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鳳林環(huán)保
去年10月啟動(dòng)的第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察，終于反饋情況了。
1月10日，中央第二、第三、第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組分別向貴州省、安徽省、四川省反饋督察情況。督察認(rèn)為，這些省份認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，工作力度較大，取得較大成效。
與此同時(shí)，雖然生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雖然取得較大成效，但對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記的重要指示要求，以及人民群眾的熱切期盼，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍有不足，一些突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題亟待解決。
1 污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)存在短板，水污染防治短板明顯
2024年10月18日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)。這批督察，共組建8個(gè)督察組，分別對(duì)江蘇、安徽、四川、貴州4個(gè)省，以及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司4家中央企業(yè)開展為期1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作。
1月10日，中央第二、第三、第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組分別向貴州省、安徽省、四川省反饋了督察情況。三個(gè)省份中，普遍存在的問(wèn)題就是“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)存在短板”。而在各類短板中，水污染防治的短板尤其明顯。這里邊，督察組點(diǎn)名最多的就是“生活污水收集率”的問(wèn)題。
在安徽，2023年全省城市生活污水集中收集率低于全國(guó)平均水平8.7個(gè)百分點(diǎn)，一些地方生活污水集中收集率、城市污水處理廠進(jìn)水生化需氧量濃度等目標(biāo)未完成。在貴州，城市污水收集處置問(wèn)題突出，2023年全省城市生活污水收集率低于全國(guó)平均水平18.1個(gè)百分點(diǎn)。在四川，城市生活污水收集處理不到位，宜賓市城市生活污水收集能力嚴(yán)重不足，大量生活污水通過(guò)雨洪口進(jìn)入外環(huán)境。
由此導(dǎo)致的結(jié)果，就是生活污水直排，部分地市污水溢流問(wèn)題也較為突出。同時(shí)，督察組還重點(diǎn)關(guān)注了黑臭水體整治。在安徽，黑臭水體整治標(biāo)準(zhǔn)不高，一些水體返黑返臭。而在四川，一些地方對(duì)城市黑臭水體排查整治不重視，既未按要求排查清理上報(bào)，也未認(rèn)真開展整治，群眾反映強(qiáng)烈。
除了以上這些，督察組還反饋了管網(wǎng)和污泥問(wèn)題。例如，貴州一些地方違規(guī)處置污泥，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
總之，中央生態(tài)環(huán)保督察組反饋的各類問(wèn)題中，“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)存在短板”普遍存在。而在這類問(wèn)題中，水污染防治的短板又尤其明顯。
2 環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，第三方檢測(cè)弄虛作假
除了水污染防治的短板，大氣污染防治短板也很多。
這里邊，督察組提到比較多的就是“環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈”。例如，在安徽，一些地方大氣污染防治重點(diǎn)工作落實(shí)不到位，環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。2024年1-10月，全省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度同比上升4.1%，優(yōu)良天數(shù)比例下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，滁州、宿州等市PM2.5濃度反彈明顯。而在四川，一些部門和地方污染防治工作存在薄弱環(huán)節(jié)。2023年瀘州市重污染天數(shù)同比增加6天，內(nèi)江市PM2.5濃度同比上升24.6%；樂(lè)山市PM2.5濃度連續(xù)三年上升。
除了“環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈”，另外一個(gè)普遍存在的問(wèn)題就是“弄虛作假”。比如，安徽省第三方環(huán)境檢測(cè)企業(yè)弄虛作假問(wèn)題多發(fā)，一些機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違規(guī)為不合格機(jī)動(dòng)車出具合格報(bào)告。貴州省在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，個(gè)別企業(yè)人為稀釋外排煙氣，干預(yù)污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。在四川，也有部分檢測(cè)維修單位弄虛作假，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)不力。
總之，大氣污染防治方面，督察組關(guān)注比較多的問(wèn)題就是“環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈”和“弄虛作假”。
此外，四川省玻璃、焦化等行業(yè)污染整治不到位，安徽省個(gè)別企業(yè)違規(guī)新建燃煤鍋爐，部分涉氣企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)違法排污，個(gè)別企業(yè)違規(guī)使用高污染燃料，也在反饋中有所提及。
3 建筑垃圾亂堆亂倒，一些地方尚未完成規(guī)劃編制
固體廢物方面，督察組關(guān)注最多的就是建筑垃圾。
在安徽，督察組指出，該省建筑垃圾等固體廢物違規(guī)傾倒處置問(wèn)題突出，部分地市未依法制定建筑垃圾污染防治規(guī)劃。一些地方建筑垃圾違規(guī)傾倒問(wèn)題排查整治不徹底，甚至將建筑垃圾違規(guī)掩埋。在四川，四川省及部分市(州)未制定建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，部分市(州)未建成資源化處置設(shè)施，一些地方違規(guī)堆放建筑垃圾，甚至違法堆存工業(yè)固廢。而在貴州，建筑垃圾亂堆亂倒，一些地方尚未完成建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃編制。一些地方建筑垃圾違規(guī)堆放問(wèn)題突出，混堆、侵占林地等問(wèn)題多發(fā)。
看得出來(lái)，三個(gè)省份共同存在的問(wèn)題就是“未制定建筑垃圾污染防治規(guī)劃”，相信類似情況在其他省份也存在。
除了建筑垃圾，中央生態(tài)環(huán)保督察組在貴州還重點(diǎn)關(guān)注了磷石膏和煤矸石的問(wèn)題。他們發(fā)現(xiàn)，貴州省磷石膏渣場(chǎng)仍有環(huán)境隱患。一些磷石膏渣場(chǎng)防滲措施不到位，隱患依然存在。部分磷石膏綜合利用企業(yè)產(chǎn)能釋放不足，有些磷石膏生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，該省煤矸石綜合利用推進(jìn)不力。一些部門和地方對(duì)煤矸石綜合利用重視不夠，違法占地、環(huán)境污染等問(wèn)題突出。有的煤矸石堆場(chǎng)違規(guī)侵占林地，有的淋溶水直排外溢污染環(huán)境。
總之，固廢方面，建筑垃圾一如既然仍是督察組關(guān)注的重點(diǎn)，而“未制定建筑垃圾污染防治規(guī)劃”則是各地普遍存在的問(wèn)題。
4 結(jié)語(yǔ)
針對(duì)以上問(wèn)題，督察組特別強(qiáng)調(diào)了后續(xù)的整改要求。
督察強(qiáng)調(diào)，各省省委、省政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨中央、國(guó)務(wù)院。整改方案和整改情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
同時(shí)，督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交各省省委、省政府處理。
原標(biāo)題：剛剛，中央生態(tài)環(huán)保督察反饋督察情況！
