亚洲国产精品二区久久,日本美女后入式午夜视频在线观看,国产污视频在线观看,欧美日韩国产精品中文字幕在线观看

正在閱讀:恪守綠色高壓線 環(huán)保獨立執(zhí)法力摘地方“黑帽子”
資訊中心


恪守綠色高壓線 環(huán)保獨立執(zhí)法力摘地方“黑帽子”

2014-12-09 09:42:14來源:中國環(huán)保在線 關(guān)鍵詞:環(huán)保設(shè)備 環(huán)保執(zhí)法 新環(huán)保法閱讀量:62654

導(dǎo)讀:隨著新《環(huán)保法》實施,加之國辦下發(fā)的通知,環(huán)保部門被賦予更硬的權(quán)力。
  【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】長期以來,環(huán)保部門被稱為尷尬的部門,“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。隨著“史上嚴”《環(huán)保法》實施,加上以此次國辦下發(fā)的通知做后盾,環(huán)保部門被賦予更大、更硬的權(quán)力,值得叫好。

  
  恪守綠色高壓線 環(huán)保獨立執(zhí)法力摘地方“黑帽子”
  
  三季度環(huán)境違法處罰金額逾4.8億
  
  環(huán)保部12月8日發(fā)布通報稱,2014年第三季度全國共處罰環(huán)境違法案件1萬余件,處罰金額超4.8億元。其中,浙江、江蘇兩省處罰金額均超過1億元,北京為3398萬元。
  
  行政處罰金額多的浙江、江蘇兩省,行政處罰案件也多,分別為2197件、2021件,廣東省名列第三,三季度環(huán)境違法行政處罰案件為1550件,罰款金額為4726萬元。此外,上海、河北、山西行政處罰金額也達,上海570個環(huán)境違法案件行政處罰金額為3228萬元,平均每個案件行政處罰6萬余元,處罰力度較大。
  
  第三季度,全國各級環(huán)保部門累計向公安機關(guān)移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件371件,浙江省移送案件數(shù)量多,共計173件,占總數(shù)的一半,福建、山西其次,分別是56件、44件。環(huán)保部指出,仍有部分地區(qū)對移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件未引起高度重視,環(huán)保部將繼續(xù)督促有關(guān)地區(qū)加大對涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的打擊力度。據(jù)環(huán)保部通報,北京、天津、河北等13個省份整個三季度未移交一起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件,8個省份移交案件不多于3件。
  
  打破執(zhí)法尷尬
  
  明年1月1日起,被稱為“史上嚴”的新《環(huán)保法》將正式實施。與此同時,國務(wù)院辦公廳日前專門為環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法發(fā)文,力挺地方環(huán)保部門獨立監(jiān)管??梢?,向污染宣戰(zhàn)的號角已然吹響。
  
  新《環(huán)保法》亮點之一就是“按日連罰”。為改變以往違法成本低的現(xiàn)象,新法規(guī)定,排污者因環(huán)境違法行為遭到罰款處罰,被責令改正但仍拒不改正的,環(huán)保主管部門可逐次實施按日連續(xù)處罰。
  
  “在‘按日連罰’規(guī)定中不設(shè)封頂,意味著只要企業(yè)沒有整改到位,罰款就可以無限高,甚至可以罰到企業(yè)傾家蕩產(chǎn),屢教不改的違法企業(yè)將無法生存。”福建省環(huán)保廳總工程師許碧瑞認為。
  
  和現(xiàn)行《環(huán)保法》的“軟弱”不同,新環(huán)保法“硬氣”的內(nèi)容之一,就是賦予環(huán)保部門執(zhí)法權(quán)。“舊《環(huán)保法》不夠硬,導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中往往力不從心。比如,面對污染企業(yè),環(huán)保部門沒有關(guān)停企業(yè)的強制權(quán),只能提請當?shù)卣拖嚓P(guān)部門進行關(guān)停取締。”許碧瑞認為。據(jù)介紹,新環(huán)保法賦予環(huán)保部門查封、扣押的行政強制權(quán),規(guī)定環(huán)保部門可以對超標、超總量的環(huán)境違法行為采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治和停業(yè)關(guān)閉措施。“這意味著今后企業(yè)違法成本將會更高,環(huán)保人員執(zhí)法將更有底氣。”許碧瑞評價。
  
  此外,國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》明確提出了“四個一律”,即對涉嫌犯罪的,一律迅速移送司法機關(guān);對違反環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的,一律不得開工;對未批先建、邊批邊建的,資源開發(fā)以采代探的,一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締;環(huán)保設(shè)施和措施落實不到位、擅自投產(chǎn)或運行的建設(shè)項目,一律責令限期整改。同時,明確環(huán)保部門和公安機關(guān)要建立相關(guān)制度和機制,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接,聯(lián)手向污染“宣戰(zhàn)”。
  
