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2月24日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)2月例行新聞發(fā)布會(huì)，主題是“持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(zhǎng)主持，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威介紹情況并回答問(wèn)題。
裴曉菲：下面請(qǐng)李天威司長(zhǎng)介紹情況。
??????李天威：新聞媒體的各位朋友大家上午好！
今天是農(nóng)歷的正月二十七，不出正月都是年，先代表大氣環(huán)境司給大家拜個(gè)晚年，同時(shí)，也借此機(jī)會(huì)感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)大氣污染防治工作的關(guān)心、支持和幫助。
下面我簡(jiǎn)要通報(bào)工作情況，然后回答問(wèn)題。
2024年是完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，我們堅(jiān)決扛起習(xí)近平總書(shū)記提出的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重”政治責(zé)任，全力完成大氣污染防治年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
空氣質(zhì)量是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)最直接、最普惠的顏值指標(biāo)，我們先看一下去年的空氣質(zhì)量成績(jī)單。
2024年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)。但是，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決心不移、方向不變、力度不減。全國(guó)的環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，主要有三方面：
一是改善幅度大。去年全國(guó)PM2.5濃度為29.3微克/立方米，同比下降2.7%，是“十四五”以來(lái)次好年；優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，也是“十四五”以來(lái)次好年；重度及以上污染天數(shù)比例為0.9%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，是“十四五”以來(lái)最好。三項(xiàng)約束性指標(biāo)都優(yōu)于年度目標(biāo)。特別是北京市PM2.5濃度為30.5微克/立方米，同比下降6.2%，連續(xù)4年穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)良天數(shù)達(dá)到290天，同比增加19天；重污染天數(shù)僅有2天。應(yīng)該說(shuō)天清氣朗的“北京藍(lán)”不再是“限時(shí)免費(fèi)”，而是越來(lái)越“包月服務(wù)、包年消費(fèi)”。
二是改善范圍廣。京津冀地區(qū)PM2.5濃度同比下降3.4%，天山北坡城市群、成渝地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)三角地區(qū)PM2.5濃度也同比分別下降13.4%、10.8%、4.8%、4.4%、0.9%，以上這六大區(qū)域人口數(shù)量、土地面積和經(jīng)濟(jì)總量分別占全國(guó)的52%、39%和57%，在穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)十分繁重的形勢(shì)下，改善局面來(lái)之不易。
三是PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得初步成效。與疫情前的2019年相比，全國(guó)PM2.5濃度下降19.4%，臭氧濃度143.6微克/立方米，下降2.7%，而且連續(xù)3年穩(wěn)定在144—145微克/立方米。2015年以來(lái)，臭氧連續(xù)上升的趨勢(shì)得到初步控制。2015年以來(lái)，全國(guó)臭氧濃度整體呈現(xiàn)先升后降再趨于穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。其中2019年達(dá)到最高值，148微克/立方米，之后有所下降。近三年臭氧濃度整體基本穩(wěn)定，應(yīng)該說(shuō)取得了階段性成效。
當(dāng)然，我們講“人努力”的同時(shí)也別忘了“天幫忙”的因素，去年極端氣象條件的影響顯著降低，沙塵天氣大幅減少，由沙塵導(dǎo)致的優(yōu)良天比例損失為1.9個(gè)百分點(diǎn)，明顯低于2023年的3.3個(gè)百分點(diǎn)，極端高溫天氣引發(fā)的臭氧超標(biāo)導(dǎo)致優(yōu)良天數(shù)比例損失也不到0.2個(gè)百分點(diǎn)，人努力天也幫忙。
當(dāng)然，藍(lán)天不是等來(lái)的，而是拼出來(lái)的。2024年，大氣污染防治開(kāi)展了大量工作，主要有四個(gè)方面：
一是系統(tǒng)推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量管理。推動(dòng)落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)各省(區(qū)、市)出臺(tái)實(shí)施方案，落實(shí)落細(xì)大氣質(zhì)量改善的路線圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)。配合財(cái)政部下達(dá)2024年和2025年第一批大氣污染防治資金，共544億元。完成《煉焦化學(xué)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂。
