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2025年中央一號文件持續(xù)聚焦“三農(nóng)”問題，針對農(nóng)村土壤修復事業(yè)提出多項關(guān)鍵舉措，從政策支持、技術(shù)推廣到資金保障等方面釋放多重利好，具體體現(xiàn)在以下五個方面：
一、強化重點區(qū)域治理，推動差異化修復
?東北黑土區(qū)侵蝕溝治理?
文件明確加強東北黑土區(qū)侵蝕溝治理，通過工程與生物措施結(jié)合(如修建谷坊、植被恢復等)，遏制黑土流失，保障糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能。當前東北黑土區(qū)侵蝕溝數(shù)量達66.67萬條，治理后預計可減少耕地碎片化，提升機械化作業(yè)效率，為黑土地可持續(xù)利用提供保障。
?南方酸化退化耕地修復?
針對南方土壤酸化問題，文件提出實施土壤改良工程，推廣科學輪作與有機肥施用，減少化肥依賴。例如，通過施用石灰調(diào)節(jié)土壤酸堿度，結(jié)合微生物技術(shù)提升土壤活性，逐步恢復耕地地力。
?鹽堿地綜合利用試點?
我國鹽堿地面積約15億畝，可改造潛力耕地達3億畝。文件提出穩(wěn)步推進鹽堿地試點，通過水利工程(灌排系統(tǒng)建設)與生物技術(shù)(耐鹽作物種植)相結(jié)合，拓展農(nóng)業(yè)空間。例如，利用微生物修復技術(shù)改良鹽堿土，已在部分地區(qū)實現(xiàn)單產(chǎn)提升20%以上。
二、完善政策體系，加大資金與科技投入
?耕地保護政策升級?
文件嚴格耕地總量管控，將各類占用納入“占補平衡”統(tǒng)一管理，并建立耕地種植用途監(jiān)測體系。對撂荒地分類推進復墾，設置過渡期避免“一刀切”整改，保障修復措施的科學性。
?財政補貼與示范項目引導?
通過耕地地力保護補貼、高標準農(nóng)田建設專項基金等支持土壤修復。例如，對鹽堿地改良、酸化土壤治理等項目給予財政傾斜，鼓勵地方政府開展貼息貸款試點。
?農(nóng)業(yè)科技協(xié)同攻關(guān)?
文件提出發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推廣生物肥料、微生物修復技術(shù)等創(chuàng)新應用。例如，中農(nóng)富源集團依托微生物技術(shù)建成1000多個種養(yǎng)循環(huán)基地，實現(xiàn)化肥減量30%以上，為土壤修復提供技術(shù)范例。
三、生態(tài)農(nóng)業(yè)與污染治理雙輪驅(qū)動
?農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)治理?
文件要求強化畜禽糞污資源化利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理，減少污染物對土壤的侵蝕。例如，推廣“種養(yǎng)結(jié)合”模式，將糞污轉(zhuǎn)化為有機肥，既降低污染又提升土壤有機質(zhì)含量。
?重金屬污染溯源與安全利用?
針對受污染耕地，加強重金屬污染源追蹤，并通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整(如改種非食用作物)、鈍化劑施用等措施實現(xiàn)安全利用。例如，在湖南、江西等重金屬污染區(qū)，通過植物修復技術(shù)降低土壤鎘含量。
四、傳統(tǒng)耕地保護與文化生態(tài)協(xié)同
?傳統(tǒng)梯田保護與生態(tài)修復?
文件首次將傳統(tǒng)梯田納入生態(tài)修復計劃，通過灌溉系統(tǒng)修復、生態(tài)種植模式推廣(如稻魚共生)，既保護文化遺產(chǎn)又防止水土流失。例如，云南哈尼梯田通過生態(tài)補償機制實現(xiàn)保護與利用平衡。
?耕地“非糧化”分類整改?
結(jié)合作物生長周期設置過渡期，避免粗暴復墾。例如，對經(jīng)濟作物種植區(qū)逐步引導輪作糧食作物，兼顧農(nóng)民收益與糧食安全。
五、市場機制與社會參與激活修復動能
?鼓勵社會資本參與?
文件提出創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機制，支持環(huán)保企業(yè)通過PPP模式參與土壤修復項目。例如，湖南水木科技等企業(yè)已在農(nóng)村污水治理、土壤修復領域形成市場化服務模式。
?農(nóng)民主體作用強化?
完善農(nóng)民參與高標準農(nóng)田建設機制，推廣“以工代賑”模式，讓農(nóng)民在土壤修復中獲得勞務收入，提升參與積極性。
總結(jié)與展望
2025年中央一號文件通過政策、技術(shù)、資金的多維度布局，為土壤修復事業(yè)注入強勁動力。未來需重點關(guān)注技術(shù)落地效率(如微生物修復的大面積推廣)、區(qū)域協(xié)同治理機制(如跨省黑土保護合作)及農(nóng)民利益保障(如修復期補償政策)，以實現(xiàn)土壤質(zhì)量提升與鄉(xiāng)村振興的共贏。
*本文由AI生成
