2月24日,自然資源部召開2月份例行新聞發(fā)布會,以下為文字實錄:
自然資源部辦公廳副主任 張亮:各位媒體朋友們下午好!歡迎大家參加自然資源部今年2月的例行新聞發(fā)布會。
今天的發(fā)布會的主題是解讀
《關(guān)于推動海洋能規(guī)模化利用的指導(dǎo)意見》和通報《2024年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》。出席今天發(fā)布會的還有自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司司長古嫵、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司副司長李毅、中國科學(xué)院重大科技任務(wù)局副局長陳亮、國家能源局
新能源和可再生能源司副司長潘慧敏。他們將向大家介紹有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。
首先請古嫵司長向大家介紹有關(guān)情況。
自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司司長 古嫵:感謝各位新聞媒體朋友長期以來對自然資源工作的關(guān)心和支持。下面,我就近日由自然資源部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、中國科學(xué)院、國家能源局六部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于推動海洋能規(guī)?;玫闹笇?dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)作簡要介紹。
黨中央、國務(wù)院高度重視海洋能發(fā)展。早在2005年,時任浙江省委書記的習(xí)近平同志就高瞻遠矚、超前謀劃,對海洋能開發(fā)利用作出重要指示批示。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強調(diào),要加快發(fā)展有規(guī)模有效益的海洋能等新能源。李強總理多次對海洋能作出指示批示。遵循習(xí)近平總書記親自謀劃引領(lǐng)的戰(zhàn)略方向,落實黨中央、國務(wù)院對海洋能開發(fā)利用作出的系列任務(wù)部署,在中央財政的大力支持下,自然資源部會同有關(guān)部門和地方,不斷加強海洋能科技創(chuàng)新、裝備測試和工程示范,取得了一系列重大成果,我國海洋能開發(fā)利用總體水平進入世界第一方陣。
自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司司長 古嫵:《指導(dǎo)意見》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,聚焦海洋能規(guī)模化利用,培育打造海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力,促進海洋能新技術(shù)、新模式發(fā)展,推動海洋能與各類海上生產(chǎn)活動融合發(fā)展,拓展海洋能應(yīng)用場景,提高海洋能開發(fā)利用經(jīng)濟效益和社會效益,積極構(gòu)建安全可靠的海上新型能源體系,為發(fā)展海洋經(jīng)濟建設(shè)海洋強國提供有力支撐。
聚焦海洋能規(guī)?;?,《指導(dǎo)意見》提出力爭到2030年,海洋能裝機規(guī)模達到40萬千瓦,建成一批海島多能互補電力系統(tǒng)和海洋能規(guī)模化示范工程,海洋能應(yīng)用場景不斷拓展豐富,形成系列高效、穩(wěn)定、經(jīng)濟的海洋能技術(shù)裝備產(chǎn)品,培育一批具有較強技術(shù)研發(fā)能力和全球競爭力的海洋能規(guī)?;_發(fā)利用企業(yè)。
自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司司長 古嫵:《指導(dǎo)意見》提出“科學(xué)核算、規(guī)劃引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動、迭代優(yōu)化,試點先行、提升規(guī)模,政策引導(dǎo)、市場主導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進”五條原則,在核算資源潛力、科技創(chuàng)新引領(lǐng)、開展試點示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、開放合作發(fā)展五方面部署了重點任務(wù)?!吨笇?dǎo)意見》提出,要進一步健全完善海洋能規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和市場環(huán)境,做好部門和地方之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進意見實施。
下一步,我們將會同五部門共同推動《指導(dǎo)意見》的落地見效,為厚植海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展綠色底色,推動建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻力量。謝謝大家!
自然資源部辦公廳副主任 張亮:下面,請各位記者提問,大家提問前請通報一下所在的新聞單位。
央視記者:請結(jié)合《指導(dǎo)意見》,談?wù)勅绾巫龊煤Q竽芤?guī)?;玫囊?guī)劃布局和示范工程建設(shè)?