二是持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)治理減排，全年完成散煤治理200萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)4100萬(wàn)戶。推動(dòng)出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年版)》《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》；推動(dòng)完成鋼鐵行業(yè)全流程超低排放改造1.3億噸，實(shí)現(xiàn)全國(guó)80%以上產(chǎn)能全流程或重點(diǎn)工程超低排放改造；組織排查揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)重點(diǎn)企業(yè)2.35萬(wàn)家，完成問(wèn)題整改3萬(wàn)余個(gè)。積極推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，年度鐵路貨運(yùn)量增長(zhǎng)2.8%、水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)4.7%；累計(jì)淘汰高排放車近5000萬(wàn)輛；對(duì)7家車企13個(gè)車型的車輛開(kāi)展排放召回，涉及問(wèn)題車輛28萬(wàn)輛；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，查處3790家，刑事立案155起，有效打擊弄虛作假。
三是全面加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。完成新一輪重污染應(yīng)急預(yù)案修訂，優(yōu)化預(yù)警分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)應(yīng)急減排清單涉氣企業(yè)全覆蓋，2024年共納入企業(yè)76萬(wàn)家，比2022年增加近1倍；深化重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，2024年績(jī)效A級(jí)和績(jī)效引領(lǐng)級(jí)的企業(yè)2754家，比2022年增加46%。實(shí)施秋冬季長(zhǎng)時(shí)間大范圍重污染應(yīng)對(duì)分階段差異化管控，組織開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效減少中重度污染天氣將近50%以上。協(xié)同“線上+線下”兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶，共派出607個(gè)工作組，4769人次，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)并解決各類突出問(wèn)題8.8萬(wàn)余個(gè)。
四是大力推進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)管理和噪聲污染防治，首次實(shí)施氫氟碳化物配額管理，明確我國(guó)氫氟碳化物生產(chǎn)和使用基線分別是18.53億噸二氧化碳和9.05億噸二氧化碳；制定《中國(guó)履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)〉國(guó)家方案》，修訂《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》。完成4005個(gè)功能區(qū)生物環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè)，初步建成全國(guó)生物環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立噪聲治理“千件萬(wàn)戶”投訴典型案件的調(diào)度機(jī)制，調(diào)度案件1600多個(gè)，受益的群眾50萬(wàn)人；全國(guó)累計(jì)建設(shè)寧?kù)o小區(qū)2132。
2025年是“十四五”的收官之年，也是系統(tǒng)謀劃“十五五”的關(guān)鍵之年，我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“十四五”收官。具體來(lái)說(shuō)做到“四個(gè)突出”：
一是突出環(huán)境空氣質(zhì)量管理。探索“季會(huì)商、月調(diào)度、對(duì)口幫扶、綜合施策、閉環(huán)管理”工作機(jī)制，全力完成“十四五”空氣質(zhì)量目標(biāo)。
二是突出治污減排。加快推進(jìn)清潔取暖、超低排放改造、VOCs污染治理、移動(dòng)源防治等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結(jié)構(gòu)、綠色低碳轉(zhuǎn)型。
三是突出污染應(yīng)對(duì)。持續(xù)深化秋冬季長(zhǎng)時(shí)間大范圍重污染應(yīng)對(duì)分階段差異化管控，進(jìn)一步提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和監(jiān)督幫扶，有效減輕重污染天氣影響。
四是突出系統(tǒng)謀劃。推動(dòng)出臺(tái)京津冀及周邊地區(qū)“2+36”城市大氣污染防治強(qiáng)化措施，啟動(dòng)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃(2026—2035年)》編制工作，研究修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。為開(kāi)啟“十五五”大氣污染防治新征程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
謝謝大家！????
原標(biāo)題：“藍(lán)天不是等來(lái)的，而是拼出來(lái)的”
