【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】日前，重慶頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司在渝成立。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆指出，這將為重慶加快建成全國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用示范區(qū)發(fā)揮重要作用，同時(shí)也是探索適合中國(guó)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)體制機(jī)制的有益嘗試。顯然，重慶也將成為我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。
　　　　12月2日，由中國(guó)石油天然氣股份有限公司、國(guó)投重慶頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用有限公司、中化石油勘探開(kāi)發(fā)有限公司、重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院共同出資組建的重慶頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司在重慶成立。這是繼重慶市與中石化合作推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用之后，央地、央企聯(lián)手合作推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的又一新舉措。
　　
　　據(jù)悉，重慶頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本60億元。公司將整體推進(jìn)中石油在渝5個(gè)頁(yè)巖氣礦權(quán)區(qū)塊、1.56萬(wàn)平方公里范圍內(nèi)的頁(yè)巖氣資源勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售等工作。此外，中石油今后在渝獲得的頁(yè)巖氣礦權(quán)區(qū)塊，也將納入公司合資合作范疇。
　　
　　再建“半壁河山”
　　
　　12月2日，中國(guó)石油天然氣股份有限公司、國(guó)投重慶頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用有限公司、中化石油勘探開(kāi)發(fā)有限公司、重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院共同出資組建了重慶頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司。據(jù)媒體報(bào)道，該公司注冊(cè)資本60億元人民幣，股東持股比例分別為40%、39%、20%和1%。
　　
　　和與中石化的合作模式不同，重慶此次引入了多方合作者聯(lián)手開(kāi)發(fā)，意在進(jìn)一步整合各方投資主體的資源、資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為此是“央地、央企聯(lián)手合作推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的新模式”。
　　
　　事實(shí)上，此次開(kāi)發(fā)的區(qū)塊面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中石化涪陵區(qū)塊。來(lái)自媒體的消息稱，新公司將整體推進(jìn)中石油在渝安岳—潼南、大足—自貢、璧山—合江、宣漢—巫溪、忠縣—豐都5個(gè)頁(yè)巖氣礦權(quán)區(qū)塊，合計(jì)1.56萬(wàn)平方公里范圍內(nèi)頁(yè)巖氣資源勘探開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷售等工作。
　　
　　區(qū)塊面積總和已是涪陵區(qū)塊的50余倍，且有可能進(jìn)一步擴(kuò)大，中石油今后在渝獲得的頁(yè)巖氣礦權(quán)區(qū)塊，也將納入公司合資合作范疇。此外，儀式上傳出消息，新公司將于今年底投入建設(shè)，2017年開(kāi)始投產(chǎn)，將部署評(píng)價(jià)井16口、開(kāi)發(fā)井360口，投資規(guī)模260.50億元。
　　
　　“主戰(zhàn)場(chǎng)”日趨成熟
　　
　　隨著中石油的加入，頁(yè)巖氣的會(huì)戰(zhàn)真正開(kāi)始了。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在揭牌儀式上就表示，今年全國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量25億方，而重慶就有20億方，重慶的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)占全國(guó)得80%，成為真正的主戰(zhàn)場(chǎng)。
　　
　　據(jù)國(guó)土部評(píng)價(jià)，重慶頁(yè)巖氣地質(zhì)資源潛力12.75萬(wàn)億方，可采資源潛力2.05萬(wàn)億方，繼四川、新疆之后，列全國(guó)第3位。國(guó)土資源部在重慶設(shè)立頁(yè)巖氣探礦權(quán)17個(gè)，境內(nèi)總面積4.5萬(wàn)平方公里。
　　
　　截至目前，重慶全市不包括參數(shù)井在內(nèi)的完鉆氣井146口，涪陵、彭水、綦江、梁平、永川取得頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)突破，其中涪陵、彭水、永川共投產(chǎn)試運(yùn)行60口，日產(chǎn)能建成突破600萬(wàn)方，日氣量380余萬(wàn)方，累計(jì)產(chǎn)氣量近12億方，年產(chǎn)能建設(shè)突破20億方，預(yù)計(jì)年底將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能25億方。
