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環(huán)保部計劃今年200家環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤

時間:2016-2-19閱讀:128
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環(huán)保部部長陳吉寧在**公室發(fā)布會上表示,將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,實(shí)行zui嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,打好持久戰(zhàn)。在戰(zhàn)術(shù)上,明確階段性目標(biāo),打好攻堅戰(zhàn),一步一步推動環(huán)境問題的解決,今年將有200家環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤。在環(huán)保領(lǐng)域改革的深入推進(jìn)中,將強(qiáng)化督政問責(zé),并推進(jìn)國家。

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收

據(jù)介紹,去年全國環(huán)保部門全力打好環(huán)境治理攻堅戰(zhàn),全國空氣質(zhì)量總體趨好,“十二五”減排目標(biāo)超額完成。*實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度同比下降14.1%。但陳吉寧坦言,目前的環(huán)境狀況與老百姓的要求和期盼還有很大差距。

“中國今天的環(huán)境問題可以概括為:環(huán)境污染嚴(yán)重,環(huán)境風(fēng)險高,生態(tài)損失大。在發(fā)展中解決環(huán)境問題,這是一個巨大挑戰(zhàn),復(fù)雜性、難度都高很多。”陳吉寧表示,要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,在戰(zhàn)略上保持定力,著急了不行,不作為也不行,一步一步推動環(huán)境問題的解決。

據(jù)介紹,2016年,環(huán)保部將堅決治理大氣、水和土壤污染。持續(xù)實(shí)施“大氣十條”,強(qiáng)化冬季大氣污染防治和重污染天氣應(yīng)對。全面落實(shí)“水十條”,確保完成年度目標(biāo)任務(wù),編制《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。加快出臺實(shí)施“土十條”,推動實(shí)施煤電超低排放改造、工業(yè)源全面達(dá)標(biāo)排放等重大治理工程。

同時,環(huán)保領(lǐng)域改革將深入推進(jìn)。將全面開展環(huán)境保護(hù)督查,強(qiáng)化督政問責(zé)。推進(jìn)國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收,組織省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察*垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仍圏c(diǎn)。在電力、造紙行業(yè)和京津冀地區(qū)推行排污許可證管理。

重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒔y(tǒng)一分級標(biāo)準(zhǔn)

2015年底,我國連續(xù)出現(xiàn)了5次重污染天氣過程,其中京津冀及周邊地區(qū)出現(xiàn)3次,持續(xù)時間長,影響范圍大,引起各方關(guān)注。

對于重污染天氣的成因,陳吉寧分析,主要包括3個方面:一是遇到了不利的氣象條件,受強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象影響,去年全年的氣候條件比往年差一些。二是平時采取的措施有助于全年污染物濃度降低,但對冬季,特別是取暖季的針對性不強(qiáng)。三是怎樣應(yīng)對重污染天氣,什么時候發(fā)布警報,采取什么措施,環(huán)保部門應(yīng)對能力還是不足。

他介紹,對于當(dāng)前尚未結(jié)束的供暖季,環(huán)保部將重點(diǎn)做5件事:一是做好重污染天氣的應(yīng)對工作,環(huán)保部啟動了“2+4”行動,即北京、天津和周邊保定、廊坊、唐山、滄州4個城市,在3月15日前要執(zhí)行統(tǒng)一的預(yù)警響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);二是強(qiáng)化監(jiān)測信息共享,今年1月底之前,所有京津冀地區(qū)的污染監(jiān)測數(shù)據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)共享;三是特別關(guān)注高架源,即通過煙囪高空排放的污染物,要求京津冀所有國控企業(yè)的在線監(jiān)測必須跟環(huán)保部聯(lián)網(wǎng),不達(dá)標(biāo)的要進(jìn)行整治;四是嚴(yán)格機(jī)動車監(jiān)管,特別是要加大柴油車抽檢力度;五是組織開展大氣專項檢查,針對京津冀地區(qū)大量小散污染企業(yè)重點(diǎn)*,打掉一批違法排污和不能夠限期達(dá)標(biāo)排放的小企業(yè)。

對于環(huán)保部門如何完善重污染天氣的應(yīng)急應(yīng)對機(jī)制,陳吉寧表示,環(huán)保部將做好4項工作:一是及時預(yù)警,明確要求按污染上限進(jìn)行預(yù)警;二是推動重點(diǎn)區(qū)域要有統(tǒng)一的分級標(biāo)準(zhǔn);三是提高預(yù)案的針對性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性,發(fā)揮好預(yù)警的作用;四是提高預(yù)測能力,共享信息,推動技術(shù)創(chuàng)新。

今年脫鉤200家環(huán)評機(jī)構(gòu)

陳吉寧透露,今年將再有200家環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤,“我們將繼續(xù)加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的調(diào)度和督促,對于‘紅頂中介’,我們把它當(dāng)做一項政治任務(wù),必須完成,沒有任何條件。”

“紅頂中介”社會關(guān)注度高。去年年底前,環(huán)保部直屬的8家環(huán)評機(jī)構(gòu)完成脫鉤,全國各地完成了140家環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作。

“我講的脫鉤是徹*底的脫鉤,人員*脫離,財務(wù)全部脫離,沒有任何資產(chǎn)方面的。我們就是要從制度上解決‘紅頂中介’問題,避免出現(xiàn)一個部門既當(dāng)‘裁判員’又當(dāng)‘運(yùn)動員’的情況,從而保障制度執(zhí)行的公正性。”陳吉寧說。

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