【中國環(huán)保在線 廢氣處理】煙囪少了，藍天多了；沙塵暴少了，綠色多了……伴隨全國各地大氣治理工作的進展，人們的生存環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)，然而霧霾依然是“心病”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為治霾根本，城市合理布局也是治霾思路。目的只有一個：天空，既然藍了，那就常藍。　　北京APEC會議期間，在各項強制減排措施下，藍天再一次與北京握手。“既然可以通過硬措施讓北京留住藍天，為何這些措施不能持續(xù)實施呢？”與北京奧運一樣，每次藍天過后，都會有人這樣發(fā)問。
　　
　　毋庸諱言，APEC藍得來并不容易，它只是臨時措施的結(jié)果。北京全市工地停工、車輛單雙號限行，公車停駛70%，燃煤鍋爐改造、老舊機動車淘汰、污染企業(yè)退出?？梢?，APEC藍是犧牲一時的經(jīng)濟利益而換來的成果，是政令強制實施的結(jié)果，目前尚難以持久地保持下去。因此，要從根本上解決京津冀地區(qū)的霧霾難題，不僅要治標(biāo)，還要加大力度治本。
　　
　　煙囪少了，藍天多了；沙塵暴少了，綠色多了……客觀地講，在北京生活多年的人，無不感受到近年來北京的環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，但霧霾仍成為北京人的一塊心病。APEC會議的空氣保障，讓公眾逐漸意識到，環(huán)境保護不僅僅是環(huán)保部門的事，而是一項社會性、群眾性都很強的工作。沒有全社會的普遍關(guān)注，沒有廣大公眾的積極參與，只依靠環(huán)保部門的努力是遠遠不夠的。因此，有必要動員社會公眾積極參與到環(huán)境保護中來，建立公眾參與的有效機制來促進環(huán)境保護工作的進步。
　　
　　APEC藍不是一種行為藝術(shù)，而是人們對美好環(huán)境的一種追求。眼下，環(huán)境保護欠缺的就是危機意識。對于一些部門而言，環(huán)保往往是“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”。由于我國生態(tài)環(huán)境本來就具有先天脆弱性，因此，如果不推動清潔生產(chǎn)，加強節(jié)能減排治污，不把人與自然的和諧發(fā)展作為發(fā)展的基本思路，在愈來愈強化的資源瓶頸約束和環(huán)境容量的嚴重制約面前，我們的發(fā)展將走進死胡同。
　　
　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是保障大氣環(huán)境的根本之策，環(huán)保工作的順利展開同樣需要引起重視。
　　
　　環(huán)保工作需要重視的幾個要點
　　
　　這次空氣質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)的成功實踐，讓我們意識到，在今后的環(huán)保工作中，以下幾個方面需引起重視。
　　
　　要更加注重做好防的工作。大氣污染防治工作全面開展已歷時一年多，但在華北一些地方，始終存在重治輕防的問題，在應(yīng)急預(yù)防上投入的資金和精力十分有限。這次應(yīng)急保障，暴露出了我們在防上很多的被動與力不從心。因此，各級政府要進一步在思想上高度重視預(yù)防工作，不僅要抓緊建立應(yīng)急反應(yīng)平臺，全面做好源解析工作，還應(yīng)讓公眾知道如何防、怎么防。
　　
　　要更加重視社會團體宣傳作用。應(yīng)急機制分幾級、有什么要求？啟動應(yīng)急機制后，政府相關(guān)部門應(yīng)該做什么、企業(yè)應(yīng)該怎么辦、公眾應(yīng)該怎么配合和支持？諸如此類的法規(guī)要求、防范知識、行為指南，很多公眾，甚至一些政府職能部門的工作人員都不清楚。這說明，應(yīng)急響應(yīng)宣傳還很不到位，沒有深入人心。此次APEC會議保障大有不同，各級黨政機關(guān)、社會團體、廠礦企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校等紛紛發(fā)揮自身的優(yōu)勢，從內(nèi)部學(xué)習(xí)和宣傳，社會各界發(fā)揮自身組織優(yōu)勢，積極搞好應(yīng)急機制和相關(guān)知識的集中宣教，使工作更細致、全面，更能起到學(xué)以致用的效果。
　　
　　要更加廣泛吸引公眾參與。此次，APEC會議的實踐告訴我們，要把工作做在平時，要啟發(fā)和引導(dǎo)公眾，使其明白啟動應(yīng)急機制是為了維護公眾合法的環(huán)境權(quán)益，每個人都有不可推卸的社會責(zé)任。一方面，各地政府要更廣泛地建立、完善大氣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)傳播機制；另一方面，作為公眾，也要自發(fā)自覺地行動起來。
　　
　　要更加強化責(zé)任追究。大氣防治工作中，各級政府出臺過眾多的問責(zé)機制，目的是用激勵和處罰措施保證應(yīng)急機制各環(huán)節(jié)的有序運行。但在過去，問責(zé)和處罰往往是雷聲大、雨點小，甚至雨過天晴后，問責(zé)和處罰就變得形同虛設(shè)。此次APEC會議保障，面對禁燒和停限產(chǎn)工作中存在的問題，各地對工作不落實、責(zé)任不到位，該問責(zé)的問責(zé)、該處分的處分、該撤職的撤職，該承擔(dān)法律責(zé)任的也不放過。其啟示告訴我們，一旦政府有令，從公眾和企業(yè)層面說，該限行時一定限行，該限產(chǎn)時必須限產(chǎn)，該停工時必須停工，對應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定置若罔聞，應(yīng)依法處罰問責(zé)。
　　
　　APEC會議空氣質(zhì)量保障向整個社會表明：在向污染宣戰(zhàn)過程中，我們應(yīng)樹立和踐行常戰(zhàn)不懈、常備不懈的意識和理念。事實證明，不用北風(fēng)勁吹，無需暴雨猛打，只要下定決心、采取措施、聯(lián)防共治、持續(xù)攻關(guān)，霧霾是可以治理的。對此，我們應(yīng)有堅定的信心。
　　
　　城市合理布局也是治霾思路
　　
　　減排意味著深層次的變革，不僅僅是少燒煤多用清潔能源，更需要經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。如何在保證民生的前提下做好減排，是對政府決策和管理智慧的考驗。
　　
　　因此，在現(xiàn)有排放能力不能大幅縮減的背景下，或許通過改善城市布局，提升城市污染物擴散能力，也是一種解決思路。
　　
　　在2014年氣象年會上，北京大學(xué)劉樹華教授在報告中指出，北京因為城市化的發(fā)展，大氣邊界層是在提升的，也就是環(huán)境容量擴大了。2010年北京邊界層平均高度可以達到約1200米高，而上世紀(jì)70年代，北京邊界層平均高度在約700米高。假設(shè)我們把北京城市上空的空氣，看做一個空氣柱，那么底面積是相對固定的，如果空氣柱越高，空氣中容納污染物能力就越強。因為城市化的發(fā)展，加強了城市熱島效應(yīng)，因此有利于提升邊界層高度，進而提升污染物擴散能力。
　　
　　這樣來看，城市化發(fā)展也是利弊皆有。如果北京城市化發(fā)展可以實現(xiàn)多元化、多中心模式，減少擁堵，也可以減少污染排放。此外，城市熱島作用也利于垂直高度上擴散。因此城市的合理布局發(fā)展，也是治理霧霾問題值得探討研究的方向。