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以罰代管,只罰不管,排污禁令變成了擺設

時間:2013-6-5閱讀:346
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     空氣污染、水污染、噪音污染、草原沙化、黃河斷流等各種環(huán)境污染問題,這都是我們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟而付出的沉重代價?,F(xiàn)在,一種*新型的污染又擺在我們面前:電子廢棄物污染。 隨著人民生活水平的提高,手機、電腦、家用電器快速更新,目前我國已經(jīng)進入家電報廢淘汰的高峰期。與其它廢棄物相比,電子廢棄物具有污染時間長、對環(huán)境危害更嚴重等特點,如果處理不當,電子廢棄物中的有害有毒物質進入土壤,會嚴重污染水源,危害人類、植物和微生物的生存。
        據(jù)東莞環(huán)保工程專家介紹 對此,很多專家、學者和環(huán)保組織通過各種方式呼吁社會注意。如專家建議,環(huán)保要從每個人做起,盡量少地更新電子產(chǎn)品,自覺把廢舊電子產(chǎn)品送到專門的電子廢棄物回收處理部門;生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品中停止使用有毒物質,并對產(chǎn)品回收處理負起責任。這些意見都是好的,可實施起來卻有難度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,更新?lián)Q代電子產(chǎn)品不可避免,很多人都遭遇過這樣的尷尬:當他們想把廢舊電子產(chǎn)品送交專門的電子廢棄物回收處理部門的時候,卻不知道這個部門在哪兒。連北京這樣一個有上千萬人口的大城市,專門的電子廢棄物回收處理部門也只有一個。為求方便,他們大多都把廢舊電子產(chǎn)品賣給一個個蹬著三輪車守在小區(qū)門口的收舊電器的小販,這些舊電器大多流向固定的電子廢棄物拆解作坊,以原始的方式進行拆解。企業(yè)停止使用有毒物質并負責回收處理廢舊產(chǎn)品,勢必使企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加,所以大多數(shù)企業(yè)對這兩種意見都不熱心。另外,大量境外電子廢棄物不斷涌入,也使我國電子廢棄物污染形勢十分嚴峻。
       各級政府部門在治理電子廢棄物污染方面做了大量卓有成效的工作。但從目前情況看,政府部門尚未表現(xiàn)出應有的和強勢。以罰代管,只罰不管,企業(yè)的違法成本遠遠低于守法成本,使得很多排污禁令成了擺設。針對電子廢棄物污染的問題,2004年9月,由國家*起草并向全社會公布的《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(征求意見稿)中規(guī)定,消費者有義務向電子廢棄物處理單位和企業(yè)交售廢舊家電,不得擅自丟棄和拆解。但這個條例中并沒有對消費者違反此規(guī)定的懲罰措施,有關電子產(chǎn)品企業(yè)環(huán)保責任的相關法律法規(guī)也一直沒有出臺。然而,法律體系不健全不能成為借口。境外電子廢棄物*地非法入境,很讓人對相關部門的執(zhí)法力度產(chǎn)生疑問。自然保護區(qū)里仍然有人在建別墅,露天垃圾場仍在肆無忌憚地焚燒垃。在這些明目張膽的違法行為面前,缺的不是法律,而是政府部門的嚴格執(zhí)法。
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