近期，關(guān)于餐廚垃圾的去向問題再次引起社會高度關(guān)注。18日，深圳市*局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市*局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，公布《深圳市加強(qiáng)餐廚垃圾收運(yùn)處理專項整治行動工作方案》。
未來，深圳將全面加強(qiáng)餐廚垃圾管理，推進(jìn)餐廚垃圾集中收集、資源化利用和無害化處理，嚴(yán)厲打擊違法排放、收運(yùn)、處理餐廚垃圾行為，保障食品安全。
A.過半餐廚垃圾被填埋焚燒
據(jù)統(tǒng)計，深圳餐廚垃圾產(chǎn)生量約1800噸/日、廢棄食用油脂約150噸/日，主要產(chǎn)生源為餐館酒樓、企事業(yè)單位食堂等。2012年起，深圳以10個區(qū)為單位招標(biāo)、招募出7家特許經(jīng)營企業(yè)開展餐廚垃圾一體化收運(yùn)處理工作，現(xiàn)已建成運(yùn)營南山（200噸/日）、鹽田（50噸/日）、羅湖（150噸/日）、龍崗（230噸/日）餐廚垃圾處理設(shè)施，總處理能力630噸/日。
目前，深圳全市收運(yùn)處理餐廚垃圾約372噸/日，約占總產(chǎn)生量的20%，廢棄食用油脂收運(yùn)處理量約62.4噸/日，約占總產(chǎn)生量的42%。
據(jù)悉，針對餐廚垃圾去向問題，市*局組織人員對餐飲服務(wù)單位抽樣調(diào)查和暗訪、與各區(qū)*部門以及7家特許經(jīng)營企業(yè)研究分析，目前深圳的餐廚垃圾中20%由特許經(jīng)營企業(yè)資源化利用和無害化處理之外，約55%進(jìn)入生活垃圾處理系統(tǒng)填埋或焚燒，約25%被一些單位和個人收運(yùn)至市外等區(qū)域飼養(yǎng)生豬。
廢棄食用油脂中42%進(jìn)入處理設(shè)施提煉加工生產(chǎn)生物柴油，其余主要與餐飲服務(wù)單位廚房污水一道進(jìn)入污水管網(wǎng)或與餐廚垃圾一并進(jìn)入生活垃圾處理系統(tǒng)填埋或焚燒，少量流入地下加工點。
B.餐廚垃圾收運(yùn)補(bǔ)貼擬翻倍
市*局副局長楊雷認(rèn)為，目前影響餐廚垃圾集中收集和資源化利用的主要問題在于餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)難。除上述建成的4座餐廚垃圾處理設(shè)施外，目前龍華新區(qū)項目正在建設(shè)，預(yù)計年底前建成投入運(yùn)營。而福田、寶安、光明、坪山、大鵬項目均由于用地、環(huán)評等問題，遲遲難以落地。
此外，餐廚垃圾收運(yùn)政府補(bǔ)貼價格偏低也影響了餐廚垃圾的集中收集和資源化利用。據(jù)悉，深圳現(xiàn)行的餐廚垃圾收運(yùn)補(bǔ)貼價格為90元/噸，是參照2012年深圳市生活垃圾收運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的。“相比于生活垃圾收運(yùn)，餐廚垃圾點多分散，且近年來人工成本大幅高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)難以彌補(bǔ)收運(yùn)成本，影響企業(yè)收運(yùn)積極性”，楊雷說。
市*局表示，針對此問題，調(diào)價工作已經(jīng)啟動，預(yù)計未來餐廚垃圾收運(yùn)政府補(bǔ)貼價格將達(dá)到180元/噸。
方案提出，2016年底前，建立餐廚垃圾*管理機(jī)制，加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)、改造提升和運(yùn)營，全市餐廚垃圾集中收集處理率達(dá)到50%以上，其他餐廚垃圾并入生活垃圾處理體系；2017年底前，實現(xiàn)全市餐廚垃圾集中收集、資源化利用和無害化處理全覆蓋。
C.探索將簽約收運(yùn)作為餐飲準(zhǔn)入條件
記者了解到，由于國內(nèi)*以來存在出售餐廚垃圾飼養(yǎng)生豬的情況，部分餐飲服務(wù)單位出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，在配合餐廚垃圾分類和集中收運(yùn)處理方面的主觀意愿不強(qiáng)。深圳市飲食服務(wù)行業(yè)協(xié)會的朱紹源告訴記者，根據(jù)從餐飲服務(wù)單位收集的情況，許多小型企業(yè)不太了解餐廚垃圾處理的流程和方法，一般交由清潔公司統(tǒng)一處理。
針對這樣的問題，市*局表示，將廣泛宣傳《深圳市餐廚垃圾管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，各區(qū)及其特許經(jīng)營企業(yè)向社會公布餐廚垃圾收運(yùn)部門的及，引導(dǎo)餐飲服務(wù)單位將餐廚垃圾交給特許經(jīng)營企業(yè)收運(yùn)處理，提高餐廚垃圾收運(yùn)協(xié)議簽訂覆蓋率。
市市場和質(zhì)量監(jiān)管委食品餐飲安全監(jiān)管處副處長楊緯華透露，深圳將探索把“與特許企業(yè)簽約收運(yùn)餐廚垃圾”作為餐飲服務(wù)單位取得餐飲服務(wù)許可證的準(zhǔn)入條件。餐飲服務(wù)單位是否與特許經(jīng)營企業(yè)簽約也將影響其評A級、申請示范單位。
市*局解釋，現(xiàn)已建成餐廚垃圾處理設(shè)施的區(qū)，餐廚垃圾收運(yùn)后進(jìn)入處理設(shè)施資源化利用和無害化處理；尚未建成處理設(shè)施的區(qū)，餐廚垃圾收運(yùn)后采取與其他區(qū)合作處理方式或者納入生活垃圾處理體系進(jìn)行焚燒或填埋等無害化處理。
接下來，相關(guān)部門將依法查處以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工的違法行為；監(jiān)督食用油經(jīng)營者建立和落實進(jìn)貨查驗制度，檢查原料進(jìn)貨是否索證、索票，依法查處銷售假冒偽劣食用油脂的違法行為。并強(qiáng)化行政*與刑事司法的銜接，對以餐廚垃圾為原料進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工，銷售假冒偽劣食用油脂等可能會影響民生的重大食品安全案件，*部門將提前介入，協(xié)助監(jiān)管部門調(diào)查取證。
“日常檢查中我們會鼓勵企業(yè)不采用散裝食用油，一旦發(fā)現(xiàn)使用，一般都要進(jìn)行抽查”，楊緯華說。
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