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      資質(zhì)條件。有與所建礦山規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)、人才及其它有關(guān)規(guī)定的條件。應(yīng)當(dāng)要求采用*的礦山開采理念和技術(shù)。目前骨料礦山企業(yè)的礦山設(shè)計環(huán)節(jié)薄 弱，科技水平過低。應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字模型和軟件系統(tǒng)，完成礦山資源、開采方案優(yōu)化、生產(chǎn)計劃與管理；做到質(zhì)量搭配的數(shù)字化、可視化數(shù)字礦山。 實現(xiàn)資源與開采環(huán)境數(shù)字化、技術(shù)裝備智能化、生產(chǎn)過程控制可視化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)管理與決策科學(xué)化。同時要求企業(yè)采用合理的礦山開采裝備。我國的煤 炭和金屬礦山在近些年已經(jīng)形成了年開采量數(shù)千萬噸的現(xiàn)代大型露天礦。這些礦山具有規(guī)模大，采礦設(shè)備總臺（套）少，作業(yè)人員少的特點，勞動生產(chǎn)率高達(dá)10 萬～20 萬 t/人一年。骨料礦山管理部門應(yīng)當(dāng)以此為目標(biāo)，促使骨料礦山企業(yè)使用全液壓鉆機(jī)、液壓挖掘機(jī)、輪式裝載機(jī)、大載重噸位的礦用汽車等大型化裝備，實現(xiàn)生產(chǎn)集 約化。
 
      資源條件和規(guī)模條件。必須有經(jīng)資源儲量管理部門認(rèn)定的相應(yīng)類型的礦產(chǎn)資源儲量。同時應(yīng)符合礦區(qū)（床）zui低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，并與可供開采的礦產(chǎn)儲量相適應(yīng)，礦 山建設(shè)須符合規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營的原則。鼓勵設(shè)立大型骨料礦山。目前骨料礦山企業(yè)的規(guī)模過小，投資額過低，年開采量一般為50 萬噸-100 萬噸，存在 “多、小、散"的總體格局，需要進(jìn)行適度的資源整合，使得礦業(yè)開發(fā)適度集中。在京津、長江三角洲等地區(qū)，骨料年消費量約1 億噸，骨料礦山年開采規(guī)模應(yīng)當(dāng)在300 萬噸，是合理的骨料礦山布局的前提條件，只有這樣，才能實現(xiàn)地區(qū)骨料礦山企業(yè)生產(chǎn)總量適度增長，礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，同時改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
 
      技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。有符合國家規(guī)定的礦山設(shè)計或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，開采方法、選礦工藝及采、選設(shè)備必須科學(xué)、*、合理、安全。開采回采率、采礦貧化率、 選礦回收率指標(biāo)能達(dá)到規(guī)定要求，對具有工業(yè)價值的共（伴）生礦產(chǎn)能綜合開采、綜合利用。由于我國骨料礦山的從業(yè)人員素質(zhì)較低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力極為有限， 生產(chǎn)經(jīng)營極為短視，為追求短期實現(xiàn)利潤zui大化，只能一味壓縮生產(chǎn)成本，對資源進(jìn)行掠奪式開采，無視安全和環(huán)保問題，造成骨料產(chǎn)品質(zhì)量無法保障，資源開采粗 放，浪費嚴(yán)重，環(huán)境問題嚴(yán)重。從可持續(xù)發(fā)展的角度，骨料開采企業(yè)需要認(rèn)真研究骨料礦山其自身特點和規(guī)律，形成自身*的投資效益分析方法和模型，追求綜合 效益的zui大化。骨料礦山的投資分析一方面要考慮其本身的生產(chǎn)成本，包括經(jīng)濟(jì)活動過程中的各種消耗（包括中間投入和zui初投入）及其來源，如原材料、燃料、動 力、機(jī)器設(shè)備等物質(zhì)形態(tài)的消耗和通訊、咨詢等非物質(zhì)形態(tài)的消耗以及勞動力的消耗；還應(yīng)綜合考慮環(huán)保設(shè)施和安全保護(hù)處理的有關(guān)費用、以及本地區(qū)天然骨料儲 量、生產(chǎn)、價格、年需求量。
 
