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不負(fù)春光起好步，奮勇爭先開好局。2025年是“十四五”收官年，是深化生態(tài)文明體制改革、系統(tǒng)謀劃“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。站在新的起點(diǎn)上，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以時(shí)不待我的緊迫感，錨定目標(biāo)，篤行不怠，全力守護(hù)巴蜀大地的青山綠水，譜寫美麗中國四川篇章。即日起，“四川生態(tài)環(huán)境”開設(shè)“2025四川生態(tài)環(huán)保這樣干”專欄，集中反映全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)聚焦美麗四川建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的生動實(shí)踐。
為貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府決策部署，推動各項(xiàng)工作落地落實(shí)，2025年，生態(tài)環(huán)境廳作出如下工作安排。
一 總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十屆二中、三中全會精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議部署，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆五次、六次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，以美麗四川建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，全力完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二 全面推進(jìn)美麗四川建設(shè)
(一)加強(qiáng)美麗四川建設(shè)統(tǒng)籌。加快《美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》《關(guān)于全面推進(jìn)美麗四川建設(shè)的實(shí)施意見》實(shí)施，研究制定推進(jìn)美麗中國先行區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，出臺美麗四川建設(shè)年度實(shí)施方案和全面推進(jìn)美麗四川建設(shè)的實(shí)施意見責(zé)任分工。開展第二批美麗四川建設(shè)先行試點(diǎn)。
(二)開展美麗四川全民行動。做好習(xí)近平生態(tài)文明思想普及宣傳，深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，打造志愿服務(wù)活動品牌，深化環(huán)保設(shè)施向公眾開放，推出一批生態(tài)文化精品力作。舉辦六五環(huán)境日四川省主場活動。做好生態(tài)環(huán)境例行新聞發(fā)布工作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)，講好美麗中國四川故事。
(三)謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況終期評估。開展“十五五”規(guī)劃前期重大課題研究。研究形成“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃基本思路，謀劃“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措和重大工程。啟動“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)市(州)“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制指導(dǎo)。
三 深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)
(一)更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以PM2.5控制為主線，強(qiáng)化源頭管控、多污染物協(xié)同控制和區(qū)域污染協(xié)同治理，加強(qiáng)揚(yáng)塵、移動源、面源精細(xì)化管控。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)提標(biāo)改造，持續(xù)開展燒結(jié)磚瓦行業(yè)整治提升，深入實(shí)施鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)污染綜合治理，完善績效等級動態(tài)調(diào)整機(jī)制。深化省內(nèi)重點(diǎn)城市及川渝地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。提升重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸比例。開展聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核。強(qiáng)化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。
(二)持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)長江、黃河干流水質(zhì)精準(zhǔn)管控，強(qiáng)化水質(zhì)易反彈以及優(yōu)降良考核斷面測管協(xié)同和幫扶督導(dǎo)，組織開展越溪河、瓊江等跨市域河流治理，推動邛海、瀘沽湖等重點(diǎn)湖庫水生態(tài)環(huán)境問題整治。持續(xù)開展入河排污口、工業(yè)園區(qū)、長江總磷、城市黑臭水體專項(xiàng)整治。指導(dǎo)地方開展國家美麗河湖建設(shè)，積極申報(bào)第四批國家美麗河湖優(yōu)秀案例，評選第三批省級美麗河湖優(yōu)秀案例。研究制定試點(diǎn)河流水生態(tài)考核“一河一策”方案。
(三)持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。制定國家土壤污染源頭防控行動計(jì)劃四川省工作方案。完成10個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))耕地土壤重金屬污染成因排查。督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位依法履行義務(wù)，完成隱患排查“回頭看”。開展沿江1公里化工企業(yè)騰退地塊污染專項(xiàng)治理。推動優(yōu)先監(jiān)管地塊基本完成土壤污染管控。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評估和驗(yàn)收。
(四)不斷強(qiáng)化農(nóng)村污染防治。完成1040個(gè)行政村生活污水治理。累計(jì)完成159個(gè)納入國家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體整治。發(fā)布《四川省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。修訂《四川省飲用水水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定(試行)》，完成縣級及以上集中式飲用水水源水質(zhì)專項(xiàng)調(diào)查，全面推進(jìn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。組織開展地下水污染問題排查整治，強(qiáng)化地下水國考點(diǎn)位監(jiān)管。
