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都說環(huán)保產(chǎn)業(yè)是政策型產(chǎn)業(yè)，觀察政策的風(fēng)向標(biāo)非常重要。而每年兩會(huì)的“部長通道”答記者問，又是生態(tài)環(huán)境部對(duì)外釋放信號(hào)的重要窗口。
3月8日上午，人民大會(huì)堂北大廳，正在舉行今年兩會(huì)的第二場(chǎng)“部長通道”集中采訪活動(dòng)，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋參加并回答媒體記者提問。黃潤秋表示，過去十年，全國的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性、轉(zhuǎn)折性的變化。接下來，環(huán)境部會(huì)繼續(xù)錨定“美麗中國”建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
這意味著，傳統(tǒng)的污染防治需求已逐漸趨于飽和。未來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增量市場(chǎng)將圍繞“美麗中國”建設(shè)展開。
1 PM2.5濃度“下30”，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面“跨90”
黃潤秋部長答記者問，令人印象最深刻的就是去年的3個(gè)“標(biāo)志性事件”。
第一個(gè)，是“下30”，就是全國PM2.5平均濃度下降到30微克/立方米以下，達(dá)到29.3微克/立方米。這是除疫情期間，PM2.5全國年均濃度首次下降到30微克/立方米以下。這一數(shù)字也超額完成了“十四五”計(jì)劃的目標(biāo)，按照計(jì)劃，PM2.5濃度的下降目標(biāo)是10%，而實(shí)際上已經(jīng)下降了16.3%。
第二個(gè)標(biāo)志性事件，是“跨90”，就是地表水的優(yōu)良水質(zhì)斷面比例跨過了90%這個(gè)門檻，達(dá)到了90.4%。盡管同比只增加了1個(gè)百分點(diǎn)，但這是在高位上增加的，來之尤其不易。以中國的兩條大河為例，長江連續(xù)五年、黃河連續(xù)三年，干流水質(zhì)都達(dá)到了Ⅱ類及以上。
第三個(gè)標(biāo)志性事件，是生態(tài)環(huán)境部調(diào)整了PM2.5濃度發(fā)布的規(guī)則，從過去發(fā)布整數(shù)位，調(diào)整到發(fā)布小數(shù)點(diǎn)后面一位。從“1微克、1微克去摳”，變成了“0.1微克、0.1微克去摳”。這說明大氣環(huán)境治理更加精細(xì)了，治理成效也更加顯著了。
2 中國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，已經(jīng)發(fā)生根本性、轉(zhuǎn)折性變化
以上三個(gè)標(biāo)志性事情，合在一起，說明了什么？說明中國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)發(fā)生根本性、轉(zhuǎn)折性的變化。就像黃潤秋部長用濾膜展示的例子，相信很多讀者也都看到這則新聞了。黃部長拿了兩塊北京市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)儀上取下的濾膜，一塊是10年前的，當(dāng)時(shí)北京的PM2.5年均濃度是80.6微克/立方米，全年有46天是重度污染天，所以這塊濾膜是灰黑色的。
另一塊是去年的，去年北京的PM2.5年均濃度是30.5微克/立方米，全年P(guān)M2.5重污染天只有一天，所以這塊濾膜就成了灰白色的了。兩塊不同顏色的濾膜，形象地展示了北京市大氣污染防治的成果。而北京市大氣污染防治的成果，又是整個(gè)中國過去十年生態(tài)環(huán)境治理的縮影。
3 傳統(tǒng)污染治理需求基本飽和，未來市場(chǎng)增量將圍繞“美麗中國”建設(shè)展開
回到文章的主題，從這次“部長通道”的答記者問中，能夠解讀出什么信號(hào)？
我們認(rèn)為，這三個(gè)“標(biāo)志性事件”，說明過去污染防治階段的工作已經(jīng)基本完成，告一段落了。未來，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將開啟新的階段。
過去十年的生態(tài)環(huán)境治理工作，基本可以分為兩個(gè)階段。第一階段是“大氣十條+污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也就是2013年到2020年這一時(shí)期；第二階段是“深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，也就是2021年到2025年這一時(shí)期，差不多與“十四五”重合。
第一階段，主題是“治病救人”，當(dāng)時(shí)中國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)瀕臨極限，以霧霾的爆發(fā)為標(biāo)志，所以這一階段的環(huán)保工作就好比正在搶救一個(gè)重癥的病人，目標(biāo)是把它救活。第二階段，主題是“康復(fù)”，這時(shí)候這位病人已經(jīng)被推出了ICU，重病已經(jīng)治好了。但還在康復(fù)階段，需要調(diào)養(yǎng)。
而未來的第三階段，則是“美麗中國”建設(shè)。相當(dāng)于病人已經(jīng)基本恢復(fù)健康，病都治好了，但還要更好地裝扮自己，追求美的境界，有了更高的要求。
對(duì)應(yīng)到環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不同階段的需求也是不一樣的。
第一階段，是攻堅(jiān)戰(zhàn)，是治病救人，是從無到有。先要把環(huán)保治理設(shè)施建起來，環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施搭起來，所以這一階段也是增量市場(chǎng)，需求大爆發(fā)，遍地是機(jī)會(huì)，造就了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的黃金幾年。
第二階段，是深入打好，是從有到優(yōu)。環(huán)保設(shè)施基本已經(jīng)有了，但用沒用，用得好不好，效率高不高，則成為這一階段的主題。所以這一階段的環(huán)保市場(chǎng)增量日趨飽和，運(yùn)營逐漸成為主題，打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假也被提到議事日程上來，就是為了確保之前已經(jīng)建好的環(huán)保設(shè)施真正投入使用。
經(jīng)過了第一階段和第二階段，我們基本可以斷定，過去的傳統(tǒng)污染治理需求基本已經(jīng)飽和，未來環(huán)保產(chǎn)業(yè)要想獲得新的增量空間，必須瞄準(zhǔn)新的政策方向。
新的政策方向在哪？答案也是確定的，那就是“美麗中國”建設(shè)。而這方面，又是一篇大文章，本文在這里就不做展開了，未來有機(jī)會(huì)再給大家詳細(xì)分析。但需要注意的是，今年是“美麗中國先行區(qū)”建設(shè)的啟動(dòng)之年，1月12日，國務(wù)院辦公廳剛剛轉(zhuǎn)發(fā)了生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于建設(shè)美麗中國先行區(qū)的實(shí)施意見》的通知。
要想將來在“美麗中國”建設(shè)中分一杯羹，最好現(xiàn)在就能加入到“美麗中國先行區(qū)”的建設(shè)中來，提前卡位，提前占坑，領(lǐng)先半步，獲得一定的優(yōu)勢(shì)身位。
原標(biāo)題：從黃潤秋“部長通道”答記者問，看環(huán)保市場(chǎng)的增量在哪？
