省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長 胡箭：
 

　　女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：
 

　　大家上午好！歡迎出席2025年云南省生態(tài)環(huán)境廳首場新聞發(fā)布會。
 

　　近年來，云南省全面貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，堅持精準治污、科學治污、依法治污的工作方針，采取了一系列強有力的措施加強大氣污染治理，全省大氣環(huán)境質(zhì)量改善明顯，持續(xù)保持全國前列。
 

　　今天，我們舉行2025年2月例行新聞發(fā)布會。向大家介紹2024年云南省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
 

　　首先我向大家介紹出席今天發(fā)布會并在主席臺就座的發(fā)布人。他們是：
 

　　云南省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長孟廣智先生；
 

　　云南省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長王靜女士。
 

　　參加發(fā)布會的還有省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)處室和所屬單位的代表。
 

　　今天，我們邀請到了中央駐滇部分新聞媒體和省級部分新聞媒體的朋友們。
 

　　歡迎大家！
 

　　今天發(fā)布會有兩項議程，我們依次進行。
 

　　首先請孟廣智處長作介紹。有請！
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長孟廣智：
 

　　女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：
 

　　大家上午好！非常感謝大家長期以來對我省大氣污染防治工作的關(guān)心和支持！下面我就云南省積極推進美麗云南建設，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)主要做法及成效作簡要介紹：
 

　　2024年，在各級各部門凝聚合力、共同努力下，全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良取得積極成效，16個州(市)政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率平均為99.1%，全國排名第1，較上年同期提高1.6個百分點，6項污染物濃度與上年同期相比變化幅度分別為：一氧化碳0.8毫克/立方米(-11.1%)，可吸入顆粒物31微克/立方米(-6.1%)，細顆粒物20.5微克/立方米(-6%)，二氧化氮12微克/立方米(-7.7%)，臭氧128微克/立方米(持平)，二氧化硫8微克/立方米(持平)。評價指標平均濃度除臭氧、二氧化硫同比持平外，其他4項指標均同比下降。昆明市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為99.7%，在全國168個重點城市排名第1，較2023年排名提升9名；省會城市排名第1，較2023年排名提升4名。
 

　　2024年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我省實現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標“三年上臺階”的承上啟下之年。省生態(tài)環(huán)境廳會同相關(guān)部門堅持系統(tǒng)治污、精準治污、科學治污、依法治污，千方百計解決大氣環(huán)境突出問題，馳而不息打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，主要做法有：
 

　　(一)加強頂層設計，完善政策體系
 

　　云南省高度重視環(huán)境空氣質(zhì)量，深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以解決突出大氣環(huán)境問題為重點，加強頂層設計，不斷健全完善工作機制，先后出臺《云南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》《云南省深入打好污染天氣、臭氧污染防治攻堅行動方案》《云南省水泥行業(yè)超低排放改造計劃》《云南省焦化行業(yè)超低排放改造計劃》《云南省重污染天氣應急預案》《云南省建筑施工和城市道路揚塵污染治理攻堅三年行動計劃(2023—2025)》《云南省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》等文件，為全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了有力的政策支持和制度保障。
 

　　(二)加強源頭治理，科學精準治污
 

　　一是全力推進重點行業(yè)超低排放改造工作。2024年，全省鋼鐵行業(yè)超低排放改造項目完成率87.6%。武鋼集團昆明鋼鐵股份有限公司已完成全流程改造并在鋼協(xié)公示，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)全流程超低改“零突破”，全流程超低改完成產(chǎn)能占比達到24%。積極推進我省水泥行業(yè)超低排放改造，通過召開企業(yè)座談會，開展現(xiàn)場幫扶，激勵水泥企業(yè)升級轉(zhuǎn)型等方式，積極推動水泥行業(yè)超低排放改造實施。目前，保山昆鋼嘉華水泥建材有限公司4000噸/天熟料生產(chǎn)線在全省率先完成超低排放改造并投運，全省共有2700萬噸/年熟料產(chǎn)能正在推進有組織超低排放改造(占現(xiàn)有熟料產(chǎn)能的30.2%)。
 

