根據(jù)環(huán)境保護(hù)部、國土資源部發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出,全國土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%,其中耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%。
農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊种赋?,土地污染和退化已給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大壓力:“我們國家土壤還處在超負(fù)荷的,我們現(xiàn)在占8%的耕地,現(xiàn)在在生產(chǎn)21%的糧食,52%的蔬菜,22%的水果,在支撐和養(yǎng)活我們19%的人口。土壤方面我們耕地總體質(zhì)量不高,中低產(chǎn)田占2/3,一些土壤退化問題也相當(dāng)嚴(yán)重,區(qū)域性土壤污染及土壤健康問題比較突出。”
數(shù)據(jù)顯示,中國耕地土壤中重度污染面積約5000萬畝(約3.33萬平方公里),土壤侵蝕和土壤酸化面積已分別超過中國國土總面積的30%和40%。針對(duì)土壤污染加劇情況,被稱為“土十條”的《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》目前已由環(huán)保部提交至中國國務(wù)院審核,預(yù)計(jì)2015年年內(nèi)或2016年初出臺(tái)。
“土壤污染問題是繼大氣和水污染問題之后必須予以高度重視、亟待解決的重大環(huán)境問題。”李干杰說,長期以來,人們提到環(huán)境保護(hù)、污染防治,首先想到的就是水、大氣、噪聲和固體廢物等,而對(duì)土壤環(huán)境保護(hù)則相對(duì)陌生。
按照中國科學(xué)院院士趙其國的說法,土壤圈是地球表層系統(tǒng)為活躍的圈層,是連接大氣圈、水圈、巖石圈和生物圈的核心要素。人類消耗的80%的熱量、75%以上的蛋白質(zhì)及大部分纖維,都直接來源于土壤,它不但為植物與動(dòng)物提供良好的生態(tài)環(huán)境,也為人類提供良好的生活環(huán)境。
近30年來,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和高強(qiáng)度的人類活動(dòng),我國因污染退化的土壤范圍不斷擴(kuò)大,土壤質(zhì)量惡化加劇。根據(jù)2014年全國土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。
“面對(duì)日益嚴(yán)峻的土壤環(huán)境形勢,中國加快推進(jìn)土壤污染防治立法刻不容緩。”李干杰說,除了土壤環(huán)境問題的隱蔽性和累積性使人們對(duì)腳下土地表層的“變化”不易覺察或不易感知外,一個(gè)主要原因是缺少一部像《海洋環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》等環(huán)境要素的專門性保護(hù)法律。我國目前尚無土壤污染防治的專項(xiàng)法律法規(guī),相關(guān)規(guī)定散見于其他有關(guān)的法律文件或政策文件中。這些規(guī)定存在明顯的缺陷,主要表現(xiàn)有:分散且不系統(tǒng);缺乏針對(duì)性;可操作性不強(qiáng);明顯滯后?,F(xiàn)今,我國土壤污染防治方面的立法基本處于空白狀態(tài)。
趙其國建議,要從土壤環(huán)境綜合治理的角度創(chuàng)建“土壤安全工程”。他說,土壤污染治理的核心是必須解決“污土”與“凈土”的矛盾。如同大氣是解決“藍(lán)天”與“霾天”,水體是解決“碧水”與“濁水”的矛盾一樣,必須在解決“凈土”的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌解決藍(lán)天與碧水的問題,有了“藍(lán)天常在,碧水長流,凈土常存”,終才有“潔食”,才會(huì)有土壤安全、生命安全。
?。ㄙY料來源:北京晨報(bào)、在線專稿、中國青年報(bào)、固廢觀察威信)