推行大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控?zé)o疑是科學(xué)的舉措。我國各地大氣監(jiān)測工作已經(jīng)日趨嚴謹，但是長期“各自為戰(zhàn)”的局面卻始終沒有改變。大氣污染不像土壤污染、水污染地域性較強，可以自由擴散。今年上半年各地“各自為戰(zhàn)”的效果并不顯著。大氣“國十條”已經(jīng)明確指出，要建立京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機制，這標(biāo)志著我國大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已拉開序幕。
      隨著我國區(qū)域性復(fù)合型大氣污染特征日益明顯以及環(huán)境保護由末端控制向過程控制思路的轉(zhuǎn)變，東莞環(huán)保專家介紹以往單純煤煙型大氣污染末端控制性法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準體系均已不能適應(yīng)當(dāng)前大氣污染控制需求。歐美各國及我國奧運會期間空氣治理等成功經(jīng)驗表明，大氣污染聯(lián)防聯(lián)控已成為解決區(qū)域性大氣污染的根本途徑和有效措施，應(yīng)當(dāng)建立自上而下的聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境監(jiān)管機制。
       區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控并不意味著只從大區(qū)域著手，而是區(qū)域由小及大都要面面俱到。比如只單純治理北京市與近郊區(qū)縣的大氣污染源，對于緩解北京地區(qū)的空氣污染是沒有意義的，必須放在大的區(qū)域內(nèi)共同治理。盡管這一治理思路是對的，但預(yù)計推行過程中會有不小的難度。通常在人均收入較高的地區(qū)推行相關(guān)措施更為容易，而在經(jīng)濟較差的地區(qū)難度將較大——譬如淘汰落后產(chǎn)能。此外，由于現(xiàn)行的大氣法條塊化管理以及區(qū)域性大氣污染法律主體缺失，直接導(dǎo)致我國各行政區(qū)在區(qū)域大氣污染方面“既無義務(wù)也無責(zé)任”。業(yè)內(nèi)人士指出，針對這一問題，環(huán)保部下半年制定實施的大氣污染防治考核辦法將能在一定程度彌補立法的缺失。與各級行政單位以及央企簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，能有效落實防治責(zé)任。
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