　　二是推進重點行業(yè)深度治理。持續(xù)深化揮發(fā)性有機物(VOCs)治理突出問題排查整治，共排查涉VOCs排放重點企業(yè)3181家、問題整改率達93.7%，完成15家焦化企業(yè)化產(chǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機物治理，重點行業(yè)大氣污染綜合治理得到加強。推進涉VOCs行業(yè)泄漏檢測與修復(LDAR)，曲靖市45家企業(yè)全面開展LDAR工作。完成云南華電鎮(zhèn)雄發(fā)電有限公司#2機組、云南能投威信能源有限公司#1機組超低排放改造。中石油云南石化進一步完善排污環(huán)節(jié)治理，順利通過績效A級評級。
 

　　三是加強移動源排放監(jiān)管。在建成“新車查驗—定期尾氣檢測—遙感監(jiān)測(黑煙車抓拍)—柴油貨車車載診斷(OBD)遠程監(jiān)控—檢測維修—監(jiān)督檢查”全過程管控，結(jié)合油氣回收及非道路移動機械監(jiān)管業(yè)務為一體的云南省移動源環(huán)境綜合管理平臺的基礎(chǔ)上，開展大數(shù)據(jù)分析運用，形成云南省移動源污染防治監(jiān)管工作情況月報以及疑似問題線索清單，推送省級相關(guān)部門、各州(市)生態(tài)環(huán)境局，形成監(jiān)管合力。認真開展機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)弄虛作假專項整治，截至目前，共檢查機動車排放檢驗機構(gòu)和維修機構(gòu)664家(覆蓋總企業(yè)率91%)，立案調(diào)查136家(立案率20%)，發(fā)出處罰決定書66家(處罰率10%)，移送市場監(jiān)管部門2家，涉嫌違法犯罪13家，移送公安機關(guān)3家。督促各州(市)推進重點場所的工程機械編碼登記，2024年編碼登記7179臺，累計完成3.7萬臺。連續(xù)5年開展生產(chǎn)和銷售的新車(機)環(huán)保一致性核查，2024年共核查重型柴油車、非道路移動機械等合計244輛(臺)，實現(xiàn)了環(huán)保一致性核查系族全覆蓋，并對發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)以約談、限期整改、函告所在地生態(tài)環(huán)境部門等形式進行分類處理。
 

　　(三)聚焦關(guān)鍵問題，開展專項行動
 

　　為深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步壓實各級部門主體責任，有效應對春夏季污染天氣過程，按照“聚焦一微克”和“以日保年”的工作思路，2024年1月，啟動春夏季大氣污染綜合治理攻堅，10月啟動了秋冬季顆粒物削減攻堅。堅持每日調(diào)度氣象條件，向各州(市)及時推送空氣質(zhì)量預報預警信息；整合全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力，采取衛(wèi)星遙感、雷達掃描、地面走航、無人機監(jiān)控、污染物組分解析等“空、天、地一體化”監(jiān)測手段，開展現(xiàn)場溯源監(jiān)測和污染過程捕捉監(jiān)測，提升大氣污染攻堅的科學水平。加強統(tǒng)籌調(diào)度，組織召開3次全省空氣質(zhì)量形式分析會，分析攻堅行動存在問題，部署下階段工作；印發(fā)52期“周調(diào)度”信息，調(diào)度攻堅行動效果；采取“四不兩直”方式，對臨滄、德宏、文山、紅河等8個州(市)開展了現(xiàn)場調(diào)研，并將發(fā)現(xiàn)問題函告州(市)人民政府督促整改；對普洱、西雙版納、曲靖、昭通開展現(xiàn)場幫扶，指導地方進一步完善工作措施。
 

　　(四)加強監(jiān)測預警，提升能力建設
 

　　2023—2024年度，云南省生態(tài)環(huán)境廳積極爭取中央大氣污染防治能力建設資金3000余萬元，購置了VOCs走航設備、臭氧和顆粒物激光雷達、手持式PID等專項監(jiān)測設備約100臺套；同時，通過省本級監(jiān)測能力建設項目投入資金約1400萬元，購置了傅里葉紅外煙氣分析儀、紫外煙氣分析儀、PM2.5濾膜自動稱量系統(tǒng)等大氣污染源監(jiān)測監(jiān)管設備60余臺套，明顯提升了省監(jiān)測中心和16個廳駐州(市)監(jiān)測站服務打好云南省污染防治攻堅戰(zhàn)的業(yè)務水平。
 