　　
　　不僅如此，目前重慶開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的投資主體達(dá)到8家。其中，中石化分別有中石化勘探南方、江漢油田、華東3家分公司，中石油西南油氣田分公司在渝頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)將全部交由重慶頁(yè)巖氣公司整體推進(jìn)，非油公司國(guó)開(kāi)投、華能、河南煤層氣分別與重慶合資合作成立的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用公司及重慶能投集團(tuán)4家公司。
　　
　　自2009年在全國(guó)拉開(kāi)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)序幕，重慶把頁(yè)巖氣作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，先后列入了“十二五”新能源發(fā)展戰(zhàn)略、能源工業(yè)三年振興、市域能源保障規(guī)劃及全市科技發(fā)展規(guī)劃，在政策扶持、資金投入和科技攻關(guān)等方面給予傾斜支持。重慶計(jì)劃到2020年形成頁(yè)巖氣裝備制造、勘探開(kāi)發(fā)、頁(yè)巖氣發(fā)電及化工等配套產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值達(dá)3000億元至5000億元。
　　
　　此外，黃奇帆介紹道，近年來(lái)，中石油、中石化加大在渝天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度，天然氣探明儲(chǔ)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，重慶高度重視頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)利用，正在努力建設(shè)全國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用示范區(qū)。特別是中石化在涪陵探明全國(guó)千億方級(jí)整裝頁(yè)巖氣田，產(chǎn)能建設(shè)取得重大突破，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)開(kāi)發(fā)，預(yù)計(jì)今年底將建成年產(chǎn)能25億方，2015年底將建成年產(chǎn)能50億方。
　　
　　多省角逐頁(yè)巖氣裝備制造業(yè)
　　
　　與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》提出，要重點(diǎn)突破頁(yè)巖氣和煤層氣開(kāi)發(fā)，到2020年，頁(yè)巖氣產(chǎn)量力爭(zhēng)超過(guò)300億立方米。
　　
　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，2020年前，中國(guó)頁(yè)巖氣設(shè)備投入約2000億元，年均需求近220億元。未來(lái)幾年，中國(guó)頁(yè)巖氣設(shè)備需求年均增速在50%左右。
　　
　　市場(chǎng)對(duì)于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的良好預(yù)期，令四川、重慶、山東等頁(yè)巖氣資源豐富以及擁有能源裝備制造業(yè)根基的省市紛紛布局，謀劃建立規(guī)模龐大的頁(yè)巖氣裝備制造基地。
　　
　　近日，成都市新都區(qū)政府與深圳赤灣石油基地股份公司正式簽約，投資36億元在新都工業(yè)東區(qū)建設(shè)成都油氣基地項(xiàng)目。這個(gè)占地約1000畝的油氣基地中，頁(yè)巖氣裝備制造業(yè)是核心。
　　
　　而在四川大力布局頁(yè)巖氣裝備制造業(yè)的同時(shí)，與四川相鄰的重慶業(yè)已發(fā)力多時(shí)。
　　
　　早在2013年6月，重慶兩江新區(qū)就與祎達(dá)集團(tuán)、百勤控股公司、國(guó)投重慶頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用公司等5家企業(yè)簽訂了投資協(xié)議，投資60億元建設(shè)頁(yè)巖氣裝備制造項(xiàng)目；同時(shí)還與美國(guó)福布斯能源集團(tuán)簽署了合作框架協(xié)議，在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)、關(guān)鍵裝備制造以及融資、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展戰(zhàn)略合作。
　　
　　重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院頁(yè)巖氣研究所所長(zhǎng)程禮軍表示，“重慶已經(jīng)出臺(tái)促進(jìn)頁(yè)巖氣裝備制造的政策，打造頁(yè)巖氣裝備產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)配套裝備本地化生產(chǎn)”。
　　
　　在川渝角逐的同時(shí)，千里之外的山東省也加入了戰(zhàn)局。其在頁(yè)巖氣裝備制造領(lǐng)域的雄心甚至超越了川渝兩地。“山東將整合資源，打造全國(guó)大的頁(yè)巖氣裝備制造基地。”山東省經(jīng)信委裝備產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)李英峰透露，2015年山東頁(yè)巖氣裝備制造業(yè)收入將達(dá)到200億元，2020年將達(dá)到500億元。
