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甘肅省渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目招標(biāo)，項(xiàng)目總投資3475.11萬元，采取特許經(jīng)營模式(BOOT)，年服務(wù)費(fèi)限價(jià)1989.0454萬元/年，特許經(jīng)營期10年。詳情如下：
渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目招標(biāo)公告
交易編號(hào)：A99-12620000224333349J-20250220-054103-5
招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)：GSZXLZ2025-ZB-023
1.招標(biāo)條件
渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目已由渭源縣人民政府以渭政復(fù)字〔2025〕2號(hào)文件批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目擬采用特許經(jīng)營模式建設(shè)。渭源縣人民政府授權(quán)渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人為渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的特許經(jīng)營進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及實(shí)施方式
2.1 名稱：渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目。
2.2 建設(shè)規(guī)模：
(1)項(xiàng)目新建北寨鎮(zhèn)、會(huì)川鎮(zhèn)2座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
(2)配置16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛；配置機(jī)械化環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備；建設(shè)智慧生態(tài)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)；政府無償提供2層共1000平方米場(chǎng)地做智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化指揮中心，由中標(biāo)人出資裝修及配套相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
(3)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍的主次干道清掃保潔，河道保潔；對(duì)業(yè)主提供的鎮(zhèn)區(qū)保潔公益性崗位人員的工作代為安排和管理；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自然村生活垃圾收集到村轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或壓縮車途經(jīng)點(diǎn)或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；將村轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)的生活垃圾、壓縮車途經(jīng)點(diǎn)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到渭源縣生活垃圾分類處理廠或隴西焚燒廠。
(4)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所 轄村道路的日常保潔；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村河道的日常保潔；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村保潔公益性崗位的管理，對(duì)其工作的完成質(zhì)量情況進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、檢查；對(duì)村鎮(zhèn)活動(dòng)頻繁區(qū)域的兩違的日常巡查。
(5)5個(gè)重點(diǎn)采砂點(diǎn)的視頻監(jiān)控的安裝，納入平臺(tái)管理，日常巡查；地膜收集、農(nóng)藥瓶等(桔梗及畜牧業(yè)后期納入)日常收集及監(jiān)管。
(6)3個(gè)國有林場(chǎng)的技巡提升、雙光攝像頭預(yù)警信息的推送開發(fā)。
2.3 招標(biāo)范圍：確定渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的特許經(jīng)營者，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、建設(shè)及運(yùn)營管理，合作期滿無償移交項(xiàng)目設(shè)施。負(fù)責(zé)在特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)的投資、設(shè)計(jì)、安裝、建設(shè)、運(yùn)營管理、維護(hù)和移交。
2.4 投資規(guī)模和資金來源：項(xiàng)目總投資人民幣3475.11萬元，包含建筑工程、工藝設(shè)備、工器具購置、工程建設(shè)其他費(fèi)、建設(shè)期利息、流動(dòng)資金等。建設(shè)資金由30%自有資金和70%貸款構(gòu)成，在項(xiàng)目合法性手續(xù)完善的前提下，中標(biāo)社會(huì)資本方(特許經(jīng)營者)承擔(dān)建設(shè)資金兜底責(zé)任。政府對(duì)融資不提供任何擔(dān)保。
2.5 實(shí)施地點(diǎn)：全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(北寨鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)、秦祁鄉(xiāng)、慶坪鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)(不含縣城區(qū)范圍)、鍬峪鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)、祁家廟鎮(zhèn)、五竹鎮(zhèn)、上灣鎮(zhèn)、會(huì)川鎮(zhèn)、麻家集鎮(zhèn)、田家河鄉(xiāng)、峽城鄉(xiāng))及所轄村莊。
2.6 實(shí)施方式：本項(xiàng)目采取特許經(jīng)營模式(建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交，即BOOT)，通過公開招標(biāo)方式引入社會(huì)資本，由中標(biāo)社會(huì)資本方(特許經(jīng)營者)在渭源縣獨(dú)資成立特許經(jīng)營項(xiàng)目公司作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目投融資、建設(shè)及運(yùn)營管理，合作期滿無償移交項(xiàng)目設(shè)施。
2.7 特許經(jīng)營范圍：由特許經(jīng)營單位及項(xiàng)目公司自籌資金租用存量環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，并負(fù)責(zé)初始環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)配置。自籌資金對(duì)項(xiàng)目全部資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行運(yùn)營維護(hù)、更新重置。