(五)創(chuàng)新開展固體廢物和新污染物治理。實(shí)施固體廢物綜合治理行動計(jì)劃，開展典型大宗工業(yè)固體廢物堆存場所排查，啟動磷石膏堆場(庫)綜合治理三年攻堅(jiān)行動。開展“無廢城市”建設(shè)進(jìn)展評估，規(guī)范廢棄風(fēng)電光伏設(shè)備及動力電池等“新三樣”污染防治，健全廢棄電器電子產(chǎn)品處理管理制度。深入推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評估。優(yōu)化調(diào)整危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)，推動危險(xiǎn)廢物填埋處置率穩(wěn)中有降。開展新一輪尾礦庫污染隱患排查治理。啟動重金屬減排量核算。完成新污染物川渝聯(lián)合調(diào)查、化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)和優(yōu)先評估年度任務(wù)。
四 積極服務(wù)綠色低碳發(fā)展
(一)加強(qiáng)環(huán)評審批服務(wù)。出臺加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見，開展年度跟蹤評估和5年評估，持續(xù)推進(jìn)川渝高竹新區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控試點(diǎn)。分層級建立年度國家、省級、市(州)環(huán)評服務(wù)保障臺賬，優(yōu)化調(diào)整核與輻射類項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限，推進(jìn)區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，做好“兩重”“雙新”、超長期特別國債、欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶等項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)保障。深入推進(jìn)四川天府新區(qū)全鏈條環(huán)境管理制度。全面完成工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物排污許可管理。
(二)積極應(yīng)對氣候變化。加強(qiáng)碳排放監(jiān)測預(yù)警會商調(diào)度。做好全國碳排放權(quán)交易市場擴(kuò)圍工作，提升企業(yè)參與碳市場能力。積極參與全國溫室氣體自愿減排交易，配合推進(jìn)省級林草碳普惠體系建設(shè)。加快產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)，支持成都市開展碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)。組織編制省、市(州)兩級溫室氣體清單，開展非二氧化碳溫室氣體控排。推進(jìn)成都、廣元開展國家氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)、遂寧安居區(qū)開展國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)試點(diǎn)、四川天府新區(qū)開展國家氣候投融資試點(diǎn)，加快17個(gè)省級近零碳排放園區(qū)試點(diǎn)驗(yàn)收。
(三)完善生態(tài)環(huán)境投融資管理政策制度。積極爭取中央和省級專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管。研究制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法，完善項(xiàng)目儲備庫建設(shè)，制定年度項(xiàng)目儲備指引清單。拓展生態(tài)環(huán)境資金渠道，支撐生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)金融資本和社會資金投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，探索生態(tài)環(huán)境投融資模式創(chuàng)新措施。落實(shí)財(cái)政與金融互動政策，出臺新一輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目財(cái)政融資貼息政策。深化流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，深入實(shí)施跨省和省內(nèi)補(bǔ)償協(xié)議及實(shí)施方案。
五 堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)境安全底線
(一)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管。加強(qiáng)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，組織開展“綠盾”行動。強(qiáng)化秦嶺地區(qū)等重要生態(tài)空間生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。完成第二批30個(gè)縣(市、區(qū))生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效評估，開展生態(tài)狀況變化調(diào)查評估和生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效五年評估。出臺《四川省生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃(2025—2030年)》。組織生態(tài)文明示范創(chuàng)建考核驗(yàn)收，建成一批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
(二)嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。深入排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究制定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查治理工作指南，完善重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“一企一單一案”管理，建立企業(yè)應(yīng)急處置卡。開展化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，落實(shí)“一園一策一圖”管理。加強(qiáng)跨界流域應(yīng)急聯(lián)動，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資儲備管理體系建設(shè)，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。完善環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)響應(yīng)機(jī)制，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，開展突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和后評估。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動。
(三)確保核與輻射安全。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，制定系列指導(dǎo)性文件，開展重點(diǎn)核技術(shù)利用單位監(jiān)督執(zhí)法檢查、輻射類項(xiàng)目環(huán)評文件質(zhì)量復(fù)核等專項(xiàng)行動。探索輻射事故應(yīng)急演練盲演試點(diǎn)，加強(qiáng)市(州)輻射監(jiān)測能力建設(shè)。
六 不斷提升生態(tài)環(huán)境治理水平
(一)做好督察整改“后半篇”文章?？茖W(xué)編制第三輪中央督察反饋問題整改方案。加強(qiáng)中央、省級環(huán)保督察和國家移交長江、黃河問題整改跟蹤管理，開展已完成整改任務(wù)“回頭看”。對雅安、巴中、阿壩開展第三輪省級環(huán)保督察。常態(tài)化開展派駐監(jiān)察，強(qiáng)化監(jiān)察結(jié)果運(yùn)用。
(二)完善生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。配合開展《生態(tài)環(huán)境法典》編纂調(diào)研。完成工業(yè)爐窯、磚瓦工業(yè)等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，同步推進(jìn)川渝標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索篩查、重大案件督辦工作機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償案例實(shí)踐。完成2024年度企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)。推進(jìn)成都、什邡開展環(huán)境健康管理試點(diǎn)，配合國家開展居民生態(tài)環(huán)境健康素養(yǎng)監(jiān)測。
(三)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單及“五清單”制度。持續(xù)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪、污染源自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法犯罪，深入開展機(jī)動車排放領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。開展執(zhí)法大練兵和執(zhí)法稽查，完善自動監(jiān)控電子督辦與非現(xiàn)場執(zhí)法管理制度建設(shè)。
(四)推動生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新。加大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技項(xiàng)目爭取力度，積極申報(bào)國家級和省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，提升省級環(huán)?？蒲袉挝换A(chǔ)研究和應(yīng)用研究能力。加強(qiáng)長江、黃河生態(tài)屏障駐點(diǎn)研究。整合優(yōu)化省級環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心，創(chuàng)建國家級和省級科技創(chuàng)新平臺。加快西南區(qū)域危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心建設(shè)。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境廳專家?guī)旖ㄔO(shè)。完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)制度，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。
(五)加快現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。推動出臺四川省現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)實(shí)施意見、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。優(yōu)化調(diào)整“十五五”國省控環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，優(yōu)化布設(shè)“十五五”水生態(tài)、地下水監(jiān)測點(diǎn)位。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，積極申報(bào)第三批國家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站。開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提升支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、國省控自動站基礎(chǔ)條件保障等專項(xiàng)行動。持續(xù)提升駐市(州)監(jiān)測站管理規(guī)范化水平。
七 全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
(一)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識教育、對黨忠誠教育、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，做深做實(shí)政治監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會。著力建設(shè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)作、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、勤政為民、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子，積極培育“四強(qiáng)”黨支部。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)和管理，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。完成機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、機(jī)關(guān)工會、機(jī)關(guān)團(tuán)委換屆。用心用情做好離退休干部工作。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，緊盯權(quán)力、資金、資源集中的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位，堅(jiān)持風(fēng)腐問題同查同治，持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，常態(tài)糾治打著環(huán)?；献痈?ldquo;一刀切”問題，開展固體廢物領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”。深化紀(jì)律監(jiān)督與行政監(jiān)督貫通機(jī)制。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)、家庭家教家風(fēng)建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。持續(xù)開展常規(guī)巡察和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。鮮明正確用人導(dǎo)向，有序推進(jìn)深化環(huán)保垂直改革，健全“五位一體”培訓(xùn)體系，加大干部教育培訓(xùn)力度，持續(xù)打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。
原標(biāo)題：2025四川生態(tài)環(huán)保這樣干 | 7大方面22項(xiàng)重點(diǎn)！