  值得注意的是,《通知》還對地方政府提出了明確環(huán)保執(zhí)法“時間表”,包括到2015年底前,地方政府要組織一次包括檢查所有排污單位污染排放狀況在內(nèi)的“環(huán)保大檢查”;2015年6月底前,全面清理、廢止阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”等。
  
  事實上,政出多門、分散監(jiān)管、部門利益博弈等使得地方環(huán)保獨立監(jiān)管長期難以順利推進,環(huán)保部門淪為“依附型”部門。由于地方環(huán)保局局長由本級政府任命并對本級政府負責,經(jīng)費開支列入本級政府財政預(yù)算,在財權(quán)、人權(quán)與事權(quán)上無法獨立的情況下,環(huán)保局獨立執(zhí)法的權(quán)力被無形弱化。
  
  而在專家看來,地方的重要污染源主要就是當?shù)氐母黝惼髽I(yè),這些環(huán)境執(zhí)法的對象往往是納稅大戶,因此,這些企業(yè)大都受到地方政府的保護,在各方利益博弈下,就出現(xiàn)了執(zhí)法者成為違法者“保護傘”的腐敗案現(xiàn)象。
  
  “地方稅收很大一部分來源于企業(yè),項目被查出超標排放或過度污染就不能上新項目、不能上新項目對當?shù)囟愂沼绊懞艽螅灾劣诘胤秸畬Νh(huán)保執(zhí)法的抵制情緒比較嚴重。”中國人民大學環(huán)境學院教授藍虹對中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示,以前環(huán)保部直接把“棒子”敲在企業(yè)身上,地方政府不僅不配合反而包庇,導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法效率不高。
  
  分析人士認為,通過加大對阻礙環(huán)境監(jiān)管的責任追究,清除擋在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法前面的“土政策”或者紅頭文件,將有利于減少地方政府的干預(yù),讓環(huán)保執(zhí)法獨立于地方政府之外。并且在一系列環(huán)境污染之下,保持環(huán)保部門的獨立性已經(jīng)迫在眉睫,從近期被曝光的環(huán)保腐敗案也可以看出政府力圖加大環(huán)境監(jiān)管的決心。不過,地方環(huán)保部門執(zhí)法獨立只是環(huán)保監(jiān)管的步,未來還需要建立環(huán)保部門的垂直監(jiān)管,把分散在各個部門的土污染、水污染等各種環(huán)境污染監(jiān)管統(tǒng)一劃歸于環(huán)保部門,這樣才能真正發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的威懾力。
  
  無疑,“小馬拉大車”的窘境必將被鐵腕治污的決心與更為有力的環(huán)境執(zhí)法所取代。
我要評論
版權(quán)與免責聲明:

凡本站注明“來源:環(huán)保在線”的所有作品,均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-環(huán)保在線合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,未經(jīng)本站授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:環(huán)保在線”。違反上述聲明者,本站將追究其相關(guān)法律責任。

本站轉(zhuǎn)載并注明自其它來源(非環(huán)保在線)的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本站贊同其觀點或和對其真實性負責,不承擔此類作品侵權(quán)行為的直接責任及連帶責任。如其他媒體、平臺或個人從本站轉(zhuǎn)載時,必須保留本站注明的作品第一來源,并自負版權(quán)等法律責任。如擅自篡改為“稿件來源:環(huán)保在線”,本站將依法追究責任。

鑒于本站稿件來源廣泛、數(shù)量較多,如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請與本站聯(lián)系并提供相關(guān)證明材料:聯(lián)系電話:0571-87759680;郵箱:hbzhan@vip.qq.com。

不想錯過行業(yè)資訊?

訂閱 環(huán)保在線APP

一鍵篩選來訂閱

信息更豐富

推薦產(chǎn)品/PRODUCT 更多
環(huán)保商城:

氣浮機曝氣機COD測定儀TOC分析儀污水提升器帶式壓濾機格柵除污機污泥泵潛水攪拌機污泥濃縮機污泥攪拌機一體化污水處理設(shè)備高壓清洗機油煙凈化器板框壓濾機無軸螺旋輸送機氣體分析儀煙塵檢測儀油霧凈化器超聲波清洗機泳池水處理設(shè)備

我要投稿
  • 投稿請發(fā)送郵件至:(郵件標題請備注“投稿”)hbzhan@vip.qq.com
  • 聯(lián)系電話0571-87759680
環(huán)保行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺
環(huán)保在線APP

功能豐富 實時交流

環(huán)保在線小程序

訂閱獲取更多服務(wù)

微信公眾號

關(guān)注我們

抖音

環(huán)保在線網(wǎng)

抖音號:hbzhan

打開抖音 搜索頁掃一掃

視頻號

環(huán)保在線

公眾號:環(huán)保在線

打開微信掃碼關(guān)注視頻號

快手

環(huán)保在線

快手ID:2537047074

打開快手 掃一掃關(guān)注
意見反饋
我要投稿
我知道了
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |