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在渭河治理中,沿渭各市區(qū)積極行動,取得明顯成效。寶雞市以“鐵腕治污,寶雞先行”的決心,加快治污設(shè)施建設(shè),大力淘汰落后產(chǎn)能,先后對扶風法門紙業(yè)、寶氮化工進行污水深度治理,對個別違法排污企業(yè),申請*強制執(zhí)行,有力震懾了違法排污行為,出境水質(zhì)達到省上控制的指標。楊凌示范區(qū)起點高,措施實,堅決禁止高污染企業(yè)入?yún)^(qū),狠抓農(nóng)業(yè)面源污染治理,積極推廣沼氣等清潔能源,投入1500多萬元建設(shè)垃圾無害化處理廠。咸陽市堅持環(huán)?;A(chǔ)先行,大力推進水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等治污設(shè)施建設(shè),堅持源頭治理,淘汰落后產(chǎn)能,推廣實施生態(tài)建設(shè),有效凈化和改善了渭河水質(zhì)。西安市以新河、皂河治理為重點,加大對污染企業(yè)的治理力度,加快推進城區(qū)污水處理廠建設(shè)步伐,努力減少污水直排問題。渭南市將渭河污染治理列入目標責任考核,在全市開展涉水企業(yè)環(huán)境大檢查,加大對陜化、渭化等重點企業(yè)的監(jiān)管,保證了陜西省出境水質(zhì)的穩(wěn)定排放。
經(jīng)過一年多的艱苦努力,渭河干流楊凌以上斷面穩(wěn)定在三類水質(zhì),楊凌以下斷面主要污染物化學需氧量下降幅度達15%以上,氨氮下降幅度達30%以上。潼關(guān)入黃斷面化學需氧量達到四類以內(nèi),氨氮達到五類標準左右。小韋河、新河、皂河、尤河等支流基本恢復(fù)生態(tài)功能。黑臭問題基本解決。水清、岸綠、景美的渭河生態(tài)長廊正在逐漸形成。
憂:明察暗訪,排污隱患仍存在
渭河治污的成效,令人欣喜,但成績并沒有遮擋住檢查組的目光。按照吳前進副主任的要求,檢查組不打招呼,明察暗訪,發(fā)現(xiàn)了渭河治理中亟待解決的許多問題。
在渭河寶雞峽大壩,檢查組看到碧波蕩漾的水面上,雨后漂浮的塑料瓶、泡模板、樹枝等垃圾遮住河壩近半個水面,這些漂浮物如果不及時清理,持續(xù)發(fā)酵,對渭河水質(zhì)將帶來嚴重污染。
在渭河寶雞段,6座串珠式水電站依次分布,導致渭河干流生態(tài)基流缺乏,甚至出現(xiàn)枯水季節(jié)河床斷流,對渭河生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。
在蔡家坡圣龍紙業(yè),從廠區(qū)廢渣池溢出的污水未被水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等收集處理,表明環(huán)保措施依然缺失;部分工業(yè)園區(qū)未建集中式污水處理廠,廢水直排渭河,個別十五小企業(yè)污染仍未*;在咸陽段,污水處理欠費仍制約著污水處理廠的穩(wěn)定運行,污水處理廠的安全運行讓人憂慮;在興平段,污水處理廠二期工程還未建成,每天4萬多噸生活污水直排渭河;在西安,經(jīng)過強力推進,市第二、六污水處理廠已經(jīng)或即將建成投運,實現(xiàn)年底新河、皂河水質(zhì)改善目標可期,但由于部分污水處理廠配套管網(wǎng)及水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等未到位等原因,每天仍有約30萬噸的生活污水直排皂河進入渭河,太平河沿岸一些非法小企業(yè)、小作坊產(chǎn)生的高濃度廢水、廢氣,未經(jīng)水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等處理直排太平河;在渭南尤河,檢查組發(fā)現(xiàn),部分污水并未經(jīng)過市政污水處理廠水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等處理。
進一步了解檢查組發(fā)現(xiàn),渭河流域已建成的污水處理廠,基本都是按照*B標準進行設(shè)計。按照2011年省政府頒布實施的新標準要求,沿渭各污水處理廠開始執(zhí)行國家zui嚴格的一級A標準,目前流域內(nèi)近60家污水處理廠,近半數(shù)存在超標排放問題,實際處理量遠低于設(shè)計處理能力,整體負荷率為71.6%。一些污水處理廠因管網(wǎng)配套設(shè)施未實現(xiàn)雨污分流,導致雨季實際收水量大于設(shè)計處理能力,不能對污水進行水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等全處理。有的地方政府長期拖欠污水處理企業(yè)運行經(jīng)費,致使企業(yè)低負荷運行,甚至停運。目前,流經(jīng)陜西省的渭河干流每天約有50萬噸左右的城鎮(zhèn)生活污水得不到處理直排渭河。渭河水質(zhì)呈現(xiàn)兩頭好,中間差。
問題現(xiàn)實而清晰地告訴我們,渭河污染治理,要實現(xiàn)三年變清的目標,還需再添措施,狠抓落實。
治:強力推進,三年變清須攻堅
面對渭河污染的嚴峻形勢和三年變清的政府承諾,吳前進副主任強調(diào):必須鐵腕推進,強力攻堅。
加快污水處理廠的擴建和水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等提標改造,通過不斷加大投入,完善配套管網(wǎng)建設(shè),進一步增強污水收集能力,確保污水全收集;確保污水處理費用及時足額撥付到位,企業(yè)正常運行,堅決杜絕未經(jīng)處理的污水直排渭河。
加快淘汰落后產(chǎn)能,解決關(guān)停不到位問題。
政府對不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè),要嚴格按照時限要求,加大工作力度,提供解決問題的出路,保證這些企業(yè)*關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)到位。
加強監(jiān)管工作力度,提高水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等污染防治成效。
政府各相關(guān)部門要依據(jù)職責分工,嚴格標準加強監(jiān)管,督促企業(yè)強化主體責任,確保正常運行、達標排放。實行鐵腕執(zhí)法,對超標偷排企業(yè)加重處罰,對觸犯法律的依法追究,以確保渭河三年變清取得實實在在的效果。
加快水資源合理調(diào)度,保證渭河生態(tài)基流。當務(wù)之急,是在加快“引漢濟渭”工程的同時,對渭河已建水力發(fā)電站進行整合,關(guān)閉規(guī)模以下發(fā)電機組,枯水期時,應(yīng)首先滿足渭河主河道的基本生態(tài)用水,之后再引入引渭渠用來發(fā)電和灌溉。要處理好發(fā)電與保持渭河生態(tài)基流的關(guān)系,不能因為局部利益影響渭河水質(zhì)的改善。
吳前進要求,各級人大要注重發(fā)揮環(huán)保行的輿論監(jiān)督作用,加大正面宣傳和典型問題曝光力度,力推渭河水污染防治工作水箱自潔消毒器、水箱消毒器、紫外線消毒器等目標的如期實現(xiàn)。
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