自然資源部辦公廳副主任 張亮:這個問題請自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司司長古嫵回答。
自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司司長 古嫵:海洋能是重要的綠色可再生能源,包括潮差能、潮流能、波浪能、溫差能、鹽差能等。海洋能開發(fā)利用有利于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,對于緩解東部沿海地區(qū)、偏遠海島和深遠海設(shè)施設(shè)備電力短缺,構(gòu)建新型能源體系、發(fā)展海洋經(jīng)濟建設(shè)海洋強國具有重要意義。
在規(guī)劃布局方面,《指導(dǎo)意見》提出“科學(xué)核算,規(guī)劃引領(lǐng)”的發(fā)展原則,要求分類分區(qū)開展海洋能資源調(diào)查和潛力核算,明晰資源分布,立足資源稟賦條件,適度前瞻預(yù)留發(fā)展空間,提升資源節(jié)約集約利用水平。在這方面,我們將重點推進以下方面工作:一是加強資源調(diào)查評估。分類組織開展我國海洋能資源調(diào)查評估,深入研究資源分布規(guī)律、資源評價等問題,科學(xué)核算我國資源開發(fā)潛力,建設(shè)海洋能資源數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺。二是優(yōu)化開發(fā)利用布局。我們積極鼓勵沿海地方,在國土空間規(guī)劃和海岸帶及近岸海域空間規(guī)劃編制實施過程中,統(tǒng)籌考慮海洋能用地用海用島需求和生態(tài)保護要求,在國土空間規(guī)劃“一張圖”上前瞻布局海洋能潛在開發(fā)區(qū)域,加強要素保障,推動海洋能分類有序開發(fā),提升海域節(jié)約集約利用水平。
在示范工程建設(shè)方面,《指導(dǎo)意見》著重從各能種的規(guī)?;痉豆こ踢M行布局,一是實施百兆瓦級潮流能重點工程,在潮流能資源富集區(qū)域,支持將潮流能發(fā)電作為沿海地區(qū)及海島綠色能源補充解決方案之一。比如,在浙江舟山“奮進號”的基礎(chǔ)上,分階段啟動建設(shè)百兆瓦級潮流能規(guī)模化利用重點工程。二是推進波浪能規(guī)?;?。在現(xiàn)有“舟山號”“長山號”“南鯤號”“華清號”波浪能
發(fā)電機基礎(chǔ)上,繼續(xù)穩(wěn)步推進建設(shè)兆瓦級波浪能規(guī)?;圏c工程。同時,我們鼓勵海上風(fēng)電場配套開發(fā)波浪能。三是支持溫差能資源綜合利用。在中國地質(zhì)調(diào)查局20千瓦溫差能
發(fā)電機組工作基礎(chǔ)上,繼續(xù)支持在溫差能資源富集區(qū)域開展工程建設(shè)。四是開展海島多能互補應(yīng)用。支持在海島建設(shè)海洋能多能互補電站,實現(xiàn)向海島及附近海域持續(xù)穩(wěn)定供電,緩解海島居民用電短缺,提升海島能源安全保障能力。
新京報記者:請問《指導(dǎo)意見》在推動我國海洋能技術(shù)裝備迭代升級方面提出了哪些政策舉措?
自然資源部辦公廳副主任 張亮:這個問題請工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司副司長李毅回答。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)二司副司長 李毅:為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強國的重要指示精神,落實國家“十四五”規(guī)劃明確的推進海洋能規(guī)?;貌渴穑I(yè)和信息化部會同有關(guān)部門強化政策引導(dǎo),加快推進技術(shù)創(chuàng)新,扎實推動海洋能裝備研制應(yīng)用,成功交付世界首臺兆瓦級波浪能發(fā)電機組“南鯤號”、兆瓦級潮流能發(fā)電機組“奮進號”等一批海洋能裝備。
為進一步推進海洋能裝備迭代升級,提升我國海洋能技術(shù)裝備水平,《指導(dǎo)意見》提出“創(chuàng)新驅(qū)動,迭代優(yōu)化”的發(fā)展原則,要求推動海洋能規(guī)?;眉夹g(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破,促進優(yōu)勢技術(shù)裝備迭代升級,提升技術(shù)經(jīng)濟性。一是強化技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。加強前沿技術(shù)研究,強化海洋能規(guī)?;藐P(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快中試驗證和技術(shù)迭代升級,支持核心裝備技術(shù)攻關(guān)。二是加快裝備研制應(yīng)用。支持已穩(wěn)定運行且有發(fā)展?jié)摿Φ某辈钅?、潮流能等裝備技術(shù)升級,加強新型裝備研發(fā),增強裝備的可靠性和可維護性,降低建造和運維成本,提升海洋能發(fā)電經(jīng)濟性。三是完善裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快海洋能裝備檢驗檢測及認證平臺建設(shè)。推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合,培育壯大海洋能領(lǐng)域科技領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè),加快形成“研以致用、用以促研”良性循環(huán)。加強開放合作發(fā)展,支持通過國際合作開展海洋能技術(shù)研發(fā)。
下一步,圍繞推進落實《指導(dǎo)意見》,工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門加快推動海洋能裝備研制應(yīng)用和迭代升級,為海洋能規(guī)?;锰峁﹫詫嵮b備保障,助力海洋強國建設(shè)。謝謝您的提問!
中國之聲記者:請問《指導(dǎo)意見》在拓展海洋能應(yīng)用領(lǐng)域、推進融合發(fā)展方面有哪些具體舉措?
自然資源部辦公廳副主任 張亮:這個問題請中國科學(xué)院重大科技任務(wù)局副局長陳亮回答。
中國科學(xué)院重大科技任務(wù)局副局長 陳亮:推進海洋能融合發(fā)展、拓展海洋能應(yīng)用領(lǐng)域是推動海洋能規(guī)模化利用的重要方向。近年來,中國科學(xué)院積極支持研究機構(gòu)開展海洋能融合應(yīng)用研究與推廣,中國科學(xué)院廣州能源所研發(fā)的“鷹式”波浪能供電平臺、多型號海洋能供電浮標(biāo)實現(xiàn)了成功應(yīng)用和市場推廣。2024年,中國科學(xué)院設(shè)立關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅先導(dǎo)專項,聚焦海島建設(shè)開發(fā)能源短缺難題,開展波風(fēng)光儲多能互補供電關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),為進一步優(yōu)化海島能源結(jié)構(gòu)提供技術(shù)支撐。但總體上,海洋能融合發(fā)展仍處于培育階段,規(guī)模還比較小,需要進一步加強引導(dǎo),加大示范規(guī)模和產(chǎn)業(yè)培育力度。
在這方面,《指導(dǎo)意見》提出,要推動海洋能與各類海上生產(chǎn)活動融合發(fā)展,拓展海洋能應(yīng)用場景,提高海洋能開發(fā)利用經(jīng)濟效益和社會效益。要積極引導(dǎo)海洋能與海水淡化、海上油氣平臺、防波堤等融合發(fā)展,支持海洋能為海洋觀測監(jiān)測裝備及平臺、海洋工程等提供綠色能源保障。鼓勵深遠海海洋牧場加裝海洋能發(fā)電設(shè)備,鼓勵海上風(fēng)電場配套開發(fā)波浪能。
下一步,中國科學(xué)院將圍繞落實《指導(dǎo)意見》任務(wù)部署,進一步布局海洋能與海水淡化、海上油氣平臺、防波堤等方面的融合應(yīng)用,加快開展漂浮式海上風(fēng)電與波浪能融合發(fā)展示范應(yīng)用,推動“海洋能+”發(fā)展模式,將海洋能開發(fā)利用打造成為海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。
新黃河記者:請結(jié)合《指導(dǎo)意見》談一談如何推動海洋能實現(xiàn)規(guī)?;_發(fā)利用?
