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生態(tài)環(huán)境部:科學(xué)有序推進環(huán)境空氣質(zhì)量標準修訂

2025-02-24 14:31:13來源:生態(tài)環(huán)境部 關(guān)鍵詞:大氣污染治理環(huán)境空氣質(zhì)量標準環(huán)保標準閱讀量:15118

導(dǎo)讀:2月24日,生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威表示,生態(tài)環(huán)境部于2022年啟動了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的修訂工作,目前在實施情況評估、人體健康影響和標準限值修訂等方面的研究已經(jīng)取得了積極進展。下一步會重點關(guān)注對健康影響最大的PM2.5和PM10,不僅修訂主要污染物的排放限值,還要同步修訂配套的監(jiān)測、評價等技術(shù)規(guī)范,整體提升大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平。
  2月24日,生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會,主題是“持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣傳教育司司長主持,生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威介紹情況并回答問題。
 
  封面新聞記者:我們注意到現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》已經(jīng)發(fā)布13年了,近年來有不少的專家學(xué)者呼吁提高我國的空氣質(zhì)量標準,請問對此有何回應(yīng),生態(tài)環(huán)境部組織編寫的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》在任務(wù)中也明確提出要啟動環(huán)境空氣質(zhì)量標準修訂研究工作,請問這項工作進展的情況如何,謝謝!
 
  李天威:感謝你的提問。剛才我講到,標準的作用是基礎(chǔ)性的、引領(lǐng)性的,現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)于2012年修訂發(fā)布、2016年全面實施。其中PM2.5年均濃度二級標準限值是35微克/立方米,對應(yīng)了世界衛(wèi)生組織《全球空氣質(zhì)量指南》的第一階段過渡期目標,也就是最初級目標。標準實施以來,為我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境向好“雙贏”發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。與2015年相比,2024年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值上升了63%,汽車保有量增長了111%,但是PM2.5濃度卻下降了36%,重污染天數(shù)減少了68%;PM2.5年均濃度達標城市數(shù)量達到252個,比2015年增加了138%。
 
  但是,滿足就是停滯的溫床,空氣質(zhì)量改善只有進行時,沒有完成時。為什么?我想有三個角度:
 
  一是從保護健康看,根據(jù)世界衛(wèi)生組織最近的研究結(jié)果,PM2.5仍然是對人體健康影響最大的大氣污染物,而5微克/立方米是目前研究認為能夠較好的保護居民健康的濃度值。PM2.5年均濃度每增加10微克/立方米,非意外全因死亡率,這是一個專業(yè)術(shù)語,包括非傳染性疾病和下呼吸道疾病等等,將上升8%。所以,世界衛(wèi)生組織2021年更新了《全球空氣質(zhì)量指南》,把PM2.5年均濃度指導(dǎo)值從10微克/立方米收嚴到5微克/立方米,以更好保護人體的健康。
 
  二是從目標引領(lǐng)看,2024年,我國近3/4的城市PM2.5年均濃度達到了國家二級標準。其中,近半數(shù)達標城市PM2.5濃度還高于25微克/立方米,25微克/立方米是“美麗中國”建設(shè)提出來的2035年目標。所以現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》對這部分城市,特別是已經(jīng)達到了25微克/立方米的城市進一步改善空氣質(zhì)量的引領(lǐng)作用已經(jīng)明顯減弱。
 
  三是從國際比較來看,我這里還有一張圖板給大家看一下,世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)值是5微克/立方米,我們的二級標準是35微克/立方米,這中間差多少大家都能看的出來。而且我們的標準限值比美國的9微克/立方米、歐盟的10微克/立方米、日本的15微克/立方米都要高的多,只比印度和埃及要嚴。
 
  所以,生態(tài)環(huán)境部于2022年啟動了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的修訂工作,目前在實施情況評估、人體健康影響和標準限值修訂等方面的研究已經(jīng)取得了積極進展。下一步,我們依然會按照以下三個原則科學(xué)有序的推進標準修訂:
 
  一是聚焦公眾健康,重點關(guān)注對健康影響最大的PM2.5和PM10。
 
  二是統(tǒng)籌發(fā)展與保護,對標“美麗中國”建設(shè)要求,綜合考慮我國的發(fā)展階段、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦和環(huán)境容量等因素,合理設(shè)定標準限值。既不盲目跟風(fēng)國際最嚴水平,也不一味追求改善速度,更不會搞大氣污染治理“休克療法”。我們將堅持穩(wěn)中求進、蹄疾步穩(wěn),讓地方跳一跳夠得著,達標所需的資金、技術(shù)、方法手段循序漸進能跟上,充分發(fā)揮標準的引領(lǐng)作用,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  三是構(gòu)建科學(xué)全面的評價標準體系,不僅修訂主要污染物的排放限值,還要同步修訂配套的監(jiān)測、評價等技術(shù)規(guī)范,整體提升大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平。
 
  謝謝!????
 
  原標題:科學(xué)有序推進環(huán)境空氣質(zhì)量標準修訂(答問六)
 
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