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生態(tài)環(huán)境部:科學(xué)有序推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂

2025-02-24 14:31:13來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部 關(guān)鍵詞:大氣污染治理環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)閱讀量:15213

導(dǎo)讀:2月24日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)2月例行新聞發(fā)布會(huì),生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威表示,生態(tài)環(huán)境部于2022年啟動(dòng)了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作,目前在實(shí)施情況評(píng)估、人體健康影響和標(biāo)準(zhǔn)限值修訂等方面的研究已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。下一步會(huì)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)健康影響最大的PM2.5和PM10,不僅修訂主要污染物的排放限值,還要同步修訂配套的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等技術(shù)規(guī)范,整體提升大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平。
  2月24日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)2月例行新聞發(fā)布會(huì),主題是“持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長(zhǎng)主持,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威介紹情況并回答問(wèn)題。
 
  封面新聞?dòng)浾撸?/strong>我們注意到現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)發(fā)布13年了,近年來(lái)有不少的專家學(xué)者呼吁提高我國(guó)的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)問(wèn)對(duì)此有何回應(yīng),生態(tài)環(huán)境部組織編寫(xiě)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》在任務(wù)中也明確提出要啟動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂研究工作,請(qǐng)問(wèn)這項(xiàng)工作進(jìn)展的情況如何,謝謝!
 
  李天威:感謝你的提問(wèn)。剛才我講到,標(biāo)準(zhǔn)的作用是基礎(chǔ)性的、引領(lǐng)性的,現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)于2012年修訂發(fā)布、2016年全面實(shí)施。其中PM2.5年均濃度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值是35微克/立方米,對(duì)應(yīng)了世界衛(wèi)生組織《全球空氣質(zhì)量指南》的第一階段過(guò)渡期目標(biāo),也就是最初級(jí)目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái),為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境向好“雙贏”發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。與2015年相比,2024年全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上升了63%,汽車保有量增長(zhǎng)了111%,但是PM2.5濃度卻下降了36%,重污染天數(shù)減少了68%;PM2.5年均濃度達(dá)標(biāo)城市數(shù)量達(dá)到252個(gè),比2015年增加了138%。
 
  但是,滿足就是停滯的溫床,空氣質(zhì)量改善只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。為什么?我想有三個(gè)角度:
 
  一是從保護(hù)健康看,根據(jù)世界衛(wèi)生組織最近的研究結(jié)果,PM2.5仍然是對(duì)人體健康影響最大的大氣污染物,而5微克/立方米是目前研究認(rèn)為能夠較好的保護(hù)居民健康的濃度值。PM2.5年均濃度每增加10微克/立方米,非意外全因死亡率,這是一個(gè)專業(yè)術(shù)語(yǔ),包括非傳染性疾病和下呼吸道疾病等等,將上升8%。所以,世界衛(wèi)生組織2021年更新了《全球空氣質(zhì)量指南》,把PM2.5年均濃度指導(dǎo)值從10微克/立方米收嚴(yán)到5微克/立方米,以更好保護(hù)人體的健康。
 
  二是從目標(biāo)引領(lǐng)看,2024年,我國(guó)近3/4的城市PM2.5年均濃度達(dá)到了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中,近半數(shù)達(dá)標(biāo)城市PM2.5濃度還高于25微克/立方米,25微克/立方米是“美麗中國(guó)”建設(shè)提出來(lái)的2035年目標(biāo)。所以現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)這部分城市,特別是已經(jīng)達(dá)到了25微克/立方米的城市進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量的引領(lǐng)作用已經(jīng)明顯減弱。
 
  三是從國(guó)際比較來(lái)看,我這里還有一張圖板給大家看一下,世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)值是5微克/立方米,我們的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是35微克/立方米,這中間差多少大家都能看的出來(lái)。而且我們的標(biāo)準(zhǔn)限值比美國(guó)的9微克/立方米、歐盟的10微克/立方米、日本的15微克/立方米都要高的多,只比印度和埃及要嚴(yán)。
 
  所以,生態(tài)環(huán)境部于2022年啟動(dòng)了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作,目前在實(shí)施情況評(píng)估、人體健康影響和標(biāo)準(zhǔn)限值修訂等方面的研究已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。下一步,我們依然會(huì)按照以下三個(gè)原則科學(xué)有序的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)修訂:
 
  一是聚焦公眾健康,重點(diǎn)關(guān)注對(duì)健康影響最大的PM2.5和PM10。
 
  二是統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù),對(duì)標(biāo)“美麗中國(guó)”建設(shè)要求,綜合考慮我國(guó)的發(fā)展階段、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦和環(huán)境容量等因素,合理設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)限值。既不盲目跟風(fēng)國(guó)際最嚴(yán)水平,也不一味追求改善速度,更不會(huì)搞大氣污染治理“休克療法”。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、蹄疾步穩(wěn),讓地方跳一跳夠得著,達(dá)標(biāo)所需的資金、技術(shù)、方法手段循序漸進(jìn)能跟上,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  三是構(gòu)建科學(xué)全面的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,不僅修訂主要污染物的排放限值,還要同步修訂配套的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等技術(shù)規(guī)范,整體提升大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平。
 
  謝謝!????
 
  原標(biāo)題:科學(xué)有序推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂(答問(wèn)六)
 
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