　　初步構(gòu)建“天空地一體”、“五基協(xié)同”的大氣環(huán)境立體遙感監(jiān)測體系；進一步完善污染季節(jié)“省級—州市—縣級”加密氣象會商與預測預判機制，緊盯空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化趨勢，及時推送監(jiān)測預測數(shù)據(jù)短信，及時提醒各州(市)空氣質(zhì)量變化情況?！?024年上半年全國及重點區(qū)域空氣質(zhì)量預報效果評估情況》(中國環(huán)境監(jiān)測總站)簡報顯示，云南省超標天的AQI(3)、PM2.5濃度(7)和O3濃度(6)等指標的預報準確率均居全國前列。
 

　　2025年，生態(tài)環(huán)境廳將加強領(lǐng)導，強化保障，全面落實《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》，扎實推進鋼鐵超低排放改造，有序推動水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，推進低效失效治理設施提升改造、非正常工況排放管控，深入打好建筑施工工地揚塵污染治理攻堅戰(zhàn)和柴油貨車治理攻堅戰(zhàn)，確保云南環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良。
 

　　謝謝大家！
 

　　胡箭：
 

　　謝謝孟廣智處長的介紹。
 

　　下面，進行第二項議程：請各位記者朋友們提問。提問前請通報所在的媒體機構(gòu)。

 

　　新華通訊社云南分社記者：
 

　　低效失效設施排查工作將是2025年重點工作，請問今年云南省將如何開展低效失效設施排查工作？
 

　　孟廣智：
 

　　感謝這位記者朋友的提問。
 

　　過去，云南省在多次“四不兩直”檢查和調(diào)研幫扶中，發(fā)現(xiàn)了大量低效失效治理工藝存在去除效率低、無去除效果或無穩(wěn)定達標排放能力；治理設施與關(guān)鍵材料質(zhì)量低劣，必要組件未安裝，無控制系統(tǒng)或功能缺失；治理設施運行維護不到位，污染物去除效果達不到設計要求；不正常運維甚至干擾自動監(jiān)測，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題。根據(jù)習近平總書記針對低效治理設施排查整治工作批示要求，生態(tài)環(huán)境部接連出臺多項工作方案。
 

　　2025年，云南省將貫徹《低效失效大氣污染治理設施排查整治工作方案》《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》等文件精神，持續(xù)深化低效失效大氣污染治理設施排查整治工作。
 

　　一是針對重點行業(yè)開展排查。重點排查包括工業(yè)爐窯、鍋爐、涉VOCs等行業(yè)，其中，工業(yè)爐窯排查水泥、焦化、玻璃、陶瓷、耐火材料、有色、鑄造、石灰、磚瓦等行業(yè)的工業(yè)爐窯。鍋爐排查10萬千瓦以下火電機組(燃氣除外)，燃煤、燃油、燃生物質(zhì)鍋爐。涉VOCs排查石油煉制、石油化工、化學原料藥、化學農(nóng)藥原藥制造、有機化工(僅涉及單純混合或分裝的除外)以及商用車、家具、工程機械、造船、卷材、零部件生產(chǎn)等工業(yè)涂裝行業(yè)、包裝印刷、電子等行業(yè)(全部使用符合國家規(guī)定的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑的除外)。
 

　　二是加強組織實施。積極組織開展相關(guān)培訓，指導地方排查整治工作；每月調(diào)度工作進展，適時開展抽查工作；組建專家隊伍，提高排查整治工作質(zhì)量；鼓勵地方通過現(xiàn)場觀摩、通報、執(zhí)法大練兵、交叉檢查等多種方式，把排查工作做實做細。
 

　　三是深入開展監(jiān)督幫扶。將低效失效排查作為監(jiān)督幫扶重要內(nèi)容，指導地方企業(yè)精準開展排查整治；對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式跟蹤管理，督促落實整改；定期開展整改落實情況“回頭看”，確保問題整改落地見效；對于整改進度滯后、問題突出的，開展專項督查，壓實責任。
 

　　四是強化第三方服務監(jiān)管。鼓勵地方公開曝光典型案例，整頓和規(guī)范環(huán)保服務市場秩序；強化各級環(huán)保部門監(jiān)管和企業(yè)治污主體責任；引導公眾積極參與對排污企業(yè)、第三方治理機構(gòu)的監(jiān)督。
 

