退牧還草圍欄建設(shè)禁牧區(qū)圍封
 

　　退牧還草是繼國家實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制后，進一步完善退牧還草政策的重要舉措，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和地方政府完善工作機制，研究建立有關(guān)部門和有關(guān)省區(qū)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團參加的退牧還草工程省部際聯(lián)席會議制度，明確各部門和各地方工作職責(zé)。要強化工程監(jiān)管，嚴格實行“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任”四到位，省級人民政府對退牧還草圍欄工程負總責(zé)。建立工程監(jiān)測評估體系，完善工程進度信息匯總報送制度。加強工程質(zhì)量監(jiān)督和后續(xù)管護，切實鞏固和擴大退牧還草工程成果。
 

　　一；是合理布局草原圍欄。對禁牧圍欄封育的草原，不再實施圍欄建設(shè)。今后重點安排劃區(qū)輪牧和季節(jié)性休牧圍欄建設(shè)，并與推行草畜平衡掛鉤。按照圍欄建設(shè)任務(wù)的30%安排重度退化草原補播改良任務(wù)。逐步擴大巖溶地區(qū)草地治理試點范圍。“十二五”時期，安排退牧還草圍欄建設(shè)任務(wù)5億畝，配套實施退化草原補播改良任務(wù)1.5億畝。
 

　　二；是配套建設(shè)舍飼棚圈和人工飼草地。在具有發(fā)展舍飼圈養(yǎng)潛力的工程區(qū)，對缺乏棚圈的退牧戶，按照每戶80平米的標(biāo)準，配套實施舍飼棚圈建設(shè)，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代牧業(yè)轉(zhuǎn)變。在具備穩(wěn)定地表水水源的工程區(qū)，配套實施人工飼草地建設(shè)，解決退牧后農(nóng)牧戶飼養(yǎng)牲畜的飼料短缺問題。
 

　　三；是提高投資補助比例和標(biāo)準。編結(jié)網(wǎng)圍欄建設(shè)投資補助比例由現(xiàn)行的70%提高到80%，地方配套由30%調(diào)整為20%，取消縣及縣以下資金配套。青藏高原地區(qū)圍欄建設(shè)每畝投資補助由17.5元提高到20元，其它地區(qū)由14元提高到16元。補播草種費每畝投資補助由10元提高到20元。人工飼草地建設(shè)每畝投資補助160元，舍飼棚圈建設(shè)每戶投資補助3000元。按照投資總額的2%安排退牧還草工程前期工作費。
 

　　四是；飼料糧補助改為草原生態(tài)保護補助獎勵。從2011年起，不再安排飼料糧補助，在工程區(qū)內(nèi)全面實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制。對實行禁牧封育的草原，財政按照每畝每年補助6元的測算標(biāo)準對牧民給予禁牧補助，5年為一個補助周期；對禁牧區(qū)圍欄域以外實行休牧圍欄、輪牧的草原，財政對未超載的牧民，按照每畝每年1.5元的測算標(biāo)準給予草畜平衡獎勵。    　　
 

　　退牧還草圍欄建設(shè)禁牧區(qū)圍封　　
 

　　為了恢復(fù)草地 生產(chǎn)力和改善草地的生態(tài)環(huán)境,提高牧民的生活水平,以及促進草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,國務(wù) 院頒發(fā)了關(guān)于加強草原保護和建設(shè)的若干意見,并提出要在牧區(qū)實行退牧還草政.施退牧還草工程是黨、國務(wù)院從我國國情出發(fā)作出的一項重要決策，是加強草原生態(tài)保護和建設(shè)的一項戰(zhàn)略舉措。退牧還草工程的實施，不僅可以幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，遏制草原生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭，改善草原生態(tài)環(huán)境和草原畜牧業(yè)基本生產(chǎn)條件，而且可以促進退化、沙化和堿化草原的自身恢復(fù)，增加草原植被，實現(xiàn)草原資源永續(xù)利用。它對于維護國家生態(tài)安全，實現(xiàn)我國草原圍欄畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對于改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)牧區(qū)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，具有十分重要的意義。各省區(qū)和各級草原行政主管部門干部職工要充分認識實施退牧還草工程的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感。各省區(qū)要把退牧還草工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。草原行政主管部門一把手要親自抓負總責(zé)，要有分管領(lǐng)導(dǎo)和人員具體負責(zé)，及時研究解決退牧還草工程實施中的困難和問題，認真組織項目實施并加強監(jiān)督檢查。要將工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任層層落實到市(地、盟)、縣(旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、蘇木)各級人民政府，建立地方人民政府責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，并認真進行考核，確保工程的順利實施。