上海關(guān)于推進(jìn)建筑工地安裝噪聲揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)的通知
關(guān)于推進(jìn)建筑工地安裝噪聲揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)的通知
各區(qū)縣建設(shè)交通委、各有關(guān)單位：
為切實加強(qiáng)施工現(xiàn)場噪聲、揚塵污染情況監(jiān)測，提高施工現(xiàn)場污染防控能力和文明施工水平，根據(jù)《上海市大氣污染防治條例》和《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)本市環(huán)境污染第三方治理工作指導(dǎo)意見的通知》（滬府辦[2014]68號）的有關(guān)要求，現(xiàn)決定在本市符合要求的建筑工地開展噪聲揚塵在線監(jiān)測工作。有關(guān)事項通知如下：
一、重要意義
施工現(xiàn)場的噪聲、揚塵污染是環(huán)境污染的主要組成部分，建設(shè)數(shù)字化污染管控系統(tǒng)、實現(xiàn)污染情況在線監(jiān)測，實時、準(zhǔn)確地把握重點時段、重點區(qū)域及關(guān)鍵工序的污染情況，不僅是企業(yè)實現(xiàn)精細(xì)化污染防控治理的必然要求，也是推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的內(nèi)在要求。
二、工作目標(biāo)
2015 年全市規(guī)定范圍內(nèi)符合要求的建筑工地全部安裝噪聲、揚塵污染在線監(jiān)測系統(tǒng)。通過一年時間的推廣總結(jié)，初步構(gòu)建監(jiān)測指標(biāo)體系，健全互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測管理制度， 為全面推進(jìn)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)積累建設(shè)經(jīng)驗，奠定技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理基礎(chǔ)。到2016年，實現(xiàn)全市規(guī)定范圍內(nèi)規(guī)模以上建筑工地噪聲、揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)的全覆蓋。
三、安裝范圍
（一）區(qū)域要求：在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝按照分步推進(jìn)的原則，分為2015年局部安裝階段和2016年起全面推開階段。
2015年本市外環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū)，郊區(qū)城區(qū)和新城、大型居住區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)及其拓展區(qū)、旅游度假區(qū)、臨港新城等集中開發(fā)地區(qū)符合條件的建筑工地全部安裝噪聲揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。
2016年起，在2015年局部安裝的基礎(chǔ)上，將安裝范圍擴(kuò)展到除上述范圍之外的敏感建筑物周邊的建筑工地全部安裝噪聲揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。
?。ǘ┓N類要求：范圍內(nèi)的建筑工地不含：道路市政工程、市政管線工程、綠化工程、裝飾裝修工程。
?。ㄈ┮?guī)模要求：郊區(qū)建筑面積在8000平方米、外環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū)建筑面積在4000平方米以上的，或施工周期大于7個月的建筑工程。
?。ㄋ模╇A段要求：在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝階段，分新開工工地和已開工工地兩種類型。新開工工地是指2015年1月1日起新開工建筑工地。已開工工地是指2015年前開工，2015年1 月1 日還處于出土階段或剩余施工周期大于7 個月的建筑工地（主體結(jié)構(gòu)完成，已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)部裝飾裝修的除外）。規(guī)定范圍內(nèi)，且符合上述要求的建筑工地必須安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。
（五）敏感建筑物周邊是指建筑工地任何一場界距離學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、圖書館、居民住宅小區(qū)小于100米的。
四、資金來源及合格供應(yīng)商
堅持強(qiáng)化排污者治污主體責(zé)任，根據(jù)“誰污染、誰治理”和 “誰污染環(huán)境、誰付費”的原則，建筑工地噪聲、揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝費用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在文明施工措施費中列支，施工單位根據(jù)有關(guān)規(guī)章要求負(fù)責(zé)具體落實。
合格供應(yīng)商實施動態(tài)名單管理。根據(jù)前期試點審核情況，*選擇參與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草的生產(chǎn)單位作為監(jiān)測系統(tǒng)合格供應(yīng)商，排名不分先后，請各單位從中擇優(yōu)選用。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織*。各區(qū)縣建設(shè)交通委要加強(qiáng)對在線監(jiān)測安裝工作的組織*，落實目標(biāo)責(zé)任，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，細(xì)化進(jìn)度要求，切實將在線監(jiān)測作為推進(jìn)本區(qū)域強(qiáng)化文明施工管理，減少施工擾民和環(huán)境污染的重要抓手。
（二）加大支持力度。各有關(guān)建設(shè)單位要加強(qiáng)對在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的支持，保障資金的及時足額到位，同時加強(qiáng)與施工單位的配合，全面提升施工過程噪聲、揚塵污染的防控技術(shù)水平和管理能力。施工單位作為安裝監(jiān)測系統(tǒng)的直接主體， 要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，及時落實在線監(jiān)測系統(tǒng)的安裝。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各區(qū)縣建設(shè)交通委要根據(jù)區(qū)域推進(jìn)計劃，切實加強(qiáng)對在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作的跟蹤督查，及時協(xié)調(diào)安裝過程中存在的問題。同時，加強(qiáng)對供應(yīng)商的把關(guān)，指導(dǎo)施工單位選擇合格供應(yīng)商。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。各監(jiān)測系統(tǒng)供應(yīng)商要嚴(yán)把設(shè)備質(zhì)量關(guān)，確保監(jiān)測系統(tǒng)運行穩(wěn)定，監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。要根據(jù)有關(guān)合同要求，認(rèn)真落實設(shè)備運維工作和有關(guān)服務(wù)承諾，做好售后服務(wù)工作。有關(guān)工作落實情況作為動態(tài)管理主要內(nèi)容，對運維工作落實不到位，服務(wù)承諾不履行的單位將從名單上予以清除。
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