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杜安環(huán)保
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》《國家危險(xiǎn)廢物名錄》等規(guī)定，優(yōu)化完善單一類別危險(xiǎn)廢物精準(zhǔn)利用能力，服務(wù)企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)我省實(shí)際，山東省生態(tài)環(huán)境廳起草了《山東省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)工作方案》(征求意見稿)(下稱《方案》)，現(xiàn)公開征求意見，截止時(shí)間為2025年3月3日前。
《方案》主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：
一是試點(diǎn)內(nèi)容。省內(nèi)一家單位產(chǎn)生的一種危險(xiǎn)廢物，作為另外一家單位環(huán)境治理或者工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料進(jìn)行使用，其利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理，利用單位免于辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
二是試點(diǎn)范圍。規(guī)定了試點(diǎn)對(duì)象，申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)，具有與擬申請(qǐng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用危險(xiǎn)廢物相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施；提出了試點(diǎn)要求，擬利用的危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量原則上應(yīng)不低于1000噸，且成分清晰，性質(zhì)穩(wěn)定，省內(nèi)沒有該類別危險(xiǎn)廢物利用能力或利用能力不足，利用過程新產(chǎn)生危廢量低，利用產(chǎn)品符合相關(guān)要求等。
三是審查程序。企業(yè)提交申請(qǐng)表，并附相關(guān)證明材料，報(bào)送至利用單位所在市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行審核，市局出具審核意見報(bào)省廳，省廳復(fù)核同意后由市局組織實(shí)施，同時(shí)提出了試點(diǎn)變更和試點(diǎn)撤銷的程序。
四是管理要求。明確了試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)落實(shí)的主體責(zé)任和各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管責(zé)任。
《方案》明確：
試點(diǎn)內(nèi)容
在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，將省內(nèi)一家單位產(chǎn)生的一種危險(xiǎn)廢物，作為另外一家單位環(huán)境治理或者工業(yè)原料生產(chǎn)的替代原料進(jìn)行使用，其利用過程不按危險(xiǎn)廢物管理，利用單位免于辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。
試點(diǎn)對(duì)象
申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的單位為省內(nèi)符合“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用要求的相關(guān)單位。其中，定向利用的危險(xiǎn)廢物未列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》或利用過程不符合《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》所列豁免條件，試點(diǎn)單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)，具有與擬申請(qǐng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用危險(xiǎn)廢物相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的單位近兩年未因環(huán)境違法行為受到處罰、未被列為環(huán)保信用不良企業(yè)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估結(jié)果為達(dá)標(biāo)。
試點(diǎn)要求
1.產(chǎn)廢單位擬采用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用的危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量原則上應(yīng)不低于1000噸(用于提取稀有貴金屬或其他高價(jià)值產(chǎn)品的危險(xiǎn)廢物除外)，其有用組分和有害成分清晰、危險(xiǎn)特性明確、性質(zhì)穩(wěn)定，與利用單位的利用技術(shù)、工藝和設(shè)施設(shè)備相適應(yīng)，且省內(nèi)沒有該類別危險(xiǎn)廢物利用能力或利用能力不足。
2.利用單位在危險(xiǎn)廢物利用過程中污染物應(yīng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，不產(chǎn)生二次危險(xiǎn)廢物或產(chǎn)生率較低。利用危險(xiǎn)廢物作為替代原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并取得批復(fù)；利用后產(chǎn)品應(yīng)符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》要求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品中所含有害成分含量符合國家污染控制標(biāo)準(zhǔn)或不高于利用原料生產(chǎn)產(chǎn)品中的有害成分含量。
原標(biāo)題：山東省生態(tài)環(huán)境廳征求《山東省危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用試點(diǎn)工作方案(征求意見稿)》意見的通知