自然資源部辦公廳副主任 張亮:這個問題請國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏回答。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長 潘慧敏:黨中央、國務(wù)院高度重視海洋能發(fā)展,2024年2月29日,習(xí)近平總書記在二十屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時強調(diào):“我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨等一系列挑戰(zhàn),應(yīng)對這些挑戰(zhàn),出路就是大力發(fā)展新能源”。2025年1月1日起施行的《中華人民共和國能源法》提出“國家促進海洋能規(guī)?;_發(fā)利用”,進一步從國家法律角度對海洋能開發(fā)利用作出重大制度安排。
我國海岸線長,海洋國土面積大,海洋能資源稟賦好,待開發(fā)潛力大。特別是沿海省份電力尤其是綠電需求大,海洋能靠近負荷中心,未來陸地資源日趨緊張,海洋能開發(fā)利用對于緩解沿海地區(qū)、海島用能短缺以及推動構(gòu)建新型能源體系具有積極作用。
國家能源局一貫支持海洋能發(fā)展?!?ldquo;十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》提出,穩(wěn)妥推進海洋能示范化開發(fā),探索海洋能在海島多能互補電力系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。“十四五”期間,我們在國家重點研發(fā)計劃“可再生能源技術(shù)”重點專項中持續(xù)開展海洋能開發(fā)利用布局,重點聚焦潮汐、潮流、波浪能高效轉(zhuǎn)換技術(shù)和樣機開展攻關(guān)研究。在相關(guān)部門的協(xié)同推動下,各項海洋能示范工程和創(chuàng)新技術(shù)取得了一系列預(yù)期成果,總體開發(fā)利用水平進入世界第一方陣。當(dāng)前,我們正聯(lián)合相關(guān)部門在浙江等地試點開展海洋能資源普查,指導(dǎo)沿海地方統(tǒng)籌考慮海洋能用地用海等要素需求保障,提升海域節(jié)約集約利用水平,積極謀劃開展“十五五”海洋能相關(guān)科技專項動議工作,為海洋能規(guī)?;_發(fā)提供基礎(chǔ)支撐。
《指導(dǎo)意見》提出了科學(xué)核算海洋能資源潛力,強化科技創(chuàng)新引領(lǐng),持續(xù)擴大工程試點,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,加強開放合作發(fā)展,加強政策引導(dǎo)和制度保障等措施,將有力培養(yǎng)打造海洋領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力,促進海洋能新技術(shù)、新模式發(fā)展,有效推動海洋能規(guī)?;谩O乱徊?,國家能源局將會同相關(guān)部門,圍繞推進落實《指導(dǎo)意見》,扎實推進試點地區(qū)海洋能資源普查,適時在全國沿海地區(qū)推廣;積極推動海上風(fēng)電和波浪能同場開發(fā),提升海洋資源開發(fā)效率;結(jié)合“十五五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃和能源科技創(chuàng)新規(guī)劃研究,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)沿海地方推進《指導(dǎo)意見》實施,提升海洋能創(chuàng)新發(fā)展能力,加強政策引導(dǎo)和制度保障,加快推動海洋能規(guī)?;谩?br />
自然資源部辦公廳副主任 張亮:本次發(fā)布會第一項發(fā)布內(nèi)容結(jié)束,請各位稍作休息。稍后將進行第二項發(fā)布內(nèi)容:通報《2024年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》。
自然資源部辦公廳副主任 張亮:有請古嫵司長向大家介紹有關(guān)情況。
自然資源部海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司司長 古嫵:大家下午好!今天由我發(fā)布《2024年中國海洋經(jīng)濟統(tǒng)計公報》。本公報以國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的《海洋生產(chǎn)總值核算制度》為依據(jù),統(tǒng)計資料由國務(wù)院有關(guān)部門、集團公司、行業(yè)協(xié)會、11個沿海地區(qū)海洋和統(tǒng)計部門提供。
《公報》中海洋生產(chǎn)總值和各主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值均按現(xiàn)價計算,增長速度按不變價格計算。各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括港澳臺地區(qū)。
2024年,海洋經(jīng)濟呈現(xiàn)強勁發(fā)展勢頭,經(jīng)濟總量再上新臺階,首次突破10萬億,達10.5萬億元,比上年增長5.9%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為7.8%。其中,海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值約0.5萬億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值3.8萬億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值6.3萬億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.6%、35.8%和59.6%。
