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一邊是肩負(fù)增加百姓收入、提高人們生活水平,各地經(jīng)濟(jì)仍需保持較快增速,另一邊卻是多地資源、環(huán)境正在遭受嚴(yán)重傷害,原有增長模式難以為繼,如何處理經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境之間的關(guān)系,牽動此間全國兩會上代表委員的心。6億人口受霧霾影響、九成地下水遭受不同程度污染、1.5億畝耕地受重金屬污染……這再次警醒人們,舊有的高耗能、高污染的發(fā)展路徑已經(jīng)不能再走下去,有限的資源和脆弱的環(huán)境已經(jīng)難以為繼。
以往各地的發(fā)展經(jīng)驗表明,過快的經(jīng)濟(jì)增長會給環(huán)境和資源帶來難以承受的壓力,從目前情況看,各地追求GDP增長的沖動依然較強(qiáng)。東莞環(huán)保工程相關(guān)人士介紹國家“十二五”規(guī)劃提出的年均增速目標(biāo)是7%;2012年全國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為7.5%,實際GDP增速為7.8%%。從地區(qū)分布看,目標(biāo)高的省份多數(shù)位于中西部,增速定在12%及以上的11個省份中,有9個是西部省份;東部地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)總量排名靠前的幾個省份,增速目標(biāo)較低。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長紅利是建立在犧牲環(huán)境基礎(chǔ)之上的,經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)盈利建立在不付或者只付出極低環(huán)境、社會成本之上,短期看,經(jīng)濟(jì)獲得較快增長,但長期將無法持續(xù)。無法回避的是,傳統(tǒng)發(fā)展模式下,一些地方往往提出高增長目標(biāo),然后通過各級政府全力招商引資、大上項目來實現(xiàn)。代表委員紛紛指出,這種模式下的經(jīng)濟(jì)增長,在投資消費失衡、資源環(huán)境承載能力脆弱、各項成本攀升、出口疲弱的新情況下,已經(jīng)沒有出路。低質(zhì)量的GDP高增長被一些人形容為“有毒的增長”。盲目追求速度,“重”結(jié)構(gòu)、“松”管理、“輕”處罰……一度粗放發(fā)展的模式和淡漠的環(huán)保觀,讓國民和國家為此付出“生命代價”和“經(jīng)濟(jì)代價”。
我們要的經(jīng)濟(jì)增長,應(yīng)當(dāng)建立在提高增長質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上,是實實在在、沒有水分、可持續(xù)的增長,是惠及民生的而不是片面追求速度甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的增長。今年雖然仍要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長速度,但更主要的問題是提高質(zhì)量和效益,把工作著力點放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生、深化改革上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、公眾健康,這三方利益如何平衡,也越來越考驗地方政府的執(zhí)政能力。一些代表委員認(rèn)為,地方執(zhí)政能力的提高應(yīng)該體現(xiàn)在對發(fā)展觀認(rèn)知的改變,社會更應(yīng)該追求生態(tài)文明的“綠色文明”。
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