hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員萬(wàn)捷向全國(guó)政協(xié)會(huì)議提交了《關(guān)于盡快實(shí)施重點(diǎn)污染源信息公開(kāi)提案》。這份提案背后，是眾多環(huán)境公益人士和機(jī)構(gòu)的努力。許多國(guó)家都有污染物排放登記制度，包括排放、處理和運(yùn)輸污染物的情況，企業(yè)都要向政府報(bào)告，并且都是公開(kāi)的，但這在中國(guó)仍是一片空白。
　　
　　中國(guó)排污信息公開(kāi)被指空白
　　
　　許多國(guó)家都有污染物排放登記制度，包括排放、處理和運(yùn)輸污染物的情況，企業(yè)都要向政府報(bào)告，并且都是公開(kāi)的，但這在中國(guó)仍是一片空白。
　　
　　今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員萬(wàn)捷向全國(guó)政協(xié)會(huì)議提交了《關(guān)于盡快實(shí)施重點(diǎn)污染源信息公開(kāi)提案》。這份提案背后，是眾多環(huán)境公益人士和機(jī)構(gòu)的努力。
　　
　　萬(wàn)捷是阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)的理事，這份提案源于2月底的亞布力論壇，企業(yè)家們?cè)谟懻摥h(huán)境問(wèn)題時(shí)，認(rèn)為環(huán)境信息公開(kāi)是解決環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵問(wèn)題之一。萬(wàn)捷希望為公眾廣泛參與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作代言，希望能為公眾爭(zhēng)取一個(gè)改變當(dāng)下環(huán)境的權(quán)利。
　　
　　在環(huán)境監(jiān)管較弱地區(qū)，污染企業(yè)能為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造利稅。當(dāng)公開(kāi)環(huán)境信息影響該企業(yè)發(fā)展時(shí)，環(huán)保部門會(huì)遭到上級(jí)干預(yù)，停止公開(kāi)信息的行為。
　　
　　自2008年起，公眾環(huán)境研究中心開(kāi)始推出城市污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)測(cè)評(píng)，希望借此推動(dòng)全國(guó)各地環(huán)保部門的環(huán)境信息公開(kāi)。
　　
　　重點(diǎn)企業(yè)排污信息向社會(huì)公開(kāi)
　　
　　在3月15日的十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心召開(kāi)記者會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青表示，霧霾在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角出現(xiàn)的頻次和程度為嚴(yán)重。雖然已經(jīng)邁出了實(shí)施空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)這一大步，但是我們僅僅邁出大氣污染治理的一小步。我們必須針對(duì)重污染地區(qū)出重拳、用猛藥，而且還要打組合拳，加強(qiáng)治理。
　　
　　今年內(nèi)環(huán)保部將督促重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)信息向全社會(huì)公開(kāi)。國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)信息的公開(kāi)便于公眾獲取全面、及時(shí)的企業(yè)污染物排放信息，環(huán)保部門也將依法做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)接受社會(huì)的監(jiān)督。
　　
　　吳曉青稱將督促國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)信息向全社會(huì)公開(kāi)。在污染嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施大氣污染物的特別排放限值。這是迄今為止中國(guó)污染治理史上嚴(yán)厲的一項(xiàng)措施。
　　
　　地方政府拒公開(kāi)污染企業(yè)名錄
　　
　　評(píng)分涉及中國(guó)113個(gè)城市，據(jù)公眾環(huán)境研究中心主任馬軍回憶，評(píng)分后所有城市的平均分僅為31分，四年后雖有大幅提升，但平均分?jǐn)?shù)仍未及格，仍有城市在總體評(píng)分后，得分為零。
　　
　　大部分城市分?jǐn)?shù)如此低的情況，大多緣于大部分城市的環(huán)保部門在日常監(jiān)管信息公開(kāi)、公眾舉報(bào)確認(rèn)后的信息公開(kāi)以及公眾依法申請(qǐng)污染源信息公開(kāi)方面都做得不盡如人意。
　　
　　之所以產(chǎn)生這樣的問(wèn)題，馬軍認(rèn)為，一方面是由于各地方環(huán)保部門在信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)上就有缺陷。一些環(huán)境監(jiān)管相對(duì)弱的地區(qū)，由于污染企業(yè)能為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造利稅，環(huán)保部門夾在地方政府與污染企業(yè)之間，當(dāng)公開(kāi)環(huán)境信息有可能影響污染企業(yè)發(fā)展時(shí)，環(huán)保部門就會(huì)遭到上級(jí)的干預(yù)，停止公開(kāi)信息的行為。
　　
　　另一方面的原因，則是由于環(huán)境信息的公開(kāi)工作在很多地區(qū)沒(méi)得到重視、人手不足資源有限，造成各地公開(kāi)的情況并不完善。馬軍覺(jué)得，需要在更高的污染信息公開(kāi)的制度層面推動(dòng)。