2024年,海洋資源要素保障能力穩(wěn)步增強。一是海域要素供給保障有力。全國新增審批用海用島項目4123個、面積26.3萬公頃、項目涉及投資額1.1萬億元,同比分別增長70%、6.9%和12.3%,有效保障油氣、海上風(fēng)電等重大項目用海用島需求。二是能源、食物和水資源供給能力進一步提升。海洋能源供給持續(xù)增長,海洋原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長4.7%和8.7%,海上風(fēng)電發(fā)電量同比增長28.2%,100千瓦氣動式海浪發(fā)電裝備“華清號”成功下水。“藍色糧倉”建設(shè)取得積極進展,全年海洋漁業(yè)實現(xiàn)增加值約0.5萬億元,比上年增長4%。海水淡化工程逐步擴大,已建工程日淡化規(guī)模超280萬噸。三是海洋生態(tài)保護修復(fù)穩(wěn)步推進。完成整治修復(fù)海岸線約100千米,濱海濕地超5.4萬畝。
2024年,海洋制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。一是海洋船舶工業(yè)呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好發(fā)展態(tài)勢。以修正總噸計,海船新承接訂單量、完工量和手持訂單量分別占世界總量的68.2%、50.3%和55.4%。海洋船舶高端化、智能化、綠色化成效顯著,新承接綠色船舶訂單國際市場份額達78.5%。二是海洋工程裝備制造業(yè)持續(xù)回暖。海工裝備新承接訂單金額、交付訂單金額、手持訂單金額同比分別增長143%、10.5%和20%,國際市場份額連續(xù)7年保持全球首位。三是海洋生物制造取得新突破。全球首個抗腫瘤海洋多糖藥物BG136完成一期臨床試驗,抗乙肝病毒新藥LY102獲臨床準(zhǔn)入,構(gòu)建了具有24.6億條基因序列的海洋微生物組數(shù)據(jù)庫。
2024年,海洋服務(wù)業(yè)保持較快增長。一是海洋旅游市場持續(xù)升溫。智慧文旅新場景、新平臺、新項目不斷涌現(xiàn),全國海洋旅游業(yè)增加值同比增長9.2%。郵輪旅游消費人氣攀升,郵輪母港客流量比上年增長10倍。二是海洋交通運輸業(yè)保持較快增長。外需回升帶動集裝箱市場需求旺盛,海運貿(mào)易航線網(wǎng)絡(luò)不斷織密,海洋貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長6.1%、9.5%。三是海洋公共服務(wù)水平不斷提升。截至12月底,中國海洋經(jīng)濟股票價格指數(shù)較7月23日指數(shù)發(fā)布日上漲22.8%。全年發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)警315次,國家海洋科學(xué)數(shù)據(jù)中心和海洋云提供服務(wù)超132萬次,金槍魚智慧漁情預(yù)報系統(tǒng)——海鷹AI發(fā)布,“象群”系列智能涂裝機器人正式“上崗”。
2024年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,沿海地方和涉海部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實推進《“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》實施,加快促進海洋產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚,推進區(qū)域增長,深入推進各類金融資本促進海洋經(jīng)濟發(fā)展,加快構(gòu)建海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估體系,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效;深入推進海洋科技創(chuàng)新,南極科考站秦嶺站順利開站,大洋鉆探船“夢想”號正式入列,實施了若干海洋領(lǐng)域國家重大科技專項,加快建設(shè)國家海洋綜合試驗場、國家海洋科學(xué)數(shù)據(jù)中心、海洋藥物和生物制品公共服務(wù)平臺;繼續(xù)加強海洋生態(tài)文明建設(shè),加強海上光伏、海上風(fēng)電等行業(yè)用海管理,積極推進“廈門實踐”經(jīng)驗。這些都為新時期進一步推動海洋經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效,保障海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
記者朋友們,在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,自然資源部將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨的二十屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,促進海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,大力培育海洋新質(zhì)生產(chǎn)力,加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)籌推進海洋開發(fā)與保護,推動我國海洋經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展道路上取得新突破,助力海洋強國建設(shè)取得新成效。
謝謝各位!
自然資源部辦公廳副主任 張亮:感謝各位媒體朋友對自然資源工作的大力支持!今天的例行新聞發(fā)布會到此結(jié)束。記者朋友如果還有其它的問題,請會后聯(lián)系我們的新聞宣傳處進行咨詢。謝謝大家!
新媒體編輯:趙志坤
原標(biāo)題:自然資源部舉行2月份例行新聞發(fā)布會,文字實錄在這里→