一、《實施方案》發(fā)布背景是什么?
綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色。中央金融工作會議明確將綠色金融作為金融“五篇大文章”之一。黨的二十屆三中全會對深化金融體制改革作出部署,提出積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融。中央經濟工作會議強調,協(xié)同推進降碳減污擴綠增長,加緊經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,金融監(jiān)管總局、中國人民銀行研究起草了《實施方案》,引導銀行業(yè)保險業(yè)大力發(fā)展綠色金融,加大對綠色、低碳、循環(huán)經濟的支持,防范環(huán)境、社會和治理風險,提升自身的環(huán)境、社會和治理表現。
二、金融支持綠色低碳發(fā)展的重點任務有哪些?
《實施方案》圍繞做好綠色金融大文章,聚焦綠色低碳發(fā)展重點領域,加大金融支持力度,提升服務質效。一是支持產業(yè)結構優(yōu)化升級,強化對傳統(tǒng)行業(yè)工藝革新和設備更新的中長期貸款支持,推動更多金融資源服務綠色產業(yè)發(fā)展,助力低碳交通運輸體系建設,推動基礎設施綠色升級和城鄉(xiāng)建設綠色低碳發(fā)展。二是支持能源體系低碳轉型,圍繞太陽能光伏風電等
新能源產業(yè)做好項目對接和信貸支持,完善新能源汽車全產業(yè)鏈
金融服務,支持傳統(tǒng)能源清潔高效利用,做好能源保供金融服務。三是支持生態(tài)環(huán)境質量改善和生物多樣性保護,支持污染防治攻堅加大對重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程支持力度,支持國家公園建設和國土綠化行動建設項目,支持“三北”等重點生態(tài)工程建設。四是支持碳市場建設,支持國家和區(qū)域碳交易市場建設,完善配套金融服務,做好氣候投融資重點項目金融對接,支持綠色低碳技術的開發(fā)推廣應用。
三、如何提升金融服務綠色低碳發(fā)展質效?
一是優(yōu)化銀行信貸供給,立足銀行職能定位,發(fā)揮服務特色優(yōu)勢,開發(fā)特色綠色金融產品服務。二是完善綠色保險體系,保險公司圍繞服務綠色轉型,有針對性地研發(fā)風險保障方案。三是豐富金融產品服務,支持銀行機構開展能效信貸、綠色信貸資產證券化、綠色供應鏈融資等服務,開展碳排放權、排污權等抵質押融資業(yè)務。支持保險公司優(yōu)化巨災保險、環(huán)境責任保險業(yè)務,開展碳匯價格保險、碳排放權交易保險業(yè)務。四是拓展綠色融資渠道,鼓勵銀行機構規(guī)范開展綠色債券業(yè)務,金融租賃公司開展綠色租賃業(yè)務,保險公司開展投資綠色債券、綠色資產支持證券、保險資產管理產品等業(yè)務。
四、如何有效防控綠色金融風險?
一是完善風險管理機制,健全環(huán)境、社會和治理風險管理體系,對客戶風險進行分類管理與動態(tài)評估。二是強化全流程風險管理,有效識別、監(jiān)測、控制業(yè)務活動中的環(huán)境、社會和治理風險,實現風險的全流程管理。三是有效應對氣候風險,探索環(huán)境和氣候相關風險管理方法、技術和工具,在積累數據的基礎上,分步分行業(yè)開展情景分析、壓力測試。四是維護良好市場秩序,聚焦客戶分布集中的綠色行業(yè)產業(yè)開展常態(tài)化跟蹤研究,優(yōu)化行業(yè)投融資政策。
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