2.8 特許經(jīng)營期限
2.8.1 本項(xiàng)目特許經(jīng)營期10年，建設(shè)期為合同簽訂后的5個(gè)月(其中車輛、設(shè)備及展廳裝修3月底投入使用，中轉(zhuǎn)站建設(shè)5個(gè)月)。
2.8.2 如因特許經(jīng)營者原因造成建設(shè)期延長，將按《特許經(jīng)營協(xié)議》有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。
2.8.3 如因政策或不可抗力等原因?qū)е虑捌诠ぷ鳒?zhǔn)備期和建設(shè)期延長，各方均不承擔(dān)違約責(zé)任，經(jīng)批準(zhǔn)后可延長前期工作準(zhǔn)備期或建設(shè)期。特許經(jīng)營者可結(jié)合國家及甘肅省相關(guān)政策提出需政府支持的有關(guān)申請(qǐng)，政府方可根據(jù)政策規(guī)定給予支持。
2.9 其他
2.9.1 渭源縣人民政府授權(quán)渭源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)特許經(jīng)營方案編制、特許經(jīng)營者選擇、特許經(jīng)營協(xié)議簽訂、合作期滿移交接收等工作。按照渭源縣人民政府以渭政復(fù)字〔2025〕2號(hào)文件要求，會(huì)同政府相關(guān)部門和單位共同做好該項(xiàng)目的全程監(jiān)督管理工作。
2.9.2 項(xiàng)目特許經(jīng)營期限屆滿6個(gè)月前，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或渭源縣人民政府指定機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目公司共同成立移交委員會(huì)，制定資產(chǎn)評(píng)估和性能測(cè)試等移交方案，負(fù)責(zé)過渡期內(nèi)有關(guān)特許經(jīng)營期屆滿后項(xiàng)目移交的相關(guān)事宜。特許經(jīng)營期屆滿時(shí)特許經(jīng)營者(成立項(xiàng)目公司時(shí)指項(xiàng)目公司)應(yīng)向?qū)嵤C(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)完好無償、無條件移交本項(xiàng)目資產(chǎn)。共同商定項(xiàng)目設(shè)施經(jīng)營權(quán)移交的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
2.9.3 按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部<關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》(國辦函〔2023〕115號(hào))該項(xiàng)目屬于“應(yīng)由民營企業(yè)獨(dú)資或控股的項(xiàng)目”類。
2.9.5 本項(xiàng)目依法采用公開招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按公開、公平、公正的原則擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力、融資實(shí)力以及信用狀況良好的法人或者其他組織作為特許經(jīng)營者。
2.9.6 按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目特許經(jīng)營者如具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物、運(yùn)營或勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物、運(yùn)營或勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)可由其自行承擔(dān)，不再招標(biāo)，如不具備的則由特許經(jīng)營者另行公開招標(biāo)確定。
2.9.7 本項(xiàng)目依法采用公開招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者，接受符合條件的潛在投標(biāo)人參與競(jìng)標(biāo)，本項(xiàng)目擬定的服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營收入等指標(biāo)僅作為本項(xiàng)目實(shí)施方案可行性論證時(shí)的參考數(shù)據(jù)，實(shí)施機(jī)構(gòu)不對(duì)本項(xiàng)目以上指標(biāo)進(jìn)行任何承諾和保證，投標(biāo)人應(yīng)充分研判本項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 投標(biāo)人應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)成立的獨(dú)立法人資格且合法存續(xù)的企業(yè)或其他組織，并提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
3.2 投標(biāo)人具有良好的財(cái)務(wù)狀況，須提供2023年度經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的完整的財(cái)務(wù)報(bào)告或近1年的銀行資信證明。
3.3 投標(biāo)人應(yīng)提供依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料(投標(biāo)人需提供投標(biāo)文件提交截止日前近一年內(nèi)任意一個(gè)月繳納任意稅種<增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅或其 他稅種>的憑據(jù)，依法免稅的投標(biāo)人，應(yīng)提供依法免稅的證明材料<掃描件加蓋投標(biāo)人公章>；投標(biāo)人需提供投標(biāo)文件提交截止日前近一年內(nèi)任意一個(gè)月<按年繳納的提供上年度>繳納社會(huì)保障資金的入賬憑據(jù)<掃描件加蓋投標(biāo)人公章>)。
3.4 投標(biāo)人應(yīng)具備履行合同所必需的專業(yè)能力的證明材料(需提供承諾函，格式自定)。
3.5 投標(biāo)人參加采購活動(dòng)前3年(按投標(biāo)文件提交截止日計(jì)算的3年)內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明(截至開標(biāo)日成立不足3年的投標(biāo)人可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明函)，格式自定。
3.6 投標(biāo)人沒有處于責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀況，在最近3年內(nèi)投標(biāo)過程中無違法犯罪記錄(提供相關(guān)證明材料或承諾函，格式自定)。
3.7 為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目投標(biāo)；
3.8 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)。投標(biāo)人應(yīng)提供投標(biāo)人股東結(jié)構(gòu)證明的工商登記備案材料或其他合法有效證明。