　　
　　環(huán)保規(guī)范缺失成行業(yè)死穴？
　　
　　而隨著頁(yè)巖氣邁向“黃金時(shí)代”之際，就其生態(tài)污染的質(zhì)疑也是此起彼伏。同時(shí)，距離2015年還有不到一個(gè)月的時(shí)間，中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量能否實(shí)現(xiàn)65億方的目標(biāo)，現(xiàn)在依然還是個(gè)未知數(shù)。
　　
　　樂(lè)觀者認(rèn)為，中國(guó)的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)在壓裂法技術(shù)和水平鉆方面都已經(jīng)取得突破，有了中石化涪陵頁(yè)巖氣的成功帶動(dòng)，完成產(chǎn)量目標(biāo)應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題。
　　
　　不過(guò)，質(zhì)疑的聲音也是隨之即來(lái)。當(dāng)初國(guó)家能源局提出將2020年頁(yè)巖氣的產(chǎn)量目標(biāo)調(diào)至300億立方時(shí)，輿論就對(duì)頁(yè)巖氣的前景普遍看衰，認(rèn)為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)存在環(huán)保等諸多風(fēng)險(xiǎn)。悲觀者甚至認(rèn)為，如若環(huán)保問(wèn)題還得不到重視，頁(yè)巖氣很可能會(huì)變成第二個(gè)稀土礦，付出沉痛的環(huán)境代價(jià)。
　　
　　目前，在世界范圍內(nèi)，頁(yè)巖氣開(kāi)采可能帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已深受重視。在頁(yè)巖氣革命取得成功的美國(guó)，就已經(jīng)制定了嚴(yán)格的法規(guī)制度來(lái)約束這些環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)一些團(tuán)體曾向德國(guó)環(huán)保部建言，除非可以完全保證開(kāi)采頁(yè)巖氣所用的水力壓裂法不會(huì)污染地下水源，否則不應(yīng)為頁(yè)巖氣開(kāi)采放行。法國(guó)和保加利亞甚至為避免生態(tài)威脅而禁止了頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)。
　　
　　遺憾的是，目前中國(guó)有關(guān)頁(yè)巖氣開(kāi)采的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依然缺失。在政府出臺(tái)制定的相關(guān)頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃中，重點(diǎn)幾乎都還停留在資源條件、開(kāi)發(fā)技術(shù)和目標(biāo)產(chǎn)量上，環(huán)保配套政策措施鮮有提及。中國(guó)社科院發(fā)布的《世界能源藍(lán)皮書(shū)：世界能源發(fā)展報(bào)告（2013）》指出，我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)尚處于探索階段，相關(guān)的環(huán)境防范等監(jiān)管體系尚未提上議事日程。
　　
　　資深業(yè)內(nèi)人士吳可仲認(rèn)為，在生態(tài)環(huán)境日益脆弱的當(dāng)下，行業(yè)和政府部門(mén)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的過(guò)于樂(lè)觀，容易為頁(yè)巖氣發(fā)展埋下隱患。此前，在配套環(huán)保法規(guī)政策和環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范未成體系的情況下，頁(yè)巖氣、第二輪招標(biāo)就已匆匆上馬。這樣有違常規(guī)的“大干快上”式發(fā)展，迫使企業(yè)在后期勘探開(kāi)發(fā)中陷于被動(dòng)。
　　
　　可以預(yù)見(jiàn)，隨著頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的突破，加之第三輪招標(biāo)臨近，開(kāi)發(fā)主體將日漸多元化，屆時(shí)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)打開(kāi)局面之后，如若沒(méi)有相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)做規(guī)范和約束，由此引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題有成倍放大的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　目前，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的利弊之爭(zhēng)還沒(méi)有停歇，隨著涪陵頁(yè)巖氣的成功商業(yè)化，討論頁(yè)巖氣是否應(yīng)該開(kāi)發(fā)已沒(méi)有實(shí)際意義。從熱捧到冷遇，頁(yè)巖氣在資本市場(chǎng)過(guò)山車般的境遇，折射出當(dāng)前頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)困境，但這不能成為環(huán)保缺失的借口。如何在勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中兼顧環(huán)境保護(hù)，這是中國(guó)頁(yè)巖氣革命之路需要跨越的一道坎。