在城市，污水不但有完善的收集、處理技術(shù)和設(shè)施，而且還有相應(yīng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)加以控制。而在廣大農(nóng)村，絕大多數(shù)村莊都沒(méi)有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。未經(jīng)處理的生活污水隨意排放，流入河流，污染了水源。

　　近日，記者獲悉，為改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境，我市計(jì)劃用三年時(shí)間，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋。

　　那么，污水治理有何措施?線路規(guī)劃有何亮點(diǎn)?7日，記者到市住建委、市*對(duì)此進(jìn)行了采訪。

　　1 制定三年實(shí)施方案 破解污水治理難題

　　大理石的護(hù)欄，清可見(jiàn)底的塘水，粉刷一新的機(jī)站泵房……近日，在咸安區(qū)馬橋鎮(zhèn)曾鋪村11組水塘邊，記者看到了這樣一幅圖景。

　　然而，去年8月前，這里全然不是這幅景象。“家家戶戶的生活用水都流進(jìn)塘里，日子久了，水塘周圍全是青苔，水也變黑了。”村民劉雪珍介紹，這里原是麻塘水廠，后來(lái)被停用了，zui后卻被污染了。

　　去年底，當(dāng)?shù)卣疇款^協(xié)調(diào)，啟動(dòng)麻塘水廠地下水環(huán)境修復(fù)工程。多方努力下，水塘的護(hù)欄、護(hù)坡修葺一新。

　　更讓村民高興的是，污水處理池也建設(shè)到位，家家戶戶的污水可以處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)水渠排放，再也不用排放到大家賴以生活的水塘中。

　　曾鋪村11組水塘的舊貌換新顏，是我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理的一個(gè)縮影。

　　據(jù)介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作是一項(xiàng)十分重要的民生工程。但以分散式為特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理，投入大，運(yùn)行效率低，難以持久，投融資模式創(chuàng)新乏力，是我市生活污水治理*以來(lái)的痛點(diǎn)。

　　我市下轄的6個(gè)縣(市、區(qū))共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)，目前，已有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成(或基本建成)污水處理廠，日設(shè)計(jì)處理能力1.4萬(wàn)噸，但由于配套管網(wǎng)資金不足和運(yùn)營(yíng)成本較高，都未能正常運(yùn)行。

　　為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理難題，我市制定三年實(shí)施方案，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理，補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的短板。

　　2 列支專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼設(shè)施建設(shè)

　　據(jù)介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理從規(guī)劃、施工到監(jiān)管涉及多部門(mén)，容易造成區(qū)域各自一套路子、重復(fù)編制方案等諸多問(wèn)題。我市對(duì)癥下藥，形成了“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”的治理模式。

　　統(tǒng)一建設(shè)方面，遵循“因地制宜”原則。根據(jù)規(guī)劃，區(qū)位條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理方式;不能接管進(jìn)廠處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，則根據(jù)當(dāng)?shù)匦螒B(tài)和規(guī)模，分類選用相對(duì)集中、村組處理和分戶處理等分散處理模式。

　　縣域范圍內(nèi)的污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)原則上采用打捆招標(biāo)的方式，新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠原則上必須采用同一種工藝，由市住建委組織縣(市、區(qū))在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上從省住建廳*的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工藝流程中選擇。

　　同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目的策劃、論證、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量巡查，以確保工程質(zhì)量。

　　預(yù)計(jì)2017年7月份之前，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)收費(fèi)政策，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)征收工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)籌集資金，提供造血功能，保障良性循環(huán)。

　　我市還計(jì)劃每年列支專項(xiàng)資金，用于對(duì)各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理項(xiàng)目的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，補(bǔ)貼鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，支持各縣(市、區(qū))推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　3 細(xì)化治理措施，提升管理水平

　　“我們將會(huì)細(xì)化治理措施，提升管理水平，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放達(dá)標(biāo)。”當(dāng)日，市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)工程要求， 2017 年底前，全市所有未建生活污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開(kāi)工建設(shè)污水處理廠，已建成生活污水處理廠未正常運(yùn)行的要同步進(jìn)行改造;2018年底前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要全面建成投產(chǎn)，改造項(xiàng)目要全面完成改造并正常運(yùn)行;2019年，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋，形成設(shè)施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測(cè)、運(yùn)行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系。

　　全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)配套管網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)施污水截流和雨污分流改造;新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn);城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)施雨污分流，積極推進(jìn)初期雨水收集、處理和資源化利用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水全收集、全處理。

　　按照治理工作安排，發(fā)現(xiàn)城市污水直排口，由主管部門(mén)確定污水源頭及污水收集范圍。屬居民生活污水類直排口的，由主管部門(mén)牽頭將污水管道就近接入城市污水管網(wǎng);屬工業(yè)違規(guī)直排污水的，由環(huán)保部門(mén)依法予以查處。因污水直排造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　據(jù)悉，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠出水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用PPP模式(即政府與社會(huì)資本的合作模式)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。