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淺談什么是環(huán)保產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展前景
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念:
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的而進行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包等活動的總稱。它在美國稱為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”,在日本稱為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”或“生態(tài)商務(wù)”。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律條文:
目前我們只能根據(jù)《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》等有關(guān)原則性規(guī)定,施加輿論壓力,通過仲裁或爭端解決機制來維護我國的合法權(quán)益。前車可鑒,因此我們必須加強國內(nèi)立法和執(zhí)法力度,避免歷史重演。可喜的是對防治廢棄物轉(zhuǎn)移問題,我國已有法可依,1995年發(fā)布了《關(guān)于堅決嚴格控制境外廢物轉(zhuǎn)移到我國的緊急通知》,1996年3月又頒布了《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等法規(guī)措施,因而我們的任務(wù)是嚴把執(zhí)法關(guān),切實貫徹下去;另外,還應(yīng)結(jié)合對引進的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整、完善環(huán)境影響評價制度,完善環(huán)境標準立法,力求與標準接軌,激勵國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的成長,制定綠色產(chǎn)業(yè)政策,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵開拓市場,創(chuàng)建新的環(huán)保貿(mào)易平臺。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本介紹:
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地域,與其他經(jīng)濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產(chǎn)業(yè)。因此,有專家提出應(yīng)列為繼“知識產(chǎn)業(yè)”之后的“第五產(chǎn)業(yè)”。 環(huán)保產(chǎn)業(yè)在上有狹義和廣義的兩種理解。對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的狹義理解是終端控制,即在環(huán)境污染控制與減排、污染清理以及廢物處理等方面提供產(chǎn)品和服務(wù),廣義的理解則包括生產(chǎn)中的清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù),以及產(chǎn)品的回收、安全處置與再利用等,是對產(chǎn)品從“生”到“死”的綠色全程呵護。 據(jù)統(tǒng)計,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已從1992年的2500億美元增至去年的6000億美元,年均增長率8%,遠遠超過經(jīng)濟增長率,成為各個國家十分重視的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀:
進入21世紀,環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始進入快速發(fā)展階段,逐漸成為支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增長的重要力量,并正在成為許多國家革新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要目標和關(guān)鍵。美國、日本和歐盟的環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為環(huán)保市場的主要力量。
隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展,城市進程和工業(yè)化進程的不斷增加,環(huán)境污染日益嚴重,國家對環(huán)保的重視程度也越來越高。“十五”期間,由于國家加大了環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資,有力拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場需求,環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴大,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整,產(chǎn)業(yè)水平明顯提升。
在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求下,從2007年開始,環(huán)保支出科目被正式納入國家財政預(yù)算,政府對環(huán)保工作提出了新思路、新對策,受益于此,中國環(huán)保行業(yè)繼續(xù)高速增長,且增速進一步提高。
2007年,中國采取綜合措施推進污染減排,全國裝備脫硫設(shè)施的燃煤機組占全部火電機組的比例由2005年的12%提高到48%,城鎮(zhèn)污水處理率由52%提高到60%,全年全國化學需氧量排放量1383.3萬噸,比2006年下降3.14%;二氧化硫排放量2468.1萬噸,比2006年下降4.66%,主要污染物排放量實現(xiàn)雙下降,出現(xiàn)了“拐點”,污染防治由被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防控,環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變邁出堅實步伐。
2008年國家要求關(guān)停1300萬千瓦小火電,淘汰600萬噸煉鋼、5000萬噸水泥、1400萬噸煉鐵等一大批落后產(chǎn)能,削減二氧化硫排放量60萬噸,削減化學需氧量排放量40萬噸。環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的需求進一步擴大。2008年上半年全國化學需氧量排放總量674.2萬噸,同比下降2.48%;二氧化硫排放總量1213.3萬噸,同比下降3.96%,新增城市污水處理能力678萬噸/日。2008年下半年,受美國金融危機影響,中國為擴大內(nèi)需,大規(guī)模加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資也進一步加大。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)還處于快速發(fā)展階段,總體規(guī)模相對還很小,其邊界和內(nèi)涵仍在不斷延伸和豐富。隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的直接貢獻將由小變大,逐漸成為改善經(jīng)濟運行質(zhì)量、促進經(jīng)濟增長、提高經(jīng)濟技術(shù)檔次的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴展的方向?qū)⒅饕性跐崈艏夹g(shù)、潔凈產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)等方面,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念也將演變?yōu)椋?ldquo;環(huán)境產(chǎn)業(yè)”或“綠色產(chǎn)業(yè)”。
“十一五”期間,中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持年均15%-17%的增長速度,環(huán)保投資的重點領(lǐng)域主要包括水環(huán)境、大氣環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境、核安全及輻射環(huán)境保護建設(shè)以及環(huán)境能力建設(shè)。2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達8800-10000億元左右,其中資源綜合利用產(chǎn)值6600億元,環(huán)保裝備產(chǎn)值1200億元,環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值1000億元。
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景:
環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括三個方面:一是環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)與經(jīng)營,主要指水污染治理設(shè)備、大氣污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理處置設(shè)備、噪音控制設(shè)備、放射性與電磁波污染防護設(shè)備、環(huán)保監(jiān)測分析儀器、環(huán)保藥劑等的生產(chǎn)經(jīng)營。二是資源綜合利用,指利用廢棄資源回收的各種產(chǎn)品,廢渣綜合利用,廢液(水)綜合利用,廢氣綜合利用,廢舊物資回收利用。三是環(huán)境服務(wù),指為環(huán)境保護提供技術(shù)、管理與工程設(shè)計和施工等各種服務(wù)。
自然資源開發(fā)與保護型環(huán)保產(chǎn)業(yè):
自然資源開發(fā)與保護型環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括為改善生態(tài)環(huán)境、保護生態(tài)環(huán)境不進一步惡化而進行的各種自然資源開發(fā)和保護、環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)平衡恢復等活動。如植被恢復、沙漠治理、地下水資源開發(fā)與保護、物種多樣化、新能源的開發(fā)等,它是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,在目前世界環(huán)境保護及我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位。資源是綠色國民賬戶中的重要組成部分,將自然資源開發(fā)與保護活動作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分,有利于克服目前我國將資源和環(huán)境分頭管理造成環(huán)境惡化、可持續(xù)發(fā)展水平降低的嚴峻狀況。