　　謝謝！
 

　　春城晚報記者：
 

　　請問今年省廳將如何推動鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造工作？
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長 王靜：
 

　　感謝這位記者的提問。
 

　　《關(guān)于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》均提出，到2025年，80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造任務。
 

　　去年11月，工信部就《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件(2024年修訂)》征求公眾意見，生態(tài)環(huán)境部也已將鋼鐵行業(yè)大氣污染物排放標準納入修訂計劃，以超低排放要求為基礎(chǔ)。屆時，未完成全流程超低排放改造的企業(yè)將面臨生存問題和“違法”風險。
 

　　因此，鋼鐵行業(yè)要加快推進全流程、全環(huán)節(jié)超低排放改造進度，加快限制類工藝和裝備升級改造，持續(xù)提高鋼鐵企業(yè)精細化管理水平。
 

　　一是梳理本地區(qū)列入改造計劃，但目前停產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，準備好相關(guān)證明材料并在復產(chǎn)前完成超低排放改造。
 

　　二是督促清單內(nèi)鋼鐵企業(yè)加快推動超低排放改造，高度重視預評估工作在超低排放改造中的保障作用，限期完成預評估，分年度提出項目清單，針對有組織、無組織、大宗物料產(chǎn)品清潔運輸?shù)雀脑靸?nèi)容不能同步完成的，鼓勵分批次、分類別開展監(jiān)測評估及公示。
 

　　三是鼓勵超低排放項目積極申報中央大氣污染防治專項資金支持。
 

　　焦化、水泥行業(yè)，省生態(tài)環(huán)境廳去年已會同省發(fā)展改革委等4部門印發(fā)了《云南省焦化行業(yè)超低排放改造計劃》《云南省水泥行業(yè)超低排放改造計劃》，力爭50%以上的水泥熟料產(chǎn)能和合規(guī)焦化產(chǎn)能完成有組織和無組織超低排放改造，工作任務重，時間緊迫。
 

　　一是各地要結(jié)合區(qū)域焦化、水泥行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，吸取鋼鐵行業(yè)超低排放改造教訓，全面研判企業(yè)有組織、無組織、大宗物料產(chǎn)品清潔運輸?shù)雀脑靸?nèi)容難易情況，按照“先易后難、同步推動”的原則，積極組織相關(guān)企業(yè)加快有組織、無組織排放改造。
 

　　二是推動企業(yè)采取源頭減排措施，鼓勵焦爐采用分段(多段)燃燒、爐內(nèi)廢氣循環(huán)、單孔炭化室壓力調(diào)節(jié)等技術(shù)。因廠制宜選擇成熟適用的治理工藝，優(yōu)先選用低硫分、低灰分燃料，推廣使用低氨燃燒技術(shù)。
 

　　三是加強政策導向。對符合《大氣污染防治資金管理辦法》的項目爭取國家支持，對完成改造并公示的A級企業(yè)實行重污染天氣預警期間自主減排并減少錯峰生產(chǎn)時間。
 

　　謝謝！
 

　　云嶺先鋒雜志社記者：
 

　　請問我省2025年將如何抓好移動源管理工作？
 

　　王靜：
 

　　感謝這位記者朋友的提問。
 

　　根據(jù)有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，氮氧化物排放總量的60%來源于移動源，近年來，隨著我省機動車保有量的不斷增加，切實推動移動源管理，已成為環(huán)境空氣質(zhì)量改善的重要抓手。
 

　　一是將在建成“新車查驗—定期尾氣檢測—遙感監(jiān)測(黑煙車抓拍)—柴油貨車車載診斷(OBD)遠程監(jiān)控—檢測維修—監(jiān)督檢查”全過程管控，結(jié)合油氣回收及非道路移動機械監(jiān)管業(yè)務為一體的云南省移動源環(huán)境綜合管理平臺的基礎(chǔ)上，開展大數(shù)據(jù)分析運用，形成云南省移動源污染防治監(jiān)管工作情況月報以及疑似問題線索清單，推送省級相關(guān)部門、各州(市)生態(tài)環(huán)境局，形成監(jiān)管合力。
 

