為了規(guī)范污染物排放許可證管理，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和辦公廳發(fā)布的《污染物排放許可證制度控制實施方案》，制定本辦法。 

本辦法適用于排污許可證的申請、發(fā)放和執(zhí)行以及與排污許可證有關(guān)的監(jiān)督處罰。 

環(huán)境保護部依法制定并公布固定污染源排污許可證分類管理辦法，明確排污許可證管理范圍和申請期限。 

列入固定污染源污水處理許可證分類管理的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱污水處理單位)，應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)申請領(lǐng)取污水處理許可證；未納入固定污染源排污許可證分類管理的排污單位，暫不需要申請排污許可證。 

污水處理單位應(yīng)當依法持有污水處理許可證，并按照污水處理許可證的規(guī)定排放污染物。 

未取得污染物排放許可證，不得排放污染物。

產(chǎn)生大量污染物、排放大量污染物或者具有較高環(huán)境危害的排污單位，實行排污許可證重點管理，其他排污單位實行排污許可證簡化管理。

實施排污許可證重點管理或者簡化管理的排污單位的具體范圍，按照《固定污染源排污許可證分類管理規(guī)定》執(zhí)行。實施重點管理和簡化管理的內(nèi)容和要求，按照本辦法第十一條規(guī)定的排污許可證相關(guān)技術(shù)規(guī)范和導(dǎo)則執(zhí)行。

設(shè)區(qū)的市以上環(huán)境保護主管部門應(yīng)當確定實施排污許可證重點管理的排污單位為重點排污單位。

環(huán)境保護部負責指導(dǎo)國家排污許可證制度的實施和監(jiān)督。省級環(huán)境保護部門負責本行政區(qū)域內(nèi)排污許可證制度的組織、實施和監(jiān)督。

排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門負責排污許可證核發(fā)。地方性法規(guī)對核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

屬于同一法人或者其他組織、位于不同生產(chǎn)經(jīng)營場所的污水處理單位，應(yīng)當以其所屬的法人或者其他組織的名義，向生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的環(huán)境保護主管部門(以下簡稱“環(huán)境保護部門”)申請，環(huán)境保護主管部門有權(quán)核發(fā)污水處理許可證。

生產(chǎn)經(jīng)營場所和排放口位于不同行政區(qū)域的，由生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的環(huán)境保護部門負責發(fā)放排放許可證，并在發(fā)放前征求排放口所在地同級環(huán)境保護部門的意見。

環(huán)境保護主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)，對污水處理單位排放水污染物、空氣污染物和其他污染物實施綜合許可管理。

2015年1月1日或之后取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價批準意見的排污單位，應(yīng)當將與污染物排放有關(guān)的主要內(nèi)容納入環(huán)境影響評價文件，并將批準意見納入排污許可證。

環(huán)境保護部對實行排污許可證管理的排污單位及其生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施和排放口實行統(tǒng)一編碼管理。 

環(huán)境保護部負責全國排污許可證管理信息平臺的建設(shè)、運行、維護和管理。

排污許可證的申請、受理、審查、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷和遺失應(yīng)當在國家排污許可證管理信息平臺上進行。排污單位監(jiān)測實施報告和環(huán)境保護主管部門監(jiān)督信息應(yīng)當記錄在國家排污許可證管理信息平臺上，并按照本辦法的規(guī)定在國家排污許可證管理信息平臺上公開。

國家排放許可證管理信息平臺中記錄的與排放許可證相關(guān)的電子信息與排放許可證的正本和副本依法具有同等效力。 

環(huán)境保護部應(yīng)當制定排污許可證申請和發(fā)放的技術(shù)規(guī)范、環(huán)境管理臺賬和排污許可證實施報告的技術(shù)規(guī)范、排污單位自我監(jiān)控的技術(shù)指南、污染防治技術(shù)指南以及其他排污許可證政策、標準和規(guī)范。