因價(jià)格過高 天津海水淡化設(shè)備長期閑置不用
近年來,隨著海水淡化各項(xiàng)政策的陸續(xù)出臺(tái),海水淡化產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)已基本完成。同時(shí)隨著各地海水淡化試點(diǎn)、示范工程的落地以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作的逐步推進(jìn),也在一定程度上推動(dòng)了我國海水淡化技術(shù)的發(fā)展以及關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化的進(jìn)程。
但從我國已投入運(yùn)營的海水淡化工程運(yùn)行情況來看,卻不得不讓人對(duì)海水淡化的短期應(yīng)用心存擔(dān)憂。以我國的海水淡化重點(diǎn)發(fā)展城市天津?yàn)槔?,天津是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市,應(yīng)該說對(duì)這樣一個(gè)海水淡化項(xiàng)目非常需求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),天津已累計(jì)供應(yīng)淡化海水600多萬噸,淡化海水已成為城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活及船舶、海上平臺(tái)作業(yè)等諸多方面的重要水源。天津海水淡化項(xiàng)目就像是我國海水淡化產(chǎn)業(yè)悄然崛起的一個(gè)縮影。而據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前天津已建成投產(chǎn)的6家海水淡化廠產(chǎn)能利用率不足30%,產(chǎn)能過剩的背后折射的是市場需求的不足。
坐落于天津渤海灣畔的北疆電廠是循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),這里不僅可以發(fā)電,還投資20多億元配套建設(shè)了淡化海水項(xiàng)目。然而在北疆電廠淡化海水項(xiàng)目區(qū)可以看到,這里安裝的八臺(tái)海水淡化裝置目前僅有兩臺(tái)在運(yùn)行,其余都處于停機(jī)備用狀態(tài)。北疆電廠副總經(jīng)理譚培東無奈地說,停產(chǎn)的原因就是生產(chǎn)的淡化海水無處銷售。價(jià)格成為淡化海水推廣使用的大障礙。天津市發(fā)改委能源處副處長高懷英對(duì)這一點(diǎn)也予以了證實(shí)。
2012年年底國務(wù)院發(fā)布的《海水淡化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中提到,到2015年我國海水淡化產(chǎn)能要達(dá)到220萬立方米/日以上。但截至2010年底我國海水淡化能力僅為64萬噸/日,目前我國海水淡化大工程日產(chǎn)能也只有10萬噸。歸根結(jié)底在于目前我國海水淡化成本仍然偏高。
目前,我國未進(jìn)入管網(wǎng)的海水淡化噸水成本為5元/立方米,但進(jìn)入必須加上額外的管道建設(shè)費(fèi)等,從而推高了入戶水價(jià)。如天津現(xiàn)行的民用自來水價(jià)為4.9元/立方米,入管網(wǎng)后的海水淡化價(jià)格則為8.15元/立方米,價(jià)格相比高下立現(xiàn)。
業(yè)內(nèi)專家分析。為接近普通市民當(dāng)前能夠接受的水價(jià),政府必須給予海水淡化企業(yè)補(bǔ)貼以降低水價(jià),否則整個(gè)產(chǎn)業(yè)幾乎無法向前推進(jìn)。但顯然這種一味依靠政府大力補(bǔ)貼的做法不僅無法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,反而有重蹈光伏產(chǎn)業(yè)覆轍的危險(xiǎn),中國海水淡化產(chǎn)業(yè)亟待建立一種健康、良性的商業(yè)模式。業(yè)內(nèi)指出,中國海水淡化的成熟企業(yè)模式,必須兼顧“政府合理補(bǔ)貼、企業(yè)可以盈利、居民沒有怨言、環(huán)境可以承擔(dān)”等各個(gè)因素。
由于國內(nèi)居民對(duì)水資源匱乏程度缺乏足夠重視,目前的水價(jià)并不能反映出水資源的稀缺性,對(duì)海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有相當(dāng)大的阻礙。只有隨著成本下降以及人們對(duì)淡水資源重視度的提高,海水淡化才能真正被國人漸漸接受。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國超過六分之一城市嚴(yán)重缺水,京、津、滬等省市人均水資源擁有量不足500立方米。海水淡化是解決未來水資源危機(jī)的一個(gè)必然選擇。北疆電廠副總經(jīng)理譚培東說,他看好這個(gè)行業(yè),因此北疆電廠近期還將啟動(dòng)二期工程,再建設(shè)日產(chǎn)30萬噸規(guī)模的海水淡化裝置。不容忽視,天津海水淡化項(xiàng)目的發(fā)展目前依然面臨著虧損的困局,統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策未來如果能夠落實(shí),也許能為海水淡化可持續(xù)發(fā)展探索出可行路線。
海水利用作為解決我國沿海水資源短缺的重要途徑和亟待培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)日益受重視。業(yè)內(nèi)專家也表示,當(dāng)前我國海水淡化產(chǎn)業(yè)仍處于上升發(fā)展期。對(duì)海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而言,政府的引導(dǎo)和政策扶持仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。應(yīng)在加強(qiáng)對(duì)海水淡化產(chǎn)業(yè)扶持的同時(shí),將淡化水納入水資源統(tǒng)一管理。
在國內(nèi)水資源短缺困局日漸嚴(yán)重的背景下,海水淡化已經(jīng)成為解決淡水危機(jī)的替代方案之一。目前國內(nèi)外海水淡化均已具備與其他方式競爭的成本優(yōu)勢。海水淡化產(chǎn)業(yè)的投資空間巨大,僅僅憑借政府一己之力并不能提供足夠的資金,政策應(yīng)擴(kuò)大融資渠道,鼓勵(lì)引進(jìn)民資。