　　二是加強與法院、檢察院、公安、交通運輸和市場監(jiān)管等部門協(xié)同配合，建立多部門聯(lián)合辦案、聯(lián)合懲戒機制，嚴厲查處機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假等違法行為，切實規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)檢測行為。常態(tài)化開展環(huán)保、公安、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)合執(zhí)法，扎實推進路檢路查、入戶調(diào)查、黑煙抓拍等違法違規(guī)查處工作，要借助數(shù)字化手段，實現(xiàn)精確定位，杜絕貨車“帶病”上路。
 

　　三是加快推進城市公共領(lǐng)域用車以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等重點企業(yè)用車新能源替代，著力培育一批清潔運輸企業(yè)。充分利用大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策，完善補貼政策，推進老舊營運柴油貨車報廢更新，探索國四及以下排放標準重型柴油貨車淘汰。積極推進已納入規(guī)劃的重點鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設施建設，充分發(fā)揮既有線路效能。推動新建及遷建大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地接入鐵路專用線或管道。
 

　　謝謝！
 

　　中國網(wǎng)記者：
 

　　春夏季一直是我省大氣污染治理的重點時段，請問省廳將如何做好2025年春夏季綜合治理攻堅工作？
 

　　孟廣智：
 

　　謝謝這位記者的提問。
 

　　2024年3—4月共出現(xiàn)48天輕度污染，占全省全部污染天數(shù)的90%以上，加強春夏季污染源管控和大氣污染綜合治理攻堅任務，對于我省環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務完成意義重大。
 

　　2025年，省廳將繼續(xù)以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，以持續(xù)保持城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良為核心，突出重點、科學研判、分區(qū)施策、協(xié)同治理。
 

　　一是加強固定源管控。依據(jù)排污許可信息、重污染天氣應急減排清單、大氣污染源排放清單、各類污染源臺賬、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等資料，以及舉報投訴、環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)等問題，協(xié)助查找問題線索。確保在線監(jiān)測及中控系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實有效，企業(yè)各項減排措施真正發(fā)揮環(huán)境效益。以火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、有色金屬冶煉、煉焦、石化等行業(yè)為重點，開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，督促企業(yè)正常運行治污設施，必要時提高污染治理設施運行負荷或?qū)嵤睖p排。持續(xù)重點行業(yè)深度治理，開展簡易低效揮發(fā)性有機物治理設施清理整治，針對敞開液面、LDAR排查、有機廢氣處理設施、加油站等問題率較高的環(huán)節(jié)開展排查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式管理，明確時間節(jié)點，并督促整改到位。
 

　　二是加強面源污染管控。深化揚塵專項整治，統(tǒng)籌做好施工、道路、裸地、堆場、工業(yè)企業(yè)無組織排放揚塵“五塵”同治。強化秸稈綜合利用工作，從源頭上減少秸稈焚燒，結(jié)合實際情況，精準劃定禁限燒區(qū)域，針對人口密集區(qū)、機場、鐵路等環(huán)境敏感度高、大氣環(huán)境容量小、污染物基礎(chǔ)排放量大的區(qū)域?qū)嵭懈鼮閲栏竦墓芸卮胧?。加強重點管控區(qū)域內(nèi)露天燒烤、餐飲油煙治理的巡查檢查，督促排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者正常使用油煙凈化設施，對排放不達標的餐飲服務企業(yè)進行整改。
 

　　三是加強監(jiān)測預報，有效應對污染天氣。整合、優(yōu)化專家團隊和技術(shù)手段，開展空氣質(zhì)量深度分析，提升污染天氣預報預警能力。修訂污染天氣預警、啟動、解除規(guī)則，健全污染天氣應急響應機制。密切關(guān)注城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，加強生態(tài)環(huán)境、氣象部門和專家團隊的聯(lián)合會商、信息共享，科學研判空氣質(zhì)量變化趨勢，遇可能發(fā)生污染天氣時增加會商預報頻次，及時開展污染天氣應對工作，實施差異化減排措施，壓緊壓實應急減排措施，切實做好大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及預報預判，不斷提高區(qū)域性污染過程預報準確率。
 

　　謝謝！
 

　　胡箭：
 

　　今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。非常感謝記者朋友們的提問，也感謝兩位發(fā)言人詳細的介紹和解答。
 

　　下一步，我們將持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步鞏固提升藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，不斷提升人民群眾對“藍天白云、繁星閃爍”的獲得感、幸福感。
 

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！
 

　　審核 | 馬冉奚
 

　　原標題：圖文實錄 | 2024年云南省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作成效新聞發(fā)布會