3.9 本項(xiàng)目投標(biāo)人未被列入“信用中國”網(wǎng)站的“失信被執(zhí)行人”和“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”；不處于“中國政府采購”網(wǎng)政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄中的禁止參加政府采購活動(dòng)期間的方可參加本項(xiàng)目的投標(biāo)【以投標(biāo)文件提交截止日前各投標(biāo)人自行在以上網(wǎng)站查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)記錄失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料。相關(guān)截圖打印掃描加蓋投標(biāo)人公章后裝入投標(biāo)文件】。
3.10 本項(xiàng)投標(biāo)人須提供“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站行賄犯罪查詢結(jié)果(相關(guān)截圖打印掃描加蓋投標(biāo)人公章后裝入投標(biāo)文件)。
3.11 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式
4.1 獲取時(shí)間：2025年02月21日18時(shí)00分00秒至2025年02月26日18時(shí)00分00秒(北京時(shí)間，法定公休日、節(jié)假日不除外)
4.2 獲取地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易網(wǎng)在線免費(fèi) 獲取。
4.3 獲取方式：
(1)社會(huì)公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動(dòng)的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，獲取“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”，以軟件認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書(CA)方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行“我要投標(biāo)”等后續(xù)工作。網(wǎng)上下載招標(biāo)文件須知：社會(huì)公眾在甘肅省公共資源交易網(wǎng)瀏覽公告并免費(fèi)下載招標(biāo)文件(詳見《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》首頁“下載中心”中“電子服務(wù)系統(tǒng)V2.0電子版操作說明”)。
(2)招標(biāo)文件中規(guī)定的“我要投標(biāo)”的起止時(shí)間要求如下：網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時(shí)間為招標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間(規(guī)定時(shí)間為n×24小時(shí)，n≥5)。
4.4 信息注冊(cè)、投標(biāo)須知：凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動(dòng)的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，注冊(cè)成功后，使用“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”登錄方式或使用CA數(shù)字認(rèn)證登錄，方可網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件、我要投標(biāo)等后續(xù)工作(具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件)。
4.5 投標(biāo)人在投標(biāo)文件提交截止時(shí)間前應(yīng)主動(dòng)登錄招標(biāo)公告發(fā)布媒介或查收相關(guān)書面通知，以便及時(shí)了解相關(guān)招標(biāo)信息和補(bǔ)充信息。如因未主動(dòng)登錄招標(biāo)公告發(fā)布媒介或及時(shí)查收相關(guān)書面通知而未獲取相關(guān)信息，對(duì)其產(chǎn)生的不利因素由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
5.投標(biāo)文件的提交截止時(shí)間和提交地點(diǎn)
5.1 網(wǎng)上提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間：2025年03月14日09時(shí)00分前(北京時(shí)間)
5.2 網(wǎng)上提交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)(通用類)”，在線提交。
6.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)
6.1 本項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)活動(dòng)通過“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)(通用類)”進(jìn)行，請(qǐng)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前登錄系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件固化工具”“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標(biāo)文件”，并按照“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”來固化投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投 標(biāo)(上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼)和開標(biāo)操作，若在開標(biāo)截止時(shí)間前沒有網(wǎng)上投標(biāo)(上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼)則視為放棄投標(biāo)。
6.2 線上開標(biāo)時(shí)間：2025年03月14日09時(shí)00分(北京時(shí)間)
6.3 線上開標(biāo)地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心(蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號(hào))六樓第七電子開標(biāo)廳(線上開標(biāo))
6.4 因本項(xiàng)目采取在線開標(biāo)的形式，投標(biāo)人無法提交含有二維碼的資質(zhì)資格證書復(fù)印件和無二維碼證書的原件，特說明如下：要求所有投標(biāo)人做出《投標(biāo)材料真實(shí)性保證承諾書》，承諾其在電子投標(biāo)文件中所提供的所有證件均真實(shí)有效，如果存在造假行為，應(yīng)接受相關(guān)主管部門及其他部門依法依規(guī)給予的處罰。投標(biāo)人須將此承諾書添加到投標(biāo)文件《其他資料》，并加蓋投標(biāo)人電子印章；同時(shí)將相關(guān)證件掃描件(加蓋投標(biāo)人鮮章或電子印章)導(dǎo)入電子投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)以此為依據(jù)進(jìn)行資格審查和符合性審查。
6.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
7.發(fā)布公告的媒介
甘肅省公共資源交易網(wǎng)
原標(biāo)題：近2億服務(wù)費(fèi)！甘肅省渭源縣鄉(xiāng)村垃圾處理及智能生態(tài)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目招標(biāo)
