能源設(shè)備、退役動力電池等行為。
這些要求，都有助于規(guī)范資源回收利用行業(yè)秩序，推動資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3 政治上正確，經(jīng)濟(jì)上賺錢，再生資源行業(yè)站上“風(fēng)口”
事實上，再生資源利用行業(yè)如今已經(jīng)站上了“風(fēng)口”，成為資本密切關(guān)注的細(xì)分領(lǐng)域之一。
在去年12月19日舉行的2024(第十八屆)固廢戰(zhàn)略論壇上，國家綠色發(fā)展基金副總經(jīng)理呂彤軒就表示，過去他們一直覺得環(huán)保和雙碳兩個板塊“有隔閡”，但經(jīng)過幾年探索，終于找到了打通“任督二脈”的辦法。辦法之一，就是做循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
呂彤軒跟寶武鋼鐵、歐冶煉金聊過，他們一年回收的廢鋼鐵量，相當(dāng)于寶武一年鐵礦石的煉鐵產(chǎn)量。中國已經(jīng)進(jìn)入“富鋼鐵時代”，現(xiàn)在街上到處都是新能源汽車、光伏葉片、光伏玻璃等，未來的生產(chǎn)肯定會以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主，很少再使用原礦了。所以下一步，國家綠色發(fā)展基金要開始支持鋰電池回收企業(yè)，但他們也有選擇，不能是只做拆解或回收的，還要有“逆向回收”的渠道。
什么是“逆向回收”？其實就是原來大家所說的“收破爛的”，也就是供銷系統(tǒng)，只有他們有這個網(wǎng)絡(luò)，能把這些資源回收到手里來。國家綠色發(fā)展基金現(xiàn)在正跟中國供銷集團(tuán)、中國再生資源集團(tuán)談合作，希望做一些有價值的再生資源回收。通過這些辦法，國家綠色發(fā)展基金今年在綠色發(fā)展方面投資有了極大的拓展，業(yè)績相比前兩年也有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。“政治上正確，經(jīng)濟(jì)上賺錢，心情舒暢，精神愉快。做綠色發(fā)展的事情，如果你在這種情況下還不能做大做強(qiáng)，那我們就愧對于這個時代了。”呂彤軒說。
呂彤軒的體會，其實也符合國家政策導(dǎo)向，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》就提出，到2025年，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5萬億元。
為了進(jìn)一步鏈接循環(huán)經(jīng)濟(jì)，即將于2025年4月21-23日在上海新國際博覽中舉辦的第26屆中國環(huán)博會，將攜手中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，同期舉辦“2025國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽會”，旨在構(gòu)建一個閉合廢棄物回收、處理、再生和利用的完整工藝場景，促進(jìn)固廢處理與資源再生利用產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的聯(lián)動合作。
屆時，觀眾將有機(jī)會看到中國再生資源開發(fā)有限公司、啟迪桑德環(huán)境資源股份有限公司、中節(jié)能、中國河間京津翼在制造產(chǎn)業(yè)基地、北汽新能源、威立雅、華新綠源、格林美、環(huán)創(chuàng)科技、萬容科技、中氫新能、朗坤集團(tuán)、億升科技、巴斯夫等百余家企業(yè)聚首，全面觸達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
此外，2025國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽會同期還將配套舉辦近20場主題論壇，緊密圍繞“廢棄電器電子產(chǎn)品處理”、“塑料再生與循環(huán)利用”、“退役動力電池、風(fēng)電光伏組件回收利用”、“廢舊紡織品綜合利用”、“互聯(lián)網(wǎng)+資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”、“生物質(zhì)能源與有機(jī)固廢資源化利用”、“建筑垃圾和工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)”等議題展開充分、開放、積極的全球化討論，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用深度融合。
原標(biāo)題：“兩新”政策加力擴(kuò)圍，再生資源行業(yè)迎重大利好！