      生態(tài)環(huán)境保護(hù)條件。設(shè)立礦山開采的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入條件，并提供經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的環(huán)評報告；礦山環(huán)境影響報告書、土地復(fù)墾及地質(zhì)災(zāi)害防治措施應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī) 定，并與礦山建設(shè)同時進(jìn)行。要制定和實施安全環(huán)保措施。骨料礦山基本都是露天開采，開采和加工過程中產(chǎn)生大量粉塵。礦山的內(nèi)部運輸和外部運輸主要依靠汽車 運輸完成，排放大量尾氣，汽車運輸噪音大，廢氣排放量高，行駛揚塵濃度高，污染環(huán)境，干擾居民，對環(huán)境的影響極為巨大。因此，我國的骨料礦山一般都在偏遠(yuǎn) 的山區(qū)，遠(yuǎn)離居民和城市。值得借鑒的是，在香港的城市繁華區(qū)域，一直存在一家年生產(chǎn)300 萬噸的骨料礦山企業(yè)，可以在生產(chǎn)過程中做到與居民小區(qū)只相隔幾百米而相安無事。這是由于香港政府與當(dāng)?shù)毓橇仙a(chǎn)企業(yè)訂立了長期和詳細(xì)的合同，規(guī)定了采掘 量、綠化及美化指標(biāo)（植樹、種灌木、種草、建山水渠）、礦場排水、排污及浮塵標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)15 年后要將經(jīng)綠化的石礦場交回政府作住宅用途。與此同時，目前我國正在大力開展礦產(chǎn)資源整合和規(guī)劃工作，應(yīng)當(dāng)盡早將骨料礦山的管理納入到這項工作中來，促進(jìn) 骨料礦山企業(yè)對資源進(jìn)行集約化利用。
 

 
       擴(kuò)大碎石骨料礦產(chǎn)資源外延，充分利用礦山廢石和尾礦隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式使得我國資源短缺的矛盾越來越突出，環(huán)境壓力越來越 大。走中國特色新型工業(yè)化道路、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高資源利用率，是解決當(dāng)前我國資源、環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約的必由之路。雖然目前我國碎石骨料礦產(chǎn)資源相 對一些金屬礦產(chǎn)、稀缺礦產(chǎn)而言儲量比較豐富，但是未來隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步開展，我國建材工業(yè)所需碎石骨料礦產(chǎn)資源總量還將進(jìn)一步擴(kuò)大。同時，由于資源 分布區(qū)域不均和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，儲量保證程度將出現(xiàn)走低的可能性。為加強(qiáng)資源保證力度，推動資源可持續(xù)利用，應(yīng)當(dāng)將碎石骨料礦產(chǎn)資源擴(kuò)大到金屬礦山和 水泥等非金屬礦山的廢石和尾礦。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，采礦行業(yè)每年所排出的固體廢物（包括采礦廢石就達(dá)到6.2 億噸/年；有色金屬礦山所排出的廢石也達(dá)到了11500 萬噸/年。我國現(xiàn)有的8000 多個國營礦山和11 萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山，存積的鐵尾礦多達(dá)50 億噸，每年排出鐵尾礦量5 億噸以上。然而，目前我國的這種廢棄物的綜合利用率只有7%，因此它的回收再利用問題非常受關(guān)注。
 
       目前的研究已經(jīng)表明，將鐵尾礦作為建筑用碎石骨料的替代資源存在極大的前景。鐵尾礦屬于一種工業(yè)固體廢棄物，是鐵礦石經(jīng)過加工和磁選后以泥漿狀排放的廢 料。礦產(chǎn)資源的可開采度降低，利用程度卻提高了，尾礦排出量也在增加。目前，我國工業(yè)固體廢棄物綜合利用率在60% 左右，而金屬尾礦的綜合利用率平均不到 10%，相比之下，尾礦的綜合利用大大滯后于其它大宗固體廢棄物。尾礦已成為我國工業(yè)目前產(chǎn)出量zui大、綜合利用率zui低的大宗固體廢棄物。尾礦的主要組分是 富含 SiO2、Al2O3、CaCO3 等資源的非金屬礦物，可以通過現(xiàn)有的成熟工藝生產(chǎn)一種或若干種建筑材料。目前尾礦生產(chǎn)建筑材料已有一些成熟技術(shù)，但主要是借鑒建材行業(yè)已有的成熟工藝，原 始創(chuàng)新性不足，產(chǎn)品附加值低，銷售半徑小，尚顯示出生產(chǎn)成本、運輸成本和產(chǎn)品質(zhì)量的綜合優(yōu)勢，難以大范圍推廣。
 
