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省發(fā)展改革委:《江蘇省加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型若干政策舉措》政策解讀

2025-03-11 12:02:19來源:江蘇省發(fā)展改革委 關鍵詞:綠色轉型環(huán)保政策閱讀量:15518

導讀:《江蘇省加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型若干政策舉措》印發(fā),省發(fā)展改革委做了解讀,包括出臺背景、重點目標、框架內容以及主要特點。
  近日,省政府印發(fā)《江蘇省加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型若干政策舉措》(以下簡稱《若干舉措》),為更好理解和落實《若干舉措》有關要求,現對《若干舉措》解讀如下:
 
  一、出臺背景
 
  習近平總書記強調,推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。黨的二十屆三中全會強調要聚焦建設美麗中國,加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。2024年7月,中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》,首次在中央層面系統(tǒng)部署加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型工作,明確了總體要求、主要目標、實施路徑。為深入貫徹習近平經濟思想、習近平生態(tài)文明思想,加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,制定《若干舉措》。
 
  二、重點目標
 
  在2035年之前提前實現綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系基本建立,綠色生產生活方式廣泛形成,主要資源能源利用效率達到國際先進水平,經濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道的目標。
 
  三、框架內容
 
  《若干舉措》提出圍繞產業(yè)體系、能源體系、基礎設施體系(建筑、交通、城鄉(xiāng)人居環(huán)境)3大領域和全面節(jié)約、科技創(chuàng)新、消費模式3個環(huán)節(jié),突出綠色標準標識、財稅價格、投融資、市場化等綠色轉型支持政策4類創(chuàng)新。《若干舉措》聚焦7個方面提出21條具體舉措,第一個方面是全面構建綠色低碳產業(yè)體系,提出打造世界級綠色低碳產業(yè)集群、加快推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色煥新、培育壯大綠色低碳服務業(yè)、打造數字化綠色化協同發(fā)展優(yōu)勢等4條舉措;第二個方面是加快構建清潔低碳能源體系,提出加速能源供給低碳轉型、全面推動能源消費綠色替代、加快構建新型電力系統(tǒng)等3條舉措;第三個方面是加速推進基礎設施綠色升級,提出大力發(fā)展綠色低碳建筑、加快交通運輸領域綠色轉型、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境等3條舉措;第四個方面是扎實推動資源全面節(jié)約戰(zhàn)略,提出一體化推進節(jié)能降碳增效、全過程加強資源集約節(jié)約高效利用、全鏈條推動資源循環(huán)利用等3條舉措;第五個方面是前瞻布局綠色技術創(chuàng)新賽道,提出強化綠色技術創(chuàng)新策源、加快綠色低碳技術成果轉化等2條舉措;第六個方面是積極推動消費模式綠色轉型,提出加快綠色生活方式引導、激發(fā)綠色消費市場潛力等2條舉措;第七個方面是持續(xù)完善綠色轉型政策體系,提出加快綠色標準標識體系建設、完善綠色轉型財稅價格政策、豐富綠色轉型投融資政策、健全綠色轉型市場化機制等4條舉措。
 
  四、主要特點
 
  《若干舉措》主要有以下三個特點:一是目標定位上緊緊圍繞打造發(fā)展新質生產力的重要陣地這一要求。深入理解習近平總書記提出的“新質生產力本身就是綠色生產力”這一重要論述,以碳達峰碳中和工作為引領,以打造世界級綠色低碳產業(yè)集群為主線,以優(yōu)化綠色轉型政策支持體系為保障,推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。二是任務推動上緊扣“全面轉型”的部署要求。全方位、全領域推進綠色轉型,提出系列量化指標和重點任務,全過程、全鏈條推動綠色轉型,要求生產、流通、消費、回收循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)協同轉型。三是機制創(chuàng)新上提出有利于全面綠色轉型的新舉措。在產業(yè)領域專門提出培育壯大綠色低碳服務業(yè),加快建設碳足跡數據庫,并將“兩新”政策作為助推產業(yè)綠色低碳轉型的抓手;在能源領域突出了綠電供應溯源和綠電消費認證政策兩端協同發(fā)力;在科技領域提出每年征集綠色技術應用場景清單和典型案例,加速綠色技術轉化落地;在政策支持體系中提出開展企業(yè)和項目綠色績效評價并與銀行信貸、財政貼息政策相掛鉤,形成綠色金融導向。
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