        鐵尾礦中富含硅、鐵、鈣、鈉、鉀、硫、鋁、鎂、磷等化學(xué)元素，將鐵尾礦粉末中加入適量的水，在常溫或者水熱的條件下，可以與氫氧化鈣或者其他堿性物質(zhì)反應(yīng) 生成水硬膠結(jié)性能很好的化合物，因此可以制成混凝土建材。并且鐵尾礦從規(guī)格上屬于特細(xì)砂，一般細(xì)度模數(shù)在 0.8-1.2，細(xì)粉多為石粉，因含一定量的鐵相礦物及其他微量金屬礦物，容重稍重于天然砂，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定；其他性能指標(biāo)*符合國標(biāo) GB/T14684-2001《建筑用砂》中 II 類指標(biāo)、建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JGJ52-2006《普通混凝土用砂、石質(zhì)量及檢驗方法標(biāo) 準(zhǔn) 》 中 C55~C30 和 ＜C25 指標(biāo)要求和 GB6566-2001《建筑材料放射性核素限量》中建筑主體材料的各項指標(biāo)要求，可以應(yīng)用于 C60 強(qiáng)度等級以下的預(yù)拌混凝土中。
 
        以北京地區(qū)為例，北京地區(qū)礦山資源豐富，礦產(chǎn)開采為北京市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的礦產(chǎn)能源，同時礦山開采下的尾礦廢石也是逐年遞增。截止到2005 年底，北京地區(qū) 44 個主要礦山現(xiàn)堆存礦山固體廢棄物超過 5 億噸。目前，北京地區(qū)的礦山固體廢棄物中鐵尾礦堆存量較大，鐵礦尾礦約 4500 萬噸。這些尾礦堆積在礦山的周圍，維護(hù)費用和潛在危害很大。由于缺乏成熟的利用技術(shù)，鐵尾礦綜合利用率低，目前北京地區(qū)綜合利用率甚至不足 5%，且每年新增數(shù)量以數(shù)百萬噸計。因此，鐵尾礦資源化研究工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，亟需通過開發(fā)新的綜合利用方式以實現(xiàn)大宗消納，zui大程度地降低其危害。北 京威克冶金有限責(zé)任公司以礦石開采、選礦工藝為主業(yè)，主要產(chǎn)品為鐵精礦粉。近年來，北京威克公司加強(qiáng)對其尾礦的綜合利用，開發(fā)礦山剝離廢石生產(chǎn)建筑用骨 料，于2003 年與密云公路局所屬石料加工廠合作建成了一條年產(chǎn)20 萬噸石料生產(chǎn)線， 至今已生產(chǎn)使用了近30 萬噸礦山廢石；經(jīng)市建筑材料質(zhì)量監(jiān)督站檢測，利用礦山廢石生產(chǎn)的沙石料，*符合國家建材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，同時，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合有關(guān)部門頒發(fā)的《資 源綜合利用目錄》發(fā)改環(huán)資（2004）73 號文件要求，在保證環(huán)境及水土植被、不造成再次污染的前提下，目前年產(chǎn)碎石400 多萬噸，機(jī)制砂100 多萬噸。
 
        通過引用借鑒已有的特細(xì)天然砂水泥混凝土研究資料和北京地區(qū)機(jī)制砂的工程實踐經(jīng)驗，把鐵尾礦砂作為細(xì)集料與機(jī)制砂搭配混合作混合砂使用，對目前工藝條件下 的砂石集料的級配分布的豐富和調(diào)整將起到有利作用，增加混凝土和易性，緩解混凝土行業(yè)天然砂資源的匱乏壓力，又能大宗消納鐵尾礦砂，存在很大的研究利用價 值。金屬尾礦綜合利用難度大、牽涉面廣，既關(guān)系企業(yè)和行業(yè)生存與發(fā)展，又影響環(huán)境與安全，是社會關(guān)注的熱點，有必要加強(qiáng)對其循環(huán)再利用。與粉煤灰、煤矸石 等固體廢棄物相比，尾礦的綜合利用技術(shù)更復(fù)雜、難度更大。2010 年，*、*、國家*聯(lián)合公告《金屬尾礦綜合利用*適用技術(shù)目錄》。該《目錄》包括尾礦提取有價組分、尾礦生產(chǎn)建筑材料、尾礦充 填采空區(qū)、尾礦用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、尾礦庫復(fù)墾五大領(lǐng)域共 51 項技術(shù)。其中尾礦生產(chǎn)建筑材料就達(dá) 16 項技術(shù)。

表1 北京地區(qū)鐵尾礦調(diào)查統(tǒng)計表

 
       因此，有必要研究并確立金屬礦山非金屬礦山廢石和尾礦作為建筑用碎石骨料的投資評 價體系，促進(jìn)企業(yè)的有效投資。政府部門也可在此基礎(chǔ)上，研究確立科學(xué)有效的行業(yè)管理方法，科學(xué)規(guī)劃礦山布局，把行業(yè)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中來，為實現(xiàn)行業(yè